II SA/Gd 176/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę na decyzję SKO w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji przyznającej świadczenie z pomocy społecznej z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący S.M. złożył skargę do WSA w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) odmawiającą uchylenia decyzji przyznającej świadczenie z pomocy społecznej. SKO wydało decyzję po wznowieniu postępowania. W decyzji SKO znajdowało się pouczenie o możliwości zwrócenia się do tego samego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący nie skorzystał z tego środka, wnosząc bezpośrednio skargę do sądu administracyjnego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał sprawę ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 lutego 2004 r., sygn. akt [...], w przedmiocie odmowy uchylenia w postępowaniu wznowieniowym decyzji przyznającej świadczenie pieniężne z pomocy społecznej. SKO, po wznowieniu postępowania, odmówiło uchylenia dotychczasowej decyzji, pouczając stronę o możliwości zwrócenia się do tego samego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący S. M. nie skorzystał z tego środka, lecz wniósł skargę do WSA, kwestionując zgodność z prawem decyzji SKO. Sąd administracyjny, powołując się na art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 127 § 3 i 4 k. p. a., stwierdził, że od decyzji SKO w sprawach należących do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego nie służy odwołanie, a jedynie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponieważ skarżący nie wyczerpał tego środka zaskarżenia przed wniesieniem skargi, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, co obejmuje również wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ, jeśli taki środek jest przewidziany.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 PPSA, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. Wskazał, że zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a., od decyzji SKO w sprawach samorządowych nie przysługuje odwołanie, lecz wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który należy traktować jako środek zaskarżenia podlegający wyczerpaniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 52 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § § 3 i 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie służy odwołanie, lecz wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ten sam organ. Do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań.
k.p.a. art. 151 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej, w drodze postanowienia, odmawia uchylenia decyzji dotychczasowej, gdy uzna, że nie ma podstaw do jej uchylenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez stronę środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Skład orzekający
Andrzej Przybielski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi administracyjnej w kontekście wyczerpania środków zaskarżenia, w tym wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez SKO."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy przez SKO.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 176/04 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2004-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-04-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Andrzej Przybielski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Andrzej Przybielski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 lutego 2004 r., sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy uchylenia w postępowaniu wznowieniowym decyzji w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze opisaną wyżej decyzją, po wznowieniu postępowania dotyczącego odmowy przyznania S. M. świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej, na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 k. p. a. odmówiło uchylenia decyzji dotychczasowej. W decyzji tej zawarto pouczenie, że zgodnie z art. 127 § 3 k. p. a. strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może zwrócić się z wnioskiem do tego samego organu o ponowne rozpatrzenia sprawy. Nie stosując się do tego pouczenia S. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, w której kwestionował zgodność z prawem zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokuratora lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z przytoczonych wyżej przepisów prawa oraz art. 127 § 3 i 4 k. p. a. w sposób jednoznaczny wynika, że od decyzji wydanej pierwszej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w sprawach należących do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego nie służy odwołanie. Przepis § 3 stosuje się odpowiednio, co oznacza, że strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do Kolegium z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Skarżący tego trybu nie wyczerpał przed wniesieniem skargi. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) odrzucił skargę, jako niedopuszczalną.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI