II SA/Łd 742/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. o umorzeniu postępowania w sprawie zameldowania skarżącego na pobyt czasowy w altanie na terenie Pracowniczego Ogrodu Działkowego „A” w Łodzi. Organ administracji uznał, że postępowanie jest bezprzedmiotowe, ponieważ wcześniej wydano już ostateczną decyzję w sprawie zameldowania J. B. na pobyt czasowy. Sąd administracyjny uznał jednak, że tożsamość spraw nie zachodzi, ponieważ poprzednia decyzja dotyczyła okresu od 16.08.2000 r. do 23.10.2000 r., podczas gdy obecny wniosek dotyczył okresu od 23.11.2000 r. do 23.10.2001 r. Różnica w okresach pobytu oznaczała, że stan faktyczny nie był identyczny, co wykluczało możliwość umorzenia postępowania jako bezprzedmiotowego. Sąd podkreślił, że organ nie powinien oceniać, czy obiekt budowlany nadaje się na miejsce pobytu ludzi w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. W związku z naruszeniem przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia tożsamości sprawy w kontekście zameldowania i bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego. Zakres kontroli organów ewidencji ludności.
Dotyczy specyficznej sytuacji zameldowania na pobyt czasowy w altanie działkowej i konkretnych okresów pobytu. Zmiany w przepisach dotyczących ewidencji ludności mogą wpływać na aktualność.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postępowanie w sprawie zameldowania na pobyt czasowy jest bezprzedmiotowe, jeśli wcześniej wydano ostateczną decyzję w sprawie zameldowania na inny, choć zbliżony okres?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie nie jest bezprzedmiotowe, jeśli okresy pobytu, na które dotyczyły wnioski, są różne, co oznacza, że stan faktyczny nie jest identyczny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że tożsamość spraw wymaga identyczności podmiotów, przedmiotu i stanu prawnego przy niezmienionym stanie faktycznym. Różnica w okresach zameldowania (poprzednio od 16.08.2000 r. do 23.10.2000 r., a w obecnej sprawie od 23.11.2000 r. do 23.10.2001 r.) oznaczała, że stan faktyczny nie był identyczny, co wykluczało bezprzedmiotowość postępowania.
Czy organ ewidencji ludności powinien oceniać przydatność obiektu budowlanego jako miejsca pobytu w kontekście prawa budowlanego i zagospodarowania przestrzennego przy rozpatrywaniu wniosku o zameldowanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie jest rzeczą organu właściwego w sprawach ewidencji ludności dokonywanie takiej oceny.
Uzasadnienie
Sąd podzielił pogląd NSA, że organ ewidencji ludności nie powinien uzależniać możliwości zameldowania od oceny przydatności obiektu budowlanego w świetle prawa budowlanego i zagospodarowania przestrzennego.
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe.
u.e.l.i.d.o. art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Dotyczy obowiązku zameldowania na pobyt czasowy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 156 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przyczyny stwierdzenia nieważności decyzji, w tym wydanie decyzji z naruszeniem przepisów o właściwości lub z naruszeniem zasad prawidłowego postępowania.
k.p.a. art. 145 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przesłanki uwzględnienia skargi na decyzję lub postanowienie, w tym naruszenie prawa materialnego, naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy.
u.e.l.i.d.o. art. 8 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Dotyczy prawa do zameldowania.
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa sposób rozstrzygania skargi przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 97 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje przejście spraw rozpoznawanych przez NSA do WSA po wejściu w życie nowych przepisów.
Konstytucja RP art. 52 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy wolności poruszania się i wyboru miejsca zamieszkania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nietżsamość sprawy z poprzednio zakończoną postępowaniem ze względu na różne okresy pobytu. • Naruszenie przepisów postępowania przez organy administracji.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organów o bezprzedmiotowości postępowania z uwagi na tożsamość sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Tożsamość spraw istnieje wówczas, gdy występują w nich te same podmioty, dotyczą one tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w nie zmienionym stanie faktycznym. • nie jest rzeczą organu właściwego w sprawach ewidencji ludności dokonywanie oceny, czy określony obiekt budowlany nadaje się na miejsce pobytu ludzi w rozumieniu przepisów prawa budowlanego i prawa zagospodarowania przestrzennego i uzależnianie od tej oceny możliwości zameldowania.
Skład orzekający
Krzysztof Szczygielski
przewodniczący
Teresa Rutkowska
sprawozdawca
Janusz Nowacki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia tożsamości sprawy w kontekście zameldowania i bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego. Zakres kontroli organów ewidencji ludności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zameldowania na pobyt czasowy w altanie działkowej i konkretnych okresów pobytu. Zmiany w przepisach dotyczących ewidencji ludności mogą wpływać na aktualność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne w postępowaniu administracyjnym, dotyczące bezprzedmiotowości i tożsamości spraw, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy dwie sprawy o zameldowanie nie są takie same? WSA wyjaśnia kluczowe różnice.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.