Orzeczenie · 2006-01-26

II SA/Gd 1539/03

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

Data

2006-01-26

NSAAdministracyjneŚredniawsa

warunki zabudowywznowienie postępowaniatermindoręczenieKodeks postępowania administracyjnegoplanowanie przestrzennedecyzja ostatecznaskarżącyorgan administracji

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi K. i Z. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Skarżący argumentowali, że nie zostali prawidłowo doręczeni pierwotnej decyzji z 2 lutego 1999 r., co stanowiło podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. Organy administracji obu instancji uznały, że wniosek o wznowienie postępowania został złożony z uchybieniem miesięcznego terminu, który zgodnie z art. 148 § 2 k.p.a. biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji, a nie od dnia jej doręczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że kluczowe jest ustalenie daty, w której skarżący dowiedzieli się o decyzji, a nie data jej doręczenia. Z akt sprawy wynikało, że skarżący dowiedzieli się o decyzji najpóźniej w dniu 30 sierpnia 2000 r. (z odwołania od decyzji o pozwoleniu na budowę), a wniosek o wznowienie postępowania złożyli dopiero 13 listopada 2002 r., co znacznie przekroczyło jednomiesięczny termin. Sąd zaznaczył, że na etapie rozpatrywania wniosku o wznowienie postępowania organ bada przede wszystkim terminowość wniosku, a dopiero po ewentualnym postanowieniu o wznowieniu postępowania ocenia merytoryczne przesłanki.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania w kontekście doręczenia decyzji oraz zakresu badania sprawy przez organ na etapie wniosku o wznowienie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wznowieniem postępowania administracyjnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego został złożony w ustawowym terminie, gdy strona twierdzi, że nie została prawidłowo doręczona decyzja, a termin biegnie od dnia dowiedzenia się o decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek został złożony po terminie. Termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania z powodu nieuczestniczenia strony w postępowaniu bez jej winy (art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.) biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji (art. 148 § 2 k.p.a.), a nie od dnia jej doręczenia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżący dowiedzieli się o decyzji o warunkach zabudowy najpóźniej w dniu 30 sierpnia 2000 r., a wniosek o wznowienie postępowania złożyli 13 listopada 2002 r., co stanowi uchybienie jednomiesięcznemu terminowi.

Czy organ administracji na etapie rozpatrywania wniosku o wznowienie postępowania powinien badać merytoryczne przesłanki wznowienia, czy jedynie terminowość wniosku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Organ administracji na etapie rozpatrywania wniosku o wznowienie postępowania bada przede wszystkim terminowość wniosku. Merytoryczne przesłanki wznowienia postępowania są rozpatrywane dopiero po wydaniu postanowienia o wznowieniu postępowania.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym w pierwszej fazie rozpatrywania wniosku o wznowienie postępowania organ bada dopuszczalność wznowienia z przyczyn przedmiotowych lub podmiotowych oraz kwestię zachowania terminu (art. 148 k.p.a.). Ocena, czy przyczyny wznowienia faktycznie wystąpiły, następuje dopiero po wydaniu postanowienia o wznowieniu postępowania (art. 149 § 1 k.p.a.).

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Oddalono skargę na decyzję odmawiającą wznowienia postępowania.