II SA/Łd 956/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie nakazu rozbiórki budynków gospodarczych po cofnięciu skargi przez skarżących, którzy wcześniej rozebrali sporne obiekty.
Skarżący M. i S. B. wnieśli skargę do NSA (przekazaną do WSA) na decyzję o nakazie rozbiórki budynków gospodarczych. W trakcie postępowania sądowego poinformowali o rozebraniu budynków i cofnęli skargę. Sąd, uznając cofnięcie za dopuszczalne, umorzył postępowanie na podstawie przepisów PPSA, nakazując jednocześnie zwrot części wpisu sądowego.
Sprawa dotyczyła skargi M. i S. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora nakazującą rozbiórkę dwóch budynków gospodarczych zrealizowanych bez pozwolenia. Skarżący pierwotnie wnieśli skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego (która następnie trafiła do WSA) z wnioskiem o odroczenie terminu rozbiórki. W odpowiedzi organ administracji wniósł o oddalenie skargi. Następnie skarżący poinformowali o rozebraniu budynków we wrześniu 2002 r. i cofnęli skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i na tej podstawie umorzył postępowanie. Sąd orzekł również o zwrocie części wpisu sądowego na rzecz skarżących.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro skarżący rozebrali sporne budynki, cofnięcie skargi było uzasadnione i nie miało na celu obejścia prawa. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, sąd umorzył postępowanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie, gdy skarżący cofnie skargę, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Pomocnicze
PPSA art. 60
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżacy może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że cofnięcie jest niedopuszczalne z powodu obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Sprawy wniesione do NSA przed 1 stycznia 2004 r. i niezakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie przepisów PPSA.
Prawo budowlane art. 48
Ustawa - Prawo budowlane
Dotyczy budowy lub wykonania robót budowlanych bez wymaganego pozwolenia lub zgłoszenia.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa wadę nieważności decyzji, np. gdy decyzja dotyczy wyłącznie strony, która nie jest stroną w sprawie.
u.o. NSA art. 46 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Dotyczy zwrotu wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący rozebrali sporne budynki gospodarcze, co stanowiło podstawę do cofnięcia skargi.
Godne uwagi sformułowania
cofnęli skargę, informując jednocześnie, że przedmiotowe budynki zostały przez nich rozebrane we wrześniu 2002r. Sąd uznał za dopuszczalne cofnięcie skargi i dlatego też na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 wskazanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (...) umorzył postępowanie.
Skład orzekający
Anna Stępień
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Szkudlarek
członek
Renata Kubot-Szustowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza gdy przedmiot sprawy uległ zmianie (np. rozbiórka obiektu)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przejścia spraw z NSA do WSA oraz cofnięcia skargi po faktycznym wykonaniu nakazu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania po cofnięciu skargi, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Łd 956/02 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2004-08-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2002-06-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Anna Stępień /przewodniczący sprawozdawca/ Grzegorz Szkudlarek Renata Kubot-Szustowska Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy PPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Sędziowie : Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, p.o. Sędziego WSA Renata Kubot-Szustowska, Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Porczyński, po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2004 roku na rozprawie ze skargi M. B, S. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym 2. nakazać wypłatę solidarnie na rzecz M. i S. B. kwotę 10 zł (dziesięciu) tytułem zwrotu wpisu sądowego zaksięgowaną w dniu 5 lipca 2002 r. pod poz. 1063. Uzasadnienie IISĄ/Łd 956/02 Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w zw. z art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane ( Dz.U. nr 89, poz. 414 ze zm. ), po rozpatrzeniu odwołania M. i S. B. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nakazującej odwołującym się dokonanie rozbiórki dwóch budynków gospodarczych zlokalizowanych w Ł. przy ul. [...], zrealizowanych bez wymaganego prawem pozwolenia, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego M. i S. B. wnieśli o odroczenie terminu rozbiórki przedmiotowych budynków do dnia [...]. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej oddalenie podnosząc, iż przedmiotowa decyzja nie zawiera terminu rozbiórki, gdyż w przeciwnym wypadku dotknięta byłaby wadą nieważności określoną w art. 156 § 1 pkt 2 kpa. W piśmie z dnia [...] M. i S. B. cofnęli skargę, informując jednocześnie, że przedmiotowe budynki zostały przez nich rozebrane we wrześniu 2002r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy podnieść, iż stosownie do treści art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153, poz. 1271 i nr 228 z 2003r., poz. 2261 ) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Taka sytuacja ma miejsce w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153, poz. 1270 ) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając na uwadze podane okoliczności sprawy Sąd uznał za dopuszczalne cofnięcie skargi i dlatego też na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 wskazanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. ( Dz.U. nr 153, poz. 1270 ) umorzył postępowanie. W przedmiocie zwrotu wpisu sądowego Sąd orzekł w oparciu o art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( Dz.U. nr 74, poz. 368 ze zm. ) w zw. z art. 97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153, poz.1271 ).