II SA/Łd 848/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi, które ustalały opłatę za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej dla E.C. Skarżący podniósł argumenty dotyczące swojej trudnej sytuacji finansowej. Sąd stwierdził, że organy administracji publicznej naruszyły przepisy prawa materialnego i proceduralnego w stopniu istotnie wpływającym na wynik sprawy. Wskazano, że kluczowe jest rozpatrzenie wniosku o odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej przed ustaleniem tej opłaty, zgodnie z art. 194 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Sprawa o odstąpienie od ustalenia opłaty stanowi zagadnienie wstępne dla sprawy o ustalenie opłaty. Ponadto, ze względu na solidarną odpowiedzialność rodziców za opłatę (art. 193 ust. 2 ustawy), postępowanie powinno być prowadzone z udziałem obojga rodziców, a decyzja powinna regulować ich prawa i obowiązki. Organy nie odniosły się do sytuacji matki dziecka, naruszając tym samym art. 7, 8, 77 § 1 i 107 § 3 k.p.a. Sąd podkreślił, że ustalenie opłaty jest przedwczesne, a organ pierwszej instancji powinien rozpoznać wniosek o odstąpienie od ustalenia opłaty, co wpłynie na dalsze rozstrzygnięcie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie opłat za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, postępowanie w sprawach rodzinnych, zagadnienia wstępne w postępowaniu administracyjnym, krąg stron postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej i procedury związanej z odstąpieniem od tych opłat.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo ustalił opłatę za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, nie rozpatrując uprzednio wniosku o odstąpienie od ustalenia tej opłaty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ naruszył przepisy prawa, gdyż sprawa o odstąpienie od ustalenia opłaty stanowi zagadnienie wstępne dla sprawy o ustalenie opłaty.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że rozpatrzenie wniosku o odstąpienie od ustalenia opłaty powinno nastąpić przed ustaleniem tej opłaty, ponieważ stanowi to kwestię wstępną. Organy nie rozpoznały wniosku skarżącego w tym zakresie.
Czy postępowanie w sprawie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej powinno być prowadzone z udziałem obojga rodziców, ze względu na ich solidarną odpowiedzialność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie powinno być prowadzone z udziałem obojga rodziców, a decyzja powinna regulować ich prawa i obowiązki.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że solidarna odpowiedzialność rodziców za opłatę wymaga prowadzenia postępowania z udziałem obojga, a decyzja powinna odnosić się do praw i obowiązków obu stron.
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.w.r.s.p.z. art. 193 § ust. 1
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
u.w.r.s.p.z. art. 193 § ust. 1a
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
u.w.r.s.p.z. art. 193 § ust. 2
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
u.w.r.s.p.z. art. 193 § ust. 6
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
u.w.r.s.p.z. art. 194 § ust. 1
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
u.w.r.s.p.z. art. 194 § ust. 1a
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
u.w.r.s.p.z. art. 194 § ust. 2
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
u.w.r.s.p.z. art. 194 § ust. 3
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organy administracji przepisów proceduralnych dotyczących rozpatrzenia wniosku o odstąpienie od ustalenia opłaty. • Naruszenie przez organy administracji przepisów proceduralnych dotyczących konieczności prowadzenia postępowania z udziałem obojga rodziców. • Naruszenie przez organy administracji przepisów materialnoprawnych dotyczących ustalania opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej.
Godne uwagi sformułowania
sprawa o odstąpienie od ustalenia opłaty stanowi zagadnienie wstępne • solidarna odpowiedzialność rodziców za opłatę wymaga prowadzenia postępowania z udziałem obojga rodziców • rozstrzygnięcie w zakresie ustalenia skarżącemu przedmiotowej opłaty było co najmniej przedwczesne
Skład orzekający
Marcin Olejniczak
sprawozdawca
Michał Zbrojewski
przewodniczący
Sławomir Wojciechowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie opłat za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, postępowanie w sprawach rodzinnych, zagadnienia wstępne w postępowaniu administracyjnym, krąg stron postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej i procedury związanej z odstąpieniem od tych opłat.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa rodzinnego i pomocy społecznej, a błędy proceduralne popełnione przez organy administracji są pouczające dla prawników i osób zainteresowanych prawami rodziców.
“Czy opłata za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej może być ustalona bez rozpatrzenia wniosku o jej umorzenie?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.