II SA/Łd 909/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2026-02-19
NSAbudowlaneNiskawsa
roboty budowlanewstrzymanie robótnadzór budowlanyskarżący WSAbrak formalnyodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak odpisu skargi i numeru PESEL.

Skarżąca wniosła skargę na decyzję wstrzymującą roboty budowlane, jednak nie uzupełniła braków formalnych wezwania sądu, w tym nie złożyła odpisu skargi i nie podała numeru PESEL. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę z powodu niedopełnienia formalności.

Skarżąca B. S. złożyła skargę na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 13 października 2025 r. w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do złożenia odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz wskazania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 22 grudnia 2025 r. Pomimo upływu terminu, skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków. W związku z tym, Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. Orzeczono również o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd odrzuca skargę, jeśli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi (odpis, PESEL) pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 57 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 47 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego na rzecz skarżącej.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

braki skargi w wyznaczonym terminie nie zostały uzupełnione Skarga podlega odrzuceniu. nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi

Skład orzekający

Piotr Mikołajczyk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skargi do WSA i konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Łd 909/25 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2026-02-19
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Piotr Mikołajczyk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3, art. 58 par. 3, art. 232 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Dnia 19 lutego 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 13 października 2025 roku nr 160/2025, znak: WOP.7722.127.2025.BZ w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych związanych z zagospodarowaniem działki p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej B. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi zaksięgowaną w dniu 14 listopada 2025 r. pod poz. [...]. MR
Uzasadnienie
Pismem z dnia 13 listopada 2025 r. B. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 13 października 2025 r. nr 160/2025, znak: WOP.7722.127.2025.BZ w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych związanych z zagospodarowaniem działki nr ewid. [...] w obrębie [...] przy ul. [...] w S..
Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 10 grudnia 2025 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez: a) złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, b) wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano skarżącą do wypowiedzenia się w terminie 7 dni, czy wobec wydania przez Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi dnia 2 grudnia 2025 r. postanowienia nr 248/I/2025 podtrzymuje swoją skargę na postanowienie tego organu z dnia 13 października 2025 r. nr 160/2025.
Wezwanie w powyższym zakresie doręczono skarżącej w dniu 22 grudnia 2025 r., jednak braki skargi w wyznaczonym terminie nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2026 r., poz. 143 - dalej w skrócie "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest obowiązek dołączenia jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.).
Z kolei zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Z kolei, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
W rozpatrywanej sprawie skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez: a) złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, b) wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w powyższym zakresie doręczono skarżącej w dniu 22 grudnia 2025 r. Wobec tego ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 29 grudnia 2025 r. (poniedziałek). W wyznaczonym terminie skarżąca nie usunęła jednak braków formalnych skargi, bowiem nie nadesłała odpisu skargi i nie wskazała numeru PESEL, co z kolei uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu.
Wobec powyższego Sąd, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę, o czym orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
ds

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI