II SA/Kr 555/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę jako niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, wnosząc równocześnie skargę do sądu i zażalenie do organu wyższej instancji.
Skarżący A. F. złożył skargę na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie odmawiające wydania zaświadczenia. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że skarżący wniósł również zażalenie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, co jest warunkiem wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę A. F. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 9 kwietnia 2025r., którym odmówiono wydania zaświadczenia. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że na zaskarżone postanowienie przysługiwało zażalenie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które skarżący wniósł. Sąd podzielił stanowisko organu, uznając skargę za niedopuszczalną. Zgodnie z art. 52 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza, że zaskarżeniu podlega co do zasady rozstrzygnięcie organu drugiej instancji. W analizowanym przypadku, skarżący wniósł równolegle skargę do sądu i zażalenie do organu wyższej instancji, co stworzyło konkurencję między kontrolą administracyjną a sądową. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalną. Jednocześnie, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd zwrócił skarżącemu uiszczony wpis od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wniesienie równolegle skargi do sądu i zażalenia do organu wyższej instancji tworzy konkurencję między kontrolą administracyjną a sądową, co czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy jest ona niedopuszczalna.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, wnosząc równocześnie skargę do sądu i zażalenie do organu wyższej instancji.
Godne uwagi sformułowania
zaskarżone może zostać tylko takie rozstrzygnięcie, które zostało wydane w wyniku rozpatrzenia wniesionego przez stronę środka zaskarżenia złożenie skargi ocenić należy jako niedopuszczalne oznaczałoby stworzenie konkurencji pomiędzy administracyjną kontrolą instancyjną a kontrolą, sprawowaną przez sąd
Skład orzekający
Jacek Bursa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi w przypadku równoczesnego wniesienia zażalenia do organu wyższej instancji i skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie wyczerpał drogi administracyjnej przed wniesieniem skargi do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, która jest ważna dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 555/25 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2025-07-01 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Jacek Bursa /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Kraków, dnia 1 lipca 2025r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2025r.na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 9 kwietnia 2025r. nr 325/2025 znak: WOB.7722.12.2020.JKUT w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). Uzasadnienie Skarżący zakwestionował w skardze postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 9 kwietnia 2025r. nr 325/2025 znak: WOB.7722.12.2020.JKUT, którym odmówiono wydania zaświadczenia z wniosku złożonego do tego organu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej z racji, że na zaskarżone postanowienie przysługiwało zażalenie do GINB jako organu II instancji i skarżący takie zażalenie do organu wyższej instancji wniósł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 52 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), określanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Z przepisu tego wynika, iż zaskarżone może zostać tylko takie rozstrzygnięcie, które zostało wydane w wyniku rozpatrzenia wniesionego przez stronę środka zaskarżenia, a zatem co do zasady – rozstrzygnięcie organu drugiej instancji. Skarżący w swojej skardze zakwestionował tymczasem rozstrzygnięcie organu I instancji. Zatem z jednej strony, w analizowanym przypadku wobec wniesienia przez skarżącego równolegle zażalenia do organu wyższej instancji na zaskarżone postanowienie, to wskazane postanowienie organu pierwszej instancji może zostać wyeliminowane z obrotu prawnego przez organ odwoławczy. Stąd dopuszczenie wniesienia skargi do sądu na czynności odnoszące się do postanowienia wydanego w pierwszej instancji oznaczałoby stworzenie konkurencji pomiędzy administracyjną kontrolą instancyjną a kontrolą, sprawowaną przez sąd. Wobec tego złożenie skargi ocenić należy jako niedopuszczalne. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wówczas, gdy jest ona niedopuszczalna, wobec czego orzeczono jak w sentencji postanowienia. Zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Wobec odrzucenia skargi należało stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić skarżącemu całość uiszczonego wpisu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI