II SA/Gd 1057/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza N. odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Skarżąca ubiegała się o świadczenie z tytułu sprawowania opieki nad bratem, który posiadał orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności. Organy administracji odmówiły przyznania świadczenia, argumentując, że zakres czynności wykonywanych przez skarżącą nie wyklucza możliwości podjęcia przez nią pracy, a także wskazując na obecność matki, która mogłaby sprawować opiekę. Kluczowym elementem rozstrzygnięcia stała się uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 listopada 2022 r. (sygn. akt I OPS 2/22). Zgodnie z tą uchwałą, świadczenie pielęgnacyjne przysługuje osobom innym niż spokrewnione w pierwszym stopniu (np. siostrze) tylko wtedy, gdy rodzice osoby wymagającej opieki lub osoby spokrewnione w pierwszym stopniu również legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. W niniejszej sprawie brat skarżącej mieszkał z matką, która nie posiadała orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, podzielając stanowisko NSA, uznał, że skarżąca nie spełnia przesłanek do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego i oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących świadczeń pielęgnacyjnych dla dalszych krewnych, w szczególności w kontekście uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego I OPS 2/22.
Orzeczenie opiera się na konkretnej uchwale NSA, która ustaliła jednolitą wykładnię przepisów. Stosowanie ograniczone do sytuacji, gdy osoba ubiegająca się o świadczenie nie jest rodzicem lub opiekunem faktycznym, a osoba niepełnosprawna ma żyjących rodziców lub krewnych pierwszego stopnia, którzy nie posiadają orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Zagadnienia prawne (1)
Czy siostra osoby legitymującej się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, która nie jest spokrewniona w pierwszym stopniu, może uzyskać świadczenie pielęgnacyjne, jeśli rodzice tej osoby żyją i nie posiadają orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Zgodnie z uchwałą NSA z dnia 14 listopada 2022 r. (sygn. akt I OPS 2/22), warunkiem przyznania świadczenia pielęgnacyjnego osobom wskazanym w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych, innym niż spokrewnione w pierwszym stopniu, jest legitymowanie się przez rodziców lub osoby spokrewnione w pierwszym stopniu orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Przepisy (11)
Główne
u.ś.r. art. 17 § 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 17 § 1a
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Pomocnicze
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
k.r.o.
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 269 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak spełnienia przesłanek z art. 17 ust. 1a ustawy o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z uchwałą NSA I OPS 2/22, co uniemożliwia przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego siostrze osoby niepełnosprawnej, gdy rodzice nie posiadają orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych poprzez błędne uznanie, że skarżąca jako siostra niepełnosprawnego nie jest uprawniona do świadczenia. • Zarzut naruszenia art. 7, 77 i 80 k.p.a. poprzez błędną ocenę materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego [...] osobom wskazanym w art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r., innym niż spokrewnione w pierwszym stopniu z osobą wymagającą opieki, jest legitymowanie się przez rodziców osoby wymagającej opieki, osoby spokrewnione w pierwszym stopniu z osobą wymagającą opieki, orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Skład orzekający
Jolanta Górska
przewodniczący sprawozdawca
Diana Trzcińska
sędzia
Justyna Dudek-Sienkiewicz
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń pielęgnacyjnych dla dalszych krewnych, w szczególności w kontekście uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego I OPS 2/22."
Ograniczenia: Orzeczenie opiera się na konkretnej uchwale NSA, która ustaliła jednolitą wykładnię przepisów. Stosowanie ograniczone do sytuacji, gdy osoba ubiegająca się o świadczenie nie jest rodzicem lub opiekunem faktycznym, a osoba niepełnosprawna ma żyjących rodziców lub krewnych pierwszego stopnia, którzy nie posiadają orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia socjalnego i pokazuje, jak uchwały NSA kształtują orzecznictwo, wpływając na sytuację wielu osób. Wyjaśnia skomplikowane przesłanki przyznawania świadczeń pielęgnacyjnych.
“Kto naprawdę może liczyć na świadczenie pielęgnacyjne? Sąd wyjaśnia kluczowe kryteria.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.