II SA/Gd 110/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2026-03-03
NSAAdministracyjneNiskawsa
zażalenieskarga kasacyjnaodrzucenieprzymus adwokackiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizasiłek pielęgnacyjnyniedopuszczalnośćpełnomocnik

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, ponieważ zostało ono sporządzone samodzielnie przez stronę, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika.

Skarżący wniósł skargę kasacyjną, która została odrzucona przez WSA w Gdańsku. Następnie skarżący wraz z małżonką wnieśli zażalenie na to postanowienie. Sąd odrzucił to zażalenie, wskazując, że zgodnie z przepisami, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, czego skarżący nie dopełnili.

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez W. S. na postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 10 lutego 2026 r., które odrzuciło skargę kasacyjną skarżącego. Skarga kasacyjna została wniesiona po wcześniejszym oddaleniu przez WSA skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku dotyczącą zasiłku pielęgnacyjnego. Po odrzuceniu skargi kasacyjnej, skarżący samodzielnie sporządził zażalenie na to postanowienie wraz z małżonką. Sąd administracyjny, powołując się na art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał zażalenie za niedopuszczalne, ponieważ powinno być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego), z pewnymi wyjątkami, które w tym przypadku nie miały zastosowania. W związku z tym, sąd odrzucił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne, jeśli nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepis art. 194 § 4 P.p.s.a., który stanowi, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi wyjątkami, które nie miały zastosowania w tej sprawie. Ponieważ zażalenie zostało sporządzone przez stronę i jej małżonkę, zostało uznane za niedopuszczalne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 175 § § 1-3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące sporządzania skargi kasacyjnej przez profesjonalnych pełnomocników, z określonymi wyjątkami.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Dz.U. 2024 poz 935

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie zostało sporządzone przez stronę, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika, co narusza art. 194 § 4 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego

Skład orzekający

Dariusz Kurkiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest sporządzane przez stronę, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wnoszenia środków zaskarżenia, co jest mało interesujące dla szerokiego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Gd 110/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2026-03-03
Data wpływu
2025-02-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Dariusz Kurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 178 w zw. z art. 197 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 stycznia 2025 r. sygn. akt SKO Gd/5481/24 w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji w sprawie ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego postanawia odrzucić zażalenie.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 22 października 2025 r. sygn. II SA/Gd 110/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 stycznia 2025 r. sygn. akt SKO Gd/5481/24 w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji w sprawie ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego.
W dniu 29 października 2025 r. pełnomocnik z urzędu złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem.
W dniu 15 grudnia 2025 r. pełnomocnik z urzędu przedłożył opinię o niestwierdzeniu podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, którą doręczono pełnomocniczce Skarżącego (małżonce).
Przy piśmie z 30 stycznia 2026 r., nadanym w dniu 2 lutego 2026 r., Skarżący wraz z małżonką przesłali sporządzoną osobiście skargę kasacyjną z 29 stycznia 2026 r.
Postanowieniem z 10 lutego 2026 r. sygn. II SA/Gd 110/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną. W piśmie przewodnim, przy którym przesłano pełnomocniczce Skarżącego odpis postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej (k. nr 208 akt), w punkcie 3 pouczenia Sąd wprost wskazał, że "zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych może być sporządzone przez doradcę podatkowego a w sprawach własności przemysłowej – przez rzecznika patentowego".
Przy piśmie z 21 lutego 2026 r., nadanym w dniu 23 lutego 2026 r., Skarżący wraz z małżonką wnieśli samodzielnie sporządzone zażalenie z 20 lutego 2026 r. na powyższe postanowienie z 10 lutego 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143), zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio.
Stosownie zaś do art. 175 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona co do zasady przez adwokata lub radcę prawnego (§ 1), chyba że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Ww. przymusu adwokacko-radcowskiego nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Ponadto, skarga kasacyjna może być sporządzona przez: doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, bądź przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (§ 3).
Powyższe oznacza, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej złożone w niniejszej sprawie przez Skarżącego i jego pełnomocnika, tj. małżonkę Skarżącego, sporządzono wbrew wymogom wynikającym z art. 194 § 4 p.p.s.a., co czyni to zażalenie niedopuszczalnym.
W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI