II SA/Łd 847/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Skarżący, cierpiący na przewlekłe schorzenia kręgosłupa i inne choroby, wnioskował o umorzenie długu w kwocie ponad 17 tys. zł wraz z odsetkami, argumentując niemożność podjęcia pracy ze względu na stan zdrowia i trudną sytuację finansową. Organy administracji, po analizie dokumentacji medycznej, wywiadu środowiskowego oraz informacji z urzędu pracy, uznały, że mimo częściowej niezdolności do pracy, skarżący nie wykazał wystarczającej aktywności w poszukiwaniu zatrudnienia, nawet w ramach pracy lekkiej lub chronionej, a jego sytuacja nie jest na tyle wyjątkowa, by uzasadniać umorzenie należności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę, podkreślając, że umorzenie należności z funduszu alimentacyjnego ma charakter wyjątkowy i wymaga wykazania szczególnych okoliczności, a sam stan zdrowia, choć ograniczający, nie wyklucza całkowicie możliwości podjęcia pracy. Sąd uznał, że postępowanie wyjaśniające zostało przeprowadzone prawidłowo, a organy nie naruszyły przepisów prawa materialnego ani procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUmorzenie należności z funduszu alimentacyjnego jest wyjątkiem, wymaga wykazania szczególnych okoliczności i nie może opierać się jedynie na trudnej sytuacji finansowej czy zdrowotnej bez wykazania aktywności w poszukiwaniu pracy.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dłużnika alimentacyjnego i jego możliwości zarobkowych w kontekście przepisów ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Interpretacja uznania administracyjnego w kontekście umorzenia należności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy trudna sytuacja zdrowotna i finansowa dłużnika alimentacyjnego uzasadnia umorzenie należności z funduszu alimentacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, umorzenie ma charakter wyjątkowy i wymaga wykazania szczególnych okoliczności, a sam stan zdrowia nie wyłącza całkowicie możliwości podjęcia pracy, jeśli dłużnik nie wykaże wystarczającej aktywności w poszukiwaniu zatrudnienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo częściowej niezdolności do pracy, skarżący nie wykazał wystarczających starań w poszukiwaniu zatrudnienia, a jego sytuacja nie jest na tyle wyjątkowa, by uzasadniać umorzenie długu. Umorzenie jest wyjątkiem od zasady zwrotu świadczeń i wymaga wykazania, że sytuacja dochodowa i rodzinna uniemożliwia spłatę.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował przepisy dotyczące umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie wyjaśniające zostało przeprowadzone wnikliwie, a materiał dowodowy rozpatrzony wyczerpująco, co skutkowało prawidłowym zastosowaniem przepisów prawa materialnego i procesowego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy administracji prawidłowo ustaliły stan faktyczny, rozważyły wszystkie okoliczności sprawy i nie naruszyły przepisów k.p.a. ani ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, a decyzje nie były dowolne.
Przepisy (17)
Główne
u.p.o.u.a. art. 30 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Przepis ten stanowi podstawę do umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną dłużnika. Jest to decyzja uznaniowa, ale uznanie jest ograniczone dyrektywą sytuacji dłużnika.
Pomocnicze
u.p.o.u.a. art. 27 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Przewiduje obowiązek zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej, łącznie z odsetkami ustawowymi za opóźnienie.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie obywateli do organów państwa.
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie obywateli do organów państwa.
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny materiału dowodowego na podstawie faktów.
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji administracyjnej.
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Środki stosowane przez sąd w celu usunięcia naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Okoliczności uzasadniające uwzględnienie skargi i uchylenie decyzji.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu art. 21 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Podstawa do zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu art. 4 § ust. 3
Podstawa do zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Ustawa z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15h § ust. 1 pkt 2
Dotyczy przedłużenia ważności orzeczeń o niepełnosprawności w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii.
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych art. 11 § ust. 2
Możliwość korzystania przez osoby niepełnosprawne zarejestrowane w urzędzie pracy ze szkoleń.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Stan zdrowia skarżącego uniemożliwia mu podjęcie jakiejkolwiek pracy, nawet na część etatu. • Skarżący nie może zarejestrować się jako osoba bezrobotna, ponieważ nie jest w stanie wykonywać żadnej pracy. • Brak umorzenia należności negatywnie wpływa na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych skarżącego. • Organy nie ustaliły realnych możliwości zatrudnienia dla osób z takimi schorzeniami, jakie ma skarżący. • Naruszenie art. 30 ust. 2 u.p.o.u.a. poprzez niewłaściwą ocenę materiału dowodowego i przesłanek uzasadniających umorzenie. • Naruszenie art. 7, 77 § 1 i 107 § 3 k.p.a. poprzez nierozpatrzenie w sposób wyczerpujący materiału dowodowego i dokonanie wadliwych ustaleń faktycznych.
Godne uwagi sformułowania
Umorzenie przez właściwy organ należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego ma charakter wyjątkowy. • Sytuacja dochodowa i rodzinna musi go więc wyróżniać spośród innych dłużników alimentacyjnych. • Samo uzyskiwanie niskich dochodów, bądź też nieuzyskiwanie dochodów nie jest okolicznością wyjątkową i szczególną na tle sytuacji innych dłużników alimentacyjnych.
Skład orzekający
Jarosław Czerw
sprawozdawca
Magdalena Sieniuć
przewodniczący
Michał Zbrojewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Umorzenie należności z funduszu alimentacyjnego jest wyjątkiem, wymaga wykazania szczególnych okoliczności i nie może opierać się jedynie na trudnej sytuacji finansowej czy zdrowotnej bez wykazania aktywności w poszukiwaniu pracy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dłużnika alimentacyjnego i jego możliwości zarobkowych w kontekście przepisów ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Interpretacja uznania administracyjnego w kontekście umorzenia należności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu pomocy alimentacyjnej i trudnej sytuacji osób zadłużonych, jednocześnie pokazuje granice uznania administracyjnego i wymogi dowodowe w takich sprawach.
“Czy choroba zwalnia z obowiązku spłaty długu alimentacyjnego? Sąd wyjaśnia granice umorzenia.”
Dane finansowe
WPS: 17 650 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.