II SA/Łd 768/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę S. L. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący S. L. złożył skargę do WSA w Łodzi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych dotyczącą świadczenia pieniężnego z tytułu pobytu w obozie. Sąd uznał, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, gdyż nie złożył wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do Kierownika Urzędu, co było wymagane zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi S. L. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pobytu w obozie. Skarżący domagał się przyznania mu uprawnień kombatanckich i należnych pieniędzy od stycznia 1999 r. Wskazał, że wyrokiem NSA z dnia 25 lutego 2004 r. uchylono decyzję organu, który przyznał mu uprawnienia dopiero od 1 lipca 2004 r. Skarżący podniósł również, że odwoływał się od decyzji Kierownika Urzędu w dniu [...], lecz nie otrzymał odpowiedzi. Do skargi dołączył odpis wyroku NSA oraz decyzję o przyznaniu uprawnień. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania, czy jego pismo jest skargą na bezczynność organu, czy na decyzję. Skarżący oświadczył, że składa skargę na Kierownika Urzędu i jego decyzję z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, powołując się na art. 3 § 2 i art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga została wniesiona z naruszeniem wymogu wyczerpania środków zaskarżenia. Zaskarżona decyzja zawierała pouczenie o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do Kierownika Urzędu w terminie 14 dni. Ponieważ skarżący nie skorzystał z tego środka, skarga do sądu była niedopuszczalna. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. W tym przypadku skarżący winien był złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Kierownika Urzędu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Pouczenie zawarte w zaskarżonej decyzji wskazywało na możliwość złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, co stanowiło środek zaskarżenia, który należało wyczerpać przed wniesieniem skargi do sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
skarga jest niedopuszczalna, co stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.s.a. stanowi podstawę do odrzucenia skargi Odrzucenie skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania orzeczenia o charakterze merytorycznym.
Skład orzekający
Joanna Sekunda-Lenczewska
sprawozdawca
Małgorzata Stahl
przewodniczący
Sławomir Wojciechowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczącego wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy w decyzji organu znajduje się pouczenie o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Łd 768/04 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2004-10-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-09-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Joanna Sekunda-Lenczewska /sprawozdawca/ Małgorzata Stahl /przewodniczący/ Sławomir Wojciechowski Symbol z opisem 6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 13 października 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda – Lenczewska, , , po rozpoznaniu w dniu 13 października 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. L. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : świadczenia pieniężnego z tytułu pobytu w obozie p o s t a n a w i a odrzucić skargę TG Uzasadnienie W dniu 30 sierpnia 2004r. S. L. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi "wniosek", w którym domagał się przyznania mu uprawnień kombatanckich i należnych pieniędzy od stycznia 1999r., tj. od momentu złożenia dokumentów. Następnie skarżący podał, że wyrokiem z dnia 25 lutego 2004r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, który dopiero od 1 lipca 2004r. przyznał mu uprawnienia kombatanckie. S. L. podał również, ze odwoływał się od decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w dniu [...], lecz nie otrzymał odpowiedzi. Jednocześnie do skargi strona dołączyła odpis wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi z dnia 25 lutego 2004r., sygn. akt II SA/Łd 1025/01 oraz decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], Nr [...] o przyznaniu uprawnień kombatanckich. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 września 2004r. wezwano skarżącego do wskazania czy wniosek z dnia 27 sierpnia 2004r. jest skargą na bezczynność organu czy też na decyzję z dnia [...] w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W piśmie z dnia 9 września 2004r. skarżący podał, że składa skargę na Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych oraz decyzję tego organu z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), powoływanej dalej jako p.s.a., wskazano zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne nad działalnością administracji publicznej. Z kolei art. 52 § 1 p.s.a. stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Natomiast § 2 tegoż przepisu wyjaśnia co należy rozumieć pod pojęciem "wyczerpania środków odwoławczych" stanowiąc, iż jest to sytuacja, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zaskarżona decyzja z dnia [...], Nr [...] zawiera wyraźne pouczenie, iż strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się w terminie 14 dni od dnia doręczenia do Kierownika Urzędu o ponowne rozpatrzenie sprawy. Oznacza to, że skarżący przed wniesieniem skargi na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi winien był najpierw złożyć do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy co stanowi warunek sine qua non dopuszczalności skargi. W tym stanie rzeczy, należy uznać, iż zaskarżenie do Sądu decyzji z dnia [...] Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych jest niedopuszczalne, co stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.s.a. stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Odrzucenie skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania orzeczenia o charakterze merytorycznym. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.s.a. orzeczono jak wyżej. TG
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI