II SA/Gd 1015/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym numeru PESEL, mimo prawidłowego wezwania.
Skarżący złożyli skargę na postanowienie SKO w Słupsku dotyczące przekroczenia terminu wniosku o aktualizację opłaty rocznej. WSA wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie odebrali wezwań, które zostały zwrócone nadawcy. Sąd uznał wezwania za doręczone i stwierdził, że skarżący nie uzupełnili braków w wyznaczonym terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę B. T. i D. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 6 listopada 2025 r., które stwierdziło przekroczenie terminu do złożenia wniosku o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości jest nieuzasadniona. Skarżący złożyli skargę na to postanowienie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 grudnia 2025 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, polegających na podaniu numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały wysłane przesyłkami pocztowymi, które po dwukrotnym awizowaniu zostały zwrócone nadawcy. Sąd uznał te wezwania za doręczone w dniu 12 stycznia 2026 r. Pomimo upływu terminu, skarżący nie usunęli braków formalnych skargi. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 73 § 4, stwierdził, że niezachowanie wymogu podania numeru PESEL jest brakiem formalnym, który skutkuje odrzuceniem skargi, jeśli nie zostanie uzupełniony w terminie. Ponieważ skarżący nie uzupełnili braków, sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić skarżącym uiszczony wpis od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak podania numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wymóg podania numeru PESEL dla osoby fizycznej wnoszącej pierwsze pismo w sprawie wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. Niezachowanie tego wymogu jest brakiem formalnym, który sąd wzywa do uzupełnienia w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. pod rygorem odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną w pierwszym piśmie w sprawie.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do uzupełnienia lub poprawienia braków formalnych pisma w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 73 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sposób doręczania pism sądowych, w tym uznanie za doręczone w przypadku nieodebrania po dwukrotnym awizowaniu.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.
Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 § 3
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu sądowego od skargi podlegającej odrzuceniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogu podania numeru PESEL w skardze jako brak formalny. Prawidłowe doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych poprzez awizowanie i zwrot przesyłki. Nieskuteczne uzupełnienie braków formalnych przez skarżących w wyznaczonym terminie.
Godne uwagi sformułowania
należało uznać je za doręczone z dniem 12 stycznia 2026 r. nie usunęli braków formalnych skargi sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi
Skład orzekający
Diana Trzcińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skarg do WSA, w szczególności wymóg podania PESEL oraz skutki nieodebrania wezwań sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnych przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i specyfiki braków formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 1015/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2026-02-11 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Diana Trzcińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku sprawy ze skargi B. T., D. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 6 listopada 2025 r., nr SKO.430.84.2025 w przedmiocie przekroczenia terminu do złożenia wniosku o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości jest nieuzasadniona postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym B. T. i D. T. solidarnie kwotę 100 zł (sto złotych) z tytułu uiszczonego wpisu od skargi. Uzasadnienie Skarżący złożyli skargę na postanowienie Kolegium z 6 listopada 2025 r., którym organ ten stwierdził przekroczenie terminu do złożenia wniosku o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości jest nieuzasadniona. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 17 grudnia 2025 r. wezwano skarżących do usunięcia jej braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały wysłane do skarżących na wskazany przez nich adres odrębnymi poleconymi przesyłkami pocztowymi, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Jak wynika z adnotacji sporządzonych na kopertach, przesyłki po dwukrotnym awizowaniu – w dniach 29 grudnia 2025 r. i 7 stycznia 2026 r. zostały w dniu 15 stycznia 2026 r. zwrócone nadawcy. W rezultacie, mając na uwadze art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143) – dalej jako p.p.s.a., należało uznać je za doręczone z dniem 12 stycznia 2026 r. (poniedziałek). Pomimo upływu terminu w dniu 19 stycznia 2026 r. skarżący nie usunęli braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Z art. 57 § 1 p.p.s.a., wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, czyli np. w przypadku braku wskazania numeru PESEL - przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (tak: uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. II GPS 3/22, CBOSA). W konsekwencji, odrębnymi zarządzeniami skarżący zostali prawidłowo wezwani do podania numeru PESEL. Skierowanych do nich przesyłek sądowych zawierających te wezwania skarżący nie odebrali. Mając zatem na uwadze art. 73 p.p.s.a. wezwania należało uznać za doręczone w dniu 12 stycznia 2026 r. Tym samym termin na usunięcie braków formalnych skargi upłynął 19 stycznia 2026 r. (poniedziałek). Skarżący nie uzupełnili jednak braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, tym samym uniemożliwiając nadanie jej dalszego biegu. W myśl bowiem art. 58 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (§ 1 pkt 3). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). W konsekwencji, biorąc pod uwagę przytoczone wyżej przepisy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji (punkt 1). Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł o zwrocie wpisu sądowego uiszczonego od skargi podlegającej odrzuceniu (punkt 2).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI