II SA/Gd 178/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący S.M. wniósł skargę do WSA w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiającą uchylenia decyzji w przedmiocie przyznania świadczenia z pomocy społecznej. Skarżący nie skorzystał z przysługującego mu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do SKO, co stanowiło środek zaskarżenia. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia i ją odrzucił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę S.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która odmawiała uchylenia wcześniejszej decyzji w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej. SKO wydało decyzję po wznowieniu postępowania. W decyzji SKO znajdowało się pouczenie o możliwości zwrócenia się do tego samego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. Skarżący S.M. nie skorzystał z tego środka zaskarżenia i zamiast tego wniósł skargę bezpośrednio do WSA. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i 2 oraz art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga została wniesiona z naruszeniem wymogu wyczerpania środków zaskarżenia. Zgodnie z przepisami, od decyzji SKO w sprawach należących do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego nie przysługuje odwołanie, lecz wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponieważ skarżący nie wyczerpał tego trybu, sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 52) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 127 § 3) jednoznacznie wskazują, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, środkiem zaskarżenia jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie odwołanie. Niewyczerpanie tego środka skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 52 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5 jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § § 3 i 4
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie służy odwołanie. Strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do Kolegium z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji.
k.p.a. art. 151 § § 1 pkt 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, może uchylić lub zmienić własną decyzję, również na wniosek strony, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony; przepis art. 154 stosuje się odpowiednio.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Skład orzekający
Andrzej Przybielski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi do WSA z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, w szczególności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do SKO."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do SKO, a powinien.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 178/04 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2004-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-04-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Andrzej Przybielski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Andrzej Przybielski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 lutego 2004 r., sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy uchylenia w postępowaniu wznowieniowym decyzji w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze opisaną wyżej decyzją, po wznowieniu postępowania dotyczącego odmowy przyznania S. M. świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej, na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 k. p. a. odmówiło uchylenia decyzji dotychczasowej. W decyzji tej zawarto pouczenie, że zgodnie z art. 127 § 3 k. p. a. strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może zwrócić się z wnioskiem do tego samego organu o ponowne rozpatrzenia sprawy. Nie stosując się do tego pouczenia S. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, w której kwestionował zgodność z prawem zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokuratora lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z przytoczonych wyżej przepisów prawa oraz art. 127 § 3 i 4 k. p. a. w sposób jednoznaczny wynika, że od decyzji wydanej pierwszej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w sprawach należących do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego nie służy odwołanie. Przepis § 3 stosuje się odpowiednio, co oznacza, że strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do Kolegium z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Skarżący tego trybu nie wyczerpał przed wniesieniem skargi. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) odrzucił skargę, jako niedopuszczalną.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI