II SA/GD 1761/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił postanowienie WSA o odmowie wstrzymania wykonania decyzji o wymeldowaniu, wstrzymując wykonanie tej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił wstrzymania wykonania decyzji o wymeldowaniu, uznając, że skarżący nie wykazał ryzyka znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący w zażaleniu argumentował, że brak zameldowania utrudni mu życie, w tym uzyskanie kredytu na budowę domu i potencjalne problemy z podjęciem pracy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że choć przyszłe zdarzenia są niepewne, brak zameldowania może powodować znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki, dlatego uchylił postanowienie WSA i wstrzymał wykonanie decyzji.
Sprawa dotyczyła zażalenia S. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Pomorskiego o wymeldowaniu z pobytu stałego. WSA uzasadnił swoją decyzję brakiem wykazania przez skarżącego, że wykonanie decyzji pociąga za sobą niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W zażaleniu skarżący podniósł, że powszechnie wiadomo o uciążliwościach związanych z brakiem zameldowania, takich jak problemy z kontem bankowym czy realizacją prawa do pracy. Wskazał, że wykonanie decyzji przed ostatecznym rozstrzygnięciem sprawy przez sąd rodzi szkodę dla niego i jego dzieci. Podkreślił, że nie ma możliwości zameldowania się w innym miejscu, a planuje budowę domu i zaciągnięcie kredytu, co uniemożliwi mu brak meldunku. Ponadto, obawiał się, że brak meldunku może utrudnić mu podjęcie pracy w przypadku bezrobocia. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując sprawę, uznał, że choć argumenty skarżącego dotyczące przyszłych zdarzeń (utrata pracy, potrzeba kredytu) są przyszłe i niepewne, to jednak pozbawienie możliwości zameldowania się w stałym lokalu wiąże się z wieloma sprawami życiowymi, takimi jak prawo jazdy, książeczka wojskowa, czy załatwianie spraw urzędowych i bankowych. Sąd stwierdził, że brak możliwości załatwienia tych spraw może spowodować znaczną szkodę oraz trudne do odwrócenia skutki w rozumieniu art. 61 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA i wstrzymał wykonanie decyzji Wojewody Pomorskiego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak możliwości zameldowania się w stałym lokalu, a co za tym idzie, trudności w załatwianiu wielu spraw życiowych (prawo jazdy, sprawy urzędowe, bankowe, praca), może spowodować znaczną szkodę oraz trudne do odwrócenia skutki.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć argumenty o przyszłych zdarzeniach są niepewne, to jednak brak meldunku ma realne i negatywne konsekwencje dla życia codziennego obywatela, które mogą być uznane za znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 61
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
PPSA art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje możliwość uchylenia postanowienia sądu pierwszej instancji w postępowaniu zażaleniowym.
Pomocnicze
PPSA art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy stosowania przepisów o postępowaniu w sprawach, w których przepisy szczególne nie regulują odmiennie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak zameldowania może spowodować znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki dla skarżącego, utrudniając załatwianie spraw życiowych, bankowych i zawodowych.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące przyszłych, niepewnych zdarzeń (możliwa utrata pracy, chęć zaciągnięcia kredytu) nie stanowiły wystarczającej podstawy do wstrzymania wykonania decyzji w pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
brak możliwości zameldowania się w stałym lokalu wiąże się dla tej osoby wiele spraw życiowych, jak prawo jazdy, książeczka wojskowa, załatwianie wielu spraw w urzędach, w instytucjach np. na poczcie, banku, w pracy itp. Pozbawienie możliwości załatwienia tych spraw, może spowodować dla osoby bez stałego meldunku zarówno znaczną szkodę, jak i trudne do odwrócenia skutki
Skład orzekający
Elżbieta Stebnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w przypadku braku zameldowania, gdy może to prowadzić do znaczącej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zameldowania i jego wpływu na życie codzienne, a nie ogólnych kwestii meldunkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje braku zameldowania, co może być interesujące dla osób doświadczających podobnych problemów lub dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
“Brak meldunku to nie tylko formalność – sąd wstrzymał wymeldowanie ze względu na ryzyko znacznej szkody.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyOZ 98/04 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2004-06-01 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-04-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Elżbieta Stebnicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Budowlane prawo Sygn. powiązane II SA/Gd 1761/03 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2005-05-11 Skarżony organ Wojewoda Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 188 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 lutego 2004r. sygn. akt 3 II SA/Gd 1761/03 o odmowie wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi S. B. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 6 listopada 2003r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i wstrzymać wykonanie decyzji Wojewody Pomorskiego z dnia 6 listopada 2003r. nr [...] Uzasadnienie OZ 98/04 Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 12 lutego 2004r. odmówił wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Pomorskiego z dnia 6 listopada 2003r. dotyczącej wymeldowania S. B. z pobytu stałego z budynku przy ul. [...] w Stargardzie Gdańskim, wobec nie wykazania przez skarżącego, aby wykonanie decyzji pociągało za sobą niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W zażaleniu skarżący nie kwestionuje, że nie uzasadnił swojego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, gdyż powszechnie wiadomo o uciążliwościach związanych z brakiem zameldowania, a dotyczących prowadzonego konta bankowego, realizowania prawa do pracy itp. Wykonanie zaskarżonej decyzji przed ostatecznym rozstrzygnięciem sprawy przez sąd rodzi wyrządzenie szkody jemu i jego dzieciom. Nie ma jak podał, możliwości zameldowania się w innym miejscu, a sam podjął budowę domu i chciałby zaciągnąć kredyt w banku na ten cel. Wymeldowanie uniemożliwia mu dokonanie powyższego. Nadto skarżący podnosi, że brak zameldowania może spowodować, że w przypadku gdyby stał się bezrobotnym, to brak meldunku może doprowadzić do sytuacji, że nie będzie mógł podjąć pracy i przyczyni się do zaprzepaszczenia szans na harmonijny rozwój dzieci. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarżący swoje zażalenie opiera na powstaniu sytuacji, które mogą w przyszłości zaistnieć w jego życiu. Takie okoliczności jak to, że może pozostać kiedyś bez pracy, oraz że może będzie chciał zaciągnąć pożyczkę w banku, stanowią zdarzenie przyszłe i niepewne. Skarżący bowiem nie wykazał się żadnym dowodem, aby rzeczywiście poczynił starania w banku o pożyczkę. Z materiału dowodowego wynika, że dom w którym jest zameldowany skarżący stanowi własność jego żony G. B. i toczy się w sprawa o rozwód. Skarżący nie mieszka w tym domu od grudnia 2001r. Powszechnie wiadomo, że z zameldowaniem w określonym lokalu wiąże się dla tej osoby wiele spraw życiowych, jak prawo jazdy, książeczka wojskowa, załatwianie wielu spraw w OZ 98/04 urzędach, w instytucjach np. na poczcie, banku, w pracy itp. Pozbawienie możliwości załatwienia tych spraw, może spowodować dla osoby bez stałego meldunku zarówno znaczną szkodę, jak i trudne do odwrócenia skutki w rozumieniu art. 61 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 188 w zw. z art. 197 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.