II SA/Łd 917/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję WINB umarzającą postępowanie w sprawie rozbiórki bramy, uznając, że organy nie wyjaśniły dostatecznie daty budowy obiektu i nie oceniły całości materiału dowodowego.
Sprawa dotyczyła rozbiórki bramy wjazdowej na działkę, której budowa miała nastąpić w latach 50. lub w 2000 roku. Organy nadzoru budowlanego dwukrotnie umarzały postępowanie, uznając bramę za legalnie wybudowaną w latach 50. WSA uchylił decyzję WINB, wskazując na naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 7 i 77 k.p.a. Sąd stwierdził, że organy nie ustaliły jednoznacznie daty budowy obiektu, nie oceniły całości materiału dowodowego i nie zastosowały się do wcześniejszych wytycznych sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi, która umarzała postępowanie administracyjne w sprawie nakazu rozbiórki bramy wjazdowej. Sprawa dotyczyła ustalenia, czy brama wybudowana na działce nr 206/2 przy ul. A w T. była legalna. Strony przedstawiały sprzeczne dowody dotyczące daty jej budowy – jedni twierdzili, że powstała w latach 50. XX wieku, inni, że po roku 2000. Organy nadzoru budowlanego dwukrotnie umarzały postępowanie, uznając, że brama została wybudowana w latach 50., a zatem przed wejściem w życie przepisów Prawa budowlanego, co wyłączało możliwość ingerencji organu. WSA w poprzednim wyroku uchylił te decyzje, wskazując na nierozważenie wszystkich dowodów. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, WINB ponownie umorzył postępowanie, opierając się głównie na fotografiach z lat 50. Skarżąca B. H.-M. wniosła skargę, zarzucając naruszenie art. 75 § 1 k.p.a. i nieuwzględnienie wszystkich dowodów. WSA uwzględnił skargę, stwierdzając naruszenie zasad postępowania administracyjnego (art. 7 i 77 k.p.a.). Sąd wskazał, że organy nie ustaliły w sposób bezsporny daty budowy obiektu, nie oceniły całości materiału dowodowego (w tym zeznań świadków i dokumentów urzędowych) oraz nie zastosowały się do wytycznych zawartych w poprzednim wyroku sądu. Sąd podkreślił, że umorzenie postępowania na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. jest środkiem ostatecznym i powinno być stosowane tylko wtedy, gdy nie ma możliwości merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy. W związku z tym WSA uchylił zaskarżoną decyzję i nakazał organom ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazówek sądu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, organy nie ustaliły daty budowy w sposób bezsporny i nie oceniły całości materiału dowodowego, co narusza zasady postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy oparły się głównie na dowodach jednej strony (fotografie z lat 50.) i nie rozważyły w sposób wyczerpujący sprzecznych zeznań świadków oraz innych dokumentów. Brak jednoznacznego ustalenia daty budowy uniemożliwia prawidłowe zastosowanie przepisów prawa budowlanego.
Przepisy (1061)
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.b. art. 48 § 2
Prawo budowlane
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.b. art. 48 § 1
Prawo budowlane
u.p.b. art. 48 § 2
Prawo budowlane
u.p.b. art. 50 § 1
Prawo budowlane
u.p.b. art. 51 § 1
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 2
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 3
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 4
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 5
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 6
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 7
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 8
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 9
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 10
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 11
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 12
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 13
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 14
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 15
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 16
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 17
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 18
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 19
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 20
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 21
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 22
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 23
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 24
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 25
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 26
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 27
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 28
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 29
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 30
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 31
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 32
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 33
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 34
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 35
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 36
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 37
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 38
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 39
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 40
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 41
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 42
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 43
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 44
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 45
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 46
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 47
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 48
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 49
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 50
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 51
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 52
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 53
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 54
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 55
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 56
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 57
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 58
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 59
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 60
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 61
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 62
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 63
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 64
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 65
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 66
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 67
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 68
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 69
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 70
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 71
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 72
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 73
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 74
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 75
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 76
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 77
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 78
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 79
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 80
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 81
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 82
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 83
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 84
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 85
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 86
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 87
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 88
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 89
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 90
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 91
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 92
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 93
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 94
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 95
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 96
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 97
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 98
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 99
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 100
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 101
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 102
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 103
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 104
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 105
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 106
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 107
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 108
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 109
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 110
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 111
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 112
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 113
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 114
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 115
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 116
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 117
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 118
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 119
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 120
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 121
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 122
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 123
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 124
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 125
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 126
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 127
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 128
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 129
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 130
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 131
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 132
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 133
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 134
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 135
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 136
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 137
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 138
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 139
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 140
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 141
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 142
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 143
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 144
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 145
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 146
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 147
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 148
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 149
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 150
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 151
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 152
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 153
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 154
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 155
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 156
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 157
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 158
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 159
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 160
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 161
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 162
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 163
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 164
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 165
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 166
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 167
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 168
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 169
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 170
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 171
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 172
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 173
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 174
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 175
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 176
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 177
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 178
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 179
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 180
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 181
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 182
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 183
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 184
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 185
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 186
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 187
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 188
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 189
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 190
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 191
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 192
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 193
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 194
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 195
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 196
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 197
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 198
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 199
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 200
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 201
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 202
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 203
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 204
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 205
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 206
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 207
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 208
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 209
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 210
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 211
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 212
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 213
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 214
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 215
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 216
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 217
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 218
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 219
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 220
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 221
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 222
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 223
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 224
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 225
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 226
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 227
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 228
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 229
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 230
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 231
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 232
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 233
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 234
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 235
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 236
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 237
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 238
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 239
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 240
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 241
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 242
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 243
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 244
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 245
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 246
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 247
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 248
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 249
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 250
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 251
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 252
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 253
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 254
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 255
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 256
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 257
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 258
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 259
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 260
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 261
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 262
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 263
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 264
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 265
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 266
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 267
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 268
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 269
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 270
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 271
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 272
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 273
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 274
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 275
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 276
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 277
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 278
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 279
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 280
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 281
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 282
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 283
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 284
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 285
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 286
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 287
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 288
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 289
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 290
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 291
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 292
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 293
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 294
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 295
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 296
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 297
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 298
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 299
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 300
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 301
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 302
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 303
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 304
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 305
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 306
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 307
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 308
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 309
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 310
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 311
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 312
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 313
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 314
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 315
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 316
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 317
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 318
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 319
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 320
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 321
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 322
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 323
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 324
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 325
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 326
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 327
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 328
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 329
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 330
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 331
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 332
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 333
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 334
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 335
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 336
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 337
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 338
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 339
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 340
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 341
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 342
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 343
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 344
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 345
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 346
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 347
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 348
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 349
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 350
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 351
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 352
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 353
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 354
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 355
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 356
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 357
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 358
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 359
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 360
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 361
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 362
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 363
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 364
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 365
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 366
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 367
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 368
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 369
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 370
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 371
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 372
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 373
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 374
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 375
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 376
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 377
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 378
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 379
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 380
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 381
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 382
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 383
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 384
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 385
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 386
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 387
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 388
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 389
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 390
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 391
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 392
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 393
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 394
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 395
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 396
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 397
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 398
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 399
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 400
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 401
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 402
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 403
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 404
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 405
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 406
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 407
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 408
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 409
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 410
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 411
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 412
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 413
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 414
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 415
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 416
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 417
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 418
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 419
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 420
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 421
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 422
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 423
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 424
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 425
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 426
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 427
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 428
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 429
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 430
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 431
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 432
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 433
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 434
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 435
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 436
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 437
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 438
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 439
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 440
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 441
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 442
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 443
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 444
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 445
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 446
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 447
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 448
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 449
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 450
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 451
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 452
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 453
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 454
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 455
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 456
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 457
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 458
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 459
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 460
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 461
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 462
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 463
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 464
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 465
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 466
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 467
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 468
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 469
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 470
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 471
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 472
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 473
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 474
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 475
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 476
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 477
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 478
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 479
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 480
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 481
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 482
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 483
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 484
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 485
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 486
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 487
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 488
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 489
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 490
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 491
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 492
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 493
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 494
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 495
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 496
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 497
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 498
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 499
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 500
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 501
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 502
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 503
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 504
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 505
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 506
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 507
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 508
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 509
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 510
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 511
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 512
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 513
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 514
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 515
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 516
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 517
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 518
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 519
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 520
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 521
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 522
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 523
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 524
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 525
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 526
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 527
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 528
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 529
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 530
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 531
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 532
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 533
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 534
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 535
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 536
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 537
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 538
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 539
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 540
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 541
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 542
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 543
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 544
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 545
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 546
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 547
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 548
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 549
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 550
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 551
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 552
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 553
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 554
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 555
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 556
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 557
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 558
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 559
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 560
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 561
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 562
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 563
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 564
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 565
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 566
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 567
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 568
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 569
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 570
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 571
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 572
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 573
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 574
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 575
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 576
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 577
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 578
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 579
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 580
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 581
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 582
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 583
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 584
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 585
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 586
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 587
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 588
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 589
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 590
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 591
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 592
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 593
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 594
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 595
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 596
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 597
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 598
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 599
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 600
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 601
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 602
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 603
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 604
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 605
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 606
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 607
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 608
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 609
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 610
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 611
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 612
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 613
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 614
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 615
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 616
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 617
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 618
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 619
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 620
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 621
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 622
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 623
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 624
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 625
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 626
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 627
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 628
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 629
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 630
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 631
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 632
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 633
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 634
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 635
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 636
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 637
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 638
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 639
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 640
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 641
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 642
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 643
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 644
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 645
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 646
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 647
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 648
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 649
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 650
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 651
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 652
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 653
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 654
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 655
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 656
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 657
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 658
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 659
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 660
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 661
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 662
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 663
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 664
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 665
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 666
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 667
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 668
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 669
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 670
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 671
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 672
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 673
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 674
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 675
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 676
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 677
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 678
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 679
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 680
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 681
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 682
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 683
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 684
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 685
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 686
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 687
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 688
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 689
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 690
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 691
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 692
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 693
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 694
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 695
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 696
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 697
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 698
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 699
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 700
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 701
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 702
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 703
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 704
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 705
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 706
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 707
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 708
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 709
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 710
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 711
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 712
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 713
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 714
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 715
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 716
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 717
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 718
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 719
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 720
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 721
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 722
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 723
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 724
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 725
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 726
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 727
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 728
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 729
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 730
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 731
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 732
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 733
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 734
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 735
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 736
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 737
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 738
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 739
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 740
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 741
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 742
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 743
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 744
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 745
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 746
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 747
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 748
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 749
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 750
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 751
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 752
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 753
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 754
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 755
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 756
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 757
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 758
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 759
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 760
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 761
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 762
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 763
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 764
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 765
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 766
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 767
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 768
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 769
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 770
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 771
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 772
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 773
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 774
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 775
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 776
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 777
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 778
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 779
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 780
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 781
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 782
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 783
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 784
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 785
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 786
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 787
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 788
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 789
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 790
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 791
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 792
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 793
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 794
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 795
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 796
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 797
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 798
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 799
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 800
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 801
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 802
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 803
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 804
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 805
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 806
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 807
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 808
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 809
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 810
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 811
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 812
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 813
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 814
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 815
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 816
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 817
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 818
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 819
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 820
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 821
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 822
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 823
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 824
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 825
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 826
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 827
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 828
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 829
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 830
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 831
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 832
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 833
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 834
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 835
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 836
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 837
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 838
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 839
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 840
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 841
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 842
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 843
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 844
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 845
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 846
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 847
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 848
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 849
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 850
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 851
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 852
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 853
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 854
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 855
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 856
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 857
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 858
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 859
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 860
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 861
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 862
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 863
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 864
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 865
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 866
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 867
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 868
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 869
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 870
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 871
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 872
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 873
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 874
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 875
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 876
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 877
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 878
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 879
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 880
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 881
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 882
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 883
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 884
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 885
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 886
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 887
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 888
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 889
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 890
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 891
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 892
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 893
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 894
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 895
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 896
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 897
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 898
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 899
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 900
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 901
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 902
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 903
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 904
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 905
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 906
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 907
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 908
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 909
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 910
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 911
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 912
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 913
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 914
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 915
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 916
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 917
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 918
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 919
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 920
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 921
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 922
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 923
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 924
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 925
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 926
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 927
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 928
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 929
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 930
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 931
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 932
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 933
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 934
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 935
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 936
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 937
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 938
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 939
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 940
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 941
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 942
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 943
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 944
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 945
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 946
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 947
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 948
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 949
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 950
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 951
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 952
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 953
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 954
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 955
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 956
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 957
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 958
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 959
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 960
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 961
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 962
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 963
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 964
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 965
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 966
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 967
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 968
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 969
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 970
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 971
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 972
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 973
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 974
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 975
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 976
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 977
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 978
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 979
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 980
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 981
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 982
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 983
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 984
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 985
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 986
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 987
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 988
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 989
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 990
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 991
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 992
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 993
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 994
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 995
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 996
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 997
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 998
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 999
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1000
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1001
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1002
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1003
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1004
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1005
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1006
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1007
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1008
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1009
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1010
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1011
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1012
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1013
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1014
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1015
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1016
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1017
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1018
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1019
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1020
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1021
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1022
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1023
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1024
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1025
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1026
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1027
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1028
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1029
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1030
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1031
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1032
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1033
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1034
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1035
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1036
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1037
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1038
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1039
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1040
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1041
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1042
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1043
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1044
Prawo budowlane
u.p.b. art. 52 § 1045
Prawo budowlane
Prawo budowlane
Skład orzekający
Tomasz Zbrojewski
przewodniczący
Zygmunt Zgierski
sprawozdawca
Barbara Rymaszewska
członek
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Łd 917/06 - Wyrok WSA w Łodzi Data orzeczenia 2007-05-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-10-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Barbara Rymaszewska Tomasz Zbrojewski /przewodniczący/ Zygmunt Zgierski /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Uchylono zaskarżoną decyzję Sentencja Dnia 22 maja 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, Sędziowie Sędzia NSA Zygmunt Zgierski (spr.), Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Protokolant Pomocnik sekretarza Jarosław Moraczewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2007 roku sprawy ze skargi B. H. - M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego uchyla zaskarżoną decyzję. - Uzasadnienie [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzją z dnia [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 i art. 105 § 1 k.p.a., uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] z dnia [...], nakazującą R. S. i A. S. rozbiórkę bramy wjazdowej na teren działki nr 206/2 przy ul. A w T., stanowiącej współwłasności B. H., M. H., T. H., R. S. i A. S. i umorzył postępowanie organu I instancji. Stan faktyczny sprawy przedstawił następująco: W wyniku postępowania wszczętego na wniosek B. H.- M. w sprawie legalności budowy bramy wjazdowej na teren działki nr ew. 206/2 przy ul. A w T., która stanowi wąski pas gruntu pomiędzy działkami rodziny S. i rodziny H., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] przeprowadził wizję lokalną i ustalił, że przedmiotowa brama wybudowana została przez R. S. Według oświadczenia inwestora brama powstała w latach pięćdziesiątych, łącznie z budową domu mieszkalnego. Jako dowód inwestor okazał trzy fotografie wykonane w roku 1958, na których widoczny jest dom w budowie oraz brama wjazdowa. Inwestor poinformował także, iż w roku 1997 istniejącą bramę zdemontował celem wykonania remontu i powtórnie ją zamontował w roku 1999. Natomiast B. H. – M. oświadczyła, że przed rokiem 2000 brama nie istniała, a istniał jedynie wolny wjazd szerokości 3,5 m, który wykorzystywała jako drogę dojazdową do własnej działki. Strony postępowania przedłożyły również oświadczenia świadków. Świadkowie M. M. i P. B. oświadczyli, iż brama powstała w latach 1958-1959, łącznie z budową domu mieszkalnego. Świadek P. M. oświadczył natomiast, że brama po roku 1997 nie istniała i wybudowana została w roku 2000, natomiast świadek B. C. oświadczyła, że brama przed rokiem 2000 nie istniała. Decyzją z dnia [...] organ I instancji umorzył postępowanie w sprawie wybudowania bramy wjazdowej na teren działki nr ew. 206/2, przy ul. A w T. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, iż jako wiarygodne przyjął dowody przedłożone przez R. S., że brama wybudowana została w roku 1958. W wyniku wniesienia odwołania przez B. H. –M., [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy skarżoną decyzję, uznając wiarygodność dowodów, iż brama wjazdowa wybudowana została w latach pięćdziesiątych, tzn. w okresie budowy budynku mieszkalnego. Jak wskazał organ, ustalenia te oznaczają, że przedmiotowa brama wykonana była w czasie obowiązywania rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 16 lutego 1928 r. o prawie budowlanym i zabudowaniu osiedli (tj. Dz. U. z 1939 r. Nr 34, poz. 216 ze zm.), w związku z czym brak jest podstaw do ingerencji organu nadzoru budowlanego. Organ odwoławczy stwierdził ponadto, że demontaż bramy w czasie obowiązywania przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 1994 r. Nr 89, poz. 414 ze zm.), w celu wykonania remontu i powtórny jej montaż, nie wymagał uprzedniego zgłoszenia właściwemu organowi, nie jest działaniem samowolnym i dlatego nie może być powodem wydania rozstrzygnięcia co do istoty sprawy z uwzględnieniem żądań strony, która domaga się likwidacji bramy. Powyższa decyzja została zaskarżona przez B. H.- M. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2005 r. zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji uchylił wskazując, iż organ stopnia podstawowego oparł swoje ustalenia na dowodach tylko jednej strony, nie wyjaśniając dlaczego odmówił wiarygodności twierdzeniom i dowodom przedstawionym przez stronę przeciwną. W wyniku przeprowadzenia dodatkowego postępowania dowodowego organ I instancji spisał w dniu 8 września 2005 r. notatkę służbową na okoliczność doręczenia przez B. H. –M. m.in. kserokopii fragmentu zeznań świadka P. B. w Sądzie Rejonowym w P., które – jak ocenił organ – w ogóle nie odnoszą się do istnienia bramy wjazdowej, oraz zeskanowanej fotografii działki nr ew. 206/2, mającej potwierdzić brak przedmiotowej bramy. W aktach brak było informacji, w jakim okresie przedmiotowa fotografia została wykonana. Na podstawie ww. dokumentów oraz wcześniejszych oświadczeń B. C. i P.M., złożonych dnia 20 maja 2004 r. organ I instancji uznał, iż brama wjazdowa wybudowana została samowolnie w roku 2000 lub 2001, tj. pod rządami ustawy – Prawo budowlane z 1994 r., dlatego też decyzją z dnia [...] nakazał R.S. i A. S. rozbiórkę bramy wjazdowej na teren działki nr ew. 206/2. Od decyzji tej odwołanie wnieśli inwestorzy zarzucając organowi, iż przed wydaniem decyzji rozbiórkowej nie dokonał czynności wynikających z treści przepisu art. 48 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane, a mających na celu zbadanie możliwości legalizacji obiektu. Ponadto, zdaniem skarżących, organ I instancji nie dopełnił obowiązków wynikających z art. 107 § 3 k.p.a., tj. nie wskazał dowodów na których się oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności. W związku z powyższym skarżący wnieśli o uchylenie skarżonej decyzji oraz orzeczenie o odmowie nakazania rozbiórki bramy wjazdowej, bądź przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. Organ odwoławczy po ponownym rozpatrzeniu sprawy na podstawie zgromadzonych dokumentów uznał, iż zaskarżoną decyzję należy uchylić, a postępowanie przed organem I instancji umorzyć. Oceniając bowiem dowody zgromadzone w toku postępowania, organ II instancji stwierdził, że dowodem obiektywnym i decydującym w sprawie ustalenia daty wybudowania bramy, są trzy fotografie wykonane w okresie budowy budynku mieszkalnego R. i A. S. Organ stwierdził ponadto, że oświadczenia świadków M. M. i P. B. potwierdzają fakt wybudowania bramy w latach 1958-59, tj. w okresie budowy budynku mieszkalnego, przy tym – co podkreśla organ – świadek M. M. zeznał, iż pomagał przy budowie. Organ zauważył również, że oświadczenie P. M., jakoby brama po roku 1997 nie istniała, nie jest sprzeczne z oświadczeniem R. S., który stwierdził, że bramę w roku 1997 zdemontował, a następnie po dokonaniu naprawy zamontował ją powtórnie w roku 1999. W tej kwestii organ odwoławczy podtrzymał swe stanowisko zawarte w uzasadnieniu poprzedniej decyzji, że demontaż bramy w celu wykonania remontu i powtórny jej montaż, nie wymagał uprzedniego zgłoszenia właściwemu organowi, nie jest działaniem samowolnym i nie może być przedmiotem postępowania w organie nadzoru budowlanego. W ocenie organu odwoławczego oświadczenie B. C. jakoby brama przed rokiem 2000 nigdy nie istniała, należy stanowczo odrzucić. Sprzeczne jest ono bowiem z okazaną przez R. S. dokumentacją fotograficzną, która jednoznacznie i ostatecznie dowodzi istnienia bramy wjazdowej w okresie budowy budynku mieszkalnego A. i R. S.. W związku z powyższym organ stwierdził, że dowody na których oparł się organ I instancji, z ww. powodów nie mogą zostać uwzględnione. Wskazał ponadto, że doręczona przez B. H.- M. kserokopia zeznań świadka P. B. złożonych w Sądzie Rejonowym w P. w ogóle nie odnosi się do istnienia bramy wjazdowej, zaś fotografia działki nr ew. 206/2 (przedstawiająca na pierwszym planie kobietę z psem), mająca potwierdzić brak przedmiotowej bramy, mogła być wykonana jedynie w okresie między rokiem 1997 a 1999, ewentualnie w roku 2000. Pozostałe dowody doręczone organowi I instancji przez B. H.- M. w dniu 8 września 2005 r. dotyczyły – jak wskazał organ – ogrodzenia, które nie jest objęte niniejszym postępowaniem. W tej sytuacji organ odwoławczy uznał, iż w sprawie brak jest podstaw do prowadzenia postępowania administracyjnego w organach nadzoru budowlanego. W związku z powyższym organ odwoławczy odstąpił od oceny zaskarżonej decyzji w zakresie uchybień procedury spowodowanych pominięciem czynności wynikających z przepisu art. 48 ust. 2 ustawy - Prawo budowlane, gdyż – jak stwierdził – kwestia ta nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy. Na powyższe rozstrzygnięcie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi złożyła B. H.-M., wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu skargi, strona zarzuciła [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego naruszenie art. 75 § 1 k.p.a., poprzez nieuwzględnienie wszystkich dowodów w sprawie. W szczególności, zdaniem skarżącej, organ nie wziął pod uwagę planu budowlanego z 1956 r., nie uwzględnił także – jak ujęła to skarżąca – "Postanowienia Sądu Rejonowego i Okręgowego z P. z 2002 roku". W dalszej części skargi strona przedstawiła informacje dotyczące stanu prawnego działki, wskazując na fakt, że jej współwłaścicielami jest kilka osób. Wskazując na kwestie własnościowe podniosła, że – w jej ocenie – błędnie przyjął organ II instancji, iż działka nr 206/2 jest "wąskim pasem gruntu", podczas gdy jest to droga dojazdowa do posesji skarżącej. W związku z powyższym, skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego i nakazanie rozbiórki bramy wjazdowej współwłaścicielom nieruchomości – A. i R. S. W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie i wniósł o jej oddalenie. W treści odpowiedzi stwierdził, że argumentacja skarżącej sprowadza się w zasadzie do podniesienia okoliczności pozostających bez związku dla istotnych przyczyn podjęcia zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (§ 2 art. 1 powołanej ustawy). Sąd nie przejmuje jednakże sprawy administracyjnej do końcowego załatwienia, lecz ma jedynie ocenić działalność organu orzekającego. Przepis art. 134 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określa natomiast granice orzekania, stwierdzając, że Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną w niej podstawą prawną. Zgodnie z treścią art. 145 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, decyzja podlega uchyleniu w całości lub w części, jeżeli sąd stwierdzi: 1) naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, 2) naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, 3) inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło mieć ono istotny wpływ na wynik sprawy. Skargę, analizowaną w kontekście wskazanych wyżej kryteriów kontroli decyzji administracyjnych przez Sąd, należało uwzględnić, gdyż zaskarżona decyzja zapadła z naruszeniem zasad postępowania administracyjnego, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Zaskarżona decyzja, wbrew postanowieniom art. 7 i art. 77 k.p.a., została bowiem podjęta bez dostatecznego wyjaśnienia okoliczności niezbędnych do merytorycznego rozpoznania sprawy. Przede wszystkim organ nie ustalił w sposób bezsporny daty budowy ogrodzenia składającego się m. in. z przedmiotowej bramy. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. wskazał w sposób dość ogólny na rozbieżne zeznania świadków, które nie dają podstaw do jednoznacznego określenia daty budowy ogrodzenia. W ocenie organu pozwalały one jednak na ustalenie, że kwestionowane ogrodzenie wybudowane zostało w latach 1958-1959. W tym zakresie uzasadnienie organu II instancji uznać należy za niepełne. Przede wszystkim organ oparł się jedynie na dowodach w postaci fotografii przedłożonych przez jedną ze stron postępowania, przyjmując je w zasadzie jako jedyny, decydujący dowód w sprawie. Odnośnie pozostałych dowodów, zgłaszanych przez stronę przeciwną stwierdził w sposób dość ogólny, że należy je odrzucić, albowiem są one sprzeczne z ustaleniami poczynionymi na bazie wcześniej przyjętych dowodów. Zakładając, że sporne ogrodzenie wybudowane zostało w latach 1958-1959, to zauważyć należy, że zgodnie bowiem z postanowieniami rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej z dnia 16 lutego 1928 r. o prawie budowlanym i zabudowaniu osiedli (tj. Dz. U. z 1939 r. Nr 34, poz. 216 ze zm.) na wykonanie stałych ogrodzeń murowanych i – jak stanowi to przepis – "w ogóle z trwałego materiału, wznoszonych od strony ulic i placów publicznych, wszelkich innych stałych ogrodzeń o wysokości przekraczającej 3 metry" wymagane było uzyskanie pozwolenia właściwej władzy (art. 332 w zw. z art. 333 pkt e rozporządzenia). Rozważenia wymagała zatem ocena usytuowania ogrodzenia od strony ulicy, kwestia materiału z jakiego wykonane zostało sporne ogrodzenie oraz jego wysokości. Gdyby natomiast datą budowy spornego obiektu był, tak jak tego zdaje się oczekiwać skarżąca, rok 2000, to wówczas w sprawie miałyby zastosowanie przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane. Uwagę zwrócić również należy na naruszenie przez organy obu instancji wyrażonej w art. 80 k.p.a. zasady swobodnej oceny dowodów. Stosownie do tegoż przepisu organ administracji publicznej ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona. Na gruncie powołanego przepisu orzecznictwo sądowe przyjmuje, iż organ rozpatrując materiał dowodowy nie może pominąć jakiegokolwiek przeprowadzonego dowodu, może natomiast zgodnie z zasadą swobodnej oceny dowodów odmówić dowodowi wiarygodności, podając przyczyny takiej oceny, a pominięcie oceny określonego dowodu może prowadzić do wadliwej oceny dowodów. W analizowanej sprawie organ nie tylko nie dokonał całościowej oceny rozbieżnych zeznań świadków, ale także pominął ocenę dowodów z dokumentów w postaci np. map terenu, czy innych dokumentów urzędowych. Brak jest informacji, czy organy podjęły w tym zakresie jakiekolwiek działania, w celu ich odnalezienia i wykorzystania w sprawie. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ ograniczył się jedynie do stwierdzenia faktu zebrania w toku postępowania rozbieżnych zeznań co do daty powstania spornego obiektu i ogólnikowego ustalenia, że sporne ogrodzenie wybudowane zostało w latach 1958-1959. Zgodnie z treścią art. 153 ppsa ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie ten sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia. Wbrew tej regulacji organ odwoławczy nie zastosował się do treści wytycznych zawartych w treści uzasadnienia wyroku z dnia 21 kwietnia 2005 r. W dalszym bowiem ciągu pominięta została okoliczność dotycząca postępowania w sprawie spornego ogrodzenia w części obejmującej bramę zakończonego decyzją nakazującą jej demontaż (rozbiórkę). W ocenie Sądu, nie sposób zatem ocenić, czy w niniejszej sprawie wystąpiła określona w art. 105 § 1 k.p.a. przesłanka umorzenia postępowania administracyjnego, tj. przesłanka bezprzedmiotowości tego postępowania. Przesłanka ta występuje bowiem, na co wskazuje orzecznictwo sądowe i doktryna, wówczas, gdy brak jest jednego z konstytutywnych elementów materialnego stosunku prawnego, tj. brak podmiotu i przedmiotu postępowania, a także zaistnienia innych okoliczności wywołujących podobny skutek, skutkujące tym, iż nie można załatwić sprawy przez rozstrzygnięcie jej co do istoty. Z bezprzedmiotowością postępowania mamy bowiem do czynienia w szczególności wówczas, gdy strona rezygnuje z ubiegania się o rozstrzygnięcie określonej treści; gdy przyznanie określonego uprawnienia stało się zbędne lub gdy organ administracyjny stwierdzi oczywisty brak podstaw prawnych i faktycznych do merytorycznego rozpatrzenia sprawy; gdy sprawa, która miała być załatwiona w drodze decyzji, albo nie miała charakteru sprawy administracyjnej jeszcze przed datą wszczęcia postępowania, albo utraciła charakter sprawy administracyjnej w toku postępowania, przestała być regulowana przepisami dającymi podstawę do wydania decyzji administracyjnej. Jeśli natomiast istnieje stan faktyczny podlegający konkretyzacji przez organ administracji publicznej, na wniosek strony lub z urzędu, a strony są zainteresowane uzyskaniem decyzji merytorycznej po dokładnym ustaleniu okoliczności faktycznych postępowanie nie może być uznane za bezprzedmiotowe. Umorzenie postępowania administracyjnego jest orzeczeniem formalnym, kończącym postępowanie bez merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, przepis art. 105 § 1 k.p.a. nie powinien być więc interpretowany rozszerzająco, a umorzenie postępowania powinno być traktowane jako środek ostateczny, mający zastosowanie tylko w tych sytuacjach, kiedy nie ma możliwości podjęcia merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy. Celem postępowania administracyjnego jest wszak załatwienie sprawy przez wydanie decyzji, rozstrzygającej sprawę co do istoty. Temu powinna służyć działalność orzecznicza administracji publicznej zmierzająca do konkretyzacji praw i obowiązków wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa. Organy rozpoznając ponownie sprawę, winny uwzględnić wytyczne wskazane w treści uzasadnienia wyroku, w szczególności wyjaśnić precyzyjnie datę realizacji ogrodzenia (bramy), pozostawanie (bądź nie) w obrocie prawnym decyzji rozbiórkowej z 2000 r. i wyczerpująco rozpatrzeć cały materiał dowodowy. W zależności od wyników tych ustaleń organ winien wydać stosowną decyzję. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), należało orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI