II SA/Łd 732/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2025-11-27

NSAbudowlanewsa

pompa ciepłahałasprawo budowlanenadzór budowlanypostępowanie administracyjnenormy hałasumontażelewacjasąsiedztwo

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę na decyzję o umorzeniu postępowania w sprawie montażu pompy ciepła na elewacji budynku, uznając, że nie narusza ona przepisów prawa budowlanego ani norm hałasu.

Skarżący domagali się usunięcia pompy ciepła zamontowanej na elewacji budynku sąsiada, wskazując na uciążliwy hałas i potencjalne naruszenia przepisów budowlanych. Po wieloletnim postępowaniu administracyjnym, organy nadzoru budowlanego umorzyły postępowanie, uznając, że montaż pompy nie wymagał pozwolenia na budowę, a przeprowadzone pomiary hałasu nie wykazały przekroczenia dopuszczalnych norm. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi utrzymał w mocy decyzję o umorzeniu, stwierdzając, że organy prawidłowo oceniły stan faktyczny i prawny, a zarzuty skargi nie zasługują na uwzględnienie.

Sprawa dotyczyła skargi A. K. i R. K. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych związanych z montażem pompy ciepła z modułem zewnętrznym na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Skarżący domagali się usunięcia urządzenia, wskazując na uciążliwy hałas i naruszenia przepisów techniczno-budowlanych. Postępowanie administracyjne trwało kilka lat, obejmując liczne oględziny, analizy, opinie i postanowienia organów obu instancji. Organy nadzoru budowlanego ustaliły, że montaż pompy ciepła nie wymagał pozwolenia na budowę ani zgłoszenia, a ewentualne odstępstwa od projektu budowlanego miały charakter nieistotny. Kluczowe dla rozstrzygnięcia okazały się pomiary hałasu wykonane w 2024 roku, które wykazały, że poziom hałasu emitowanego przez pompę ciepła nie przekracza dopuszczalnych norm dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Dodatkowo, oświadczenie kierownika budowy potwierdziło prawidłowość montażu urządzenia zgodnie z zasadami sztuki budowlanej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, uznał, że organy prawidłowo przeprowadziły postępowanie, należycie ustaliły stan faktyczny i prawny, a zarzuty skargi, w tym dotyczące długości postępowania i wadliwości pomiarów hałasu, okazały się niezasadne. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że decyzja o umorzeniu postępowania była zgodna z prawem.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, nawet jeśli roboty budowlane nie wymagały pozwolenia na budowę ani zgłoszenia, organy nadzoru budowlanego mogą prowadzić postępowanie naprawcze na podstawie art. 50-51 Prawa budowlanego, jeśli istnieje podejrzenie naruszenia przepisów mogącego spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi, mienia lub środowiska.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którą do robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia, a wykonanych w sposób mogący naruszać przepisy, można stosować procedury naprawcze z art. 50-51 Prawa budowlanego.

Przepisy (894)

Główne

k.p.a. art. 105 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 105 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 1 § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 107 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 11

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 104 § 1 i 2

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 1 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 107 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 11

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 104 § 1 i 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Pr.bud. art. 81c § 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2 lub pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 49f

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 50 § 1 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr.bud. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Skład orzekający

Jarosław Czerw

sprawozdawca

Michał Zbrojewski

członek

Robert Adamczewski

przewodniczący

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

pompa ciepła hałas prawo budowlane nadzór budowlany postępowanie administracyjne normy hałasu montaż elewacja sąsiedztwo

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

II SA/Łd 732/25 - Wyrok WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2025-11-27
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-10-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Jarosław Czerw /sprawozdawca/
Michał Zbrojewski
Robert Adamczewski /przewodniczący/
Symbol z opisem
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Budowlane prawo
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2024 poz 572
art. 105 par. 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.)
Dz.U. 2025 poz 418
art. 50 ust. 1 pkt 2, art. 51 ust. 1 pkt 1, art. 51 ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Sentencja
Dnia 27 listopada 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Czerw (spr.) Sędzia WSA Michał Zbrojewski Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2025 roku sprawy ze skargi A. K. i R. K. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 22 lipca 2025 r. nr 148/2025 znak: WOP.7721.99.2025.KD w przedmiocie umorzenia w całości postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych oddala skargę. dc
Uzasadnienie
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzją z dnia 22 lipca 2025 r., nr 148/2025 Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi (dalej także: "WINB", "organ II instancji", "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania R. K. i A. K. (dalej także: "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi (dalej także: "PINB", "organ I instancji") z dnia 7 kwietnia 2025 r., nr 211/2025, którą organ I instancji, na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, umorzył w całości postępowanie w sprawie robót budowlanych związanych z zamontowaniem pompy ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10 na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na terenie nieruchomości w Ł. przy ul. [...] (dalej także: "Inwestycja").
Z akt sprawy wynika, że pismem z dnia 9 kwietnia 2018 r. skarżący złożyli w organie I instancji wniosek o "spowodowanie w trybie nakazowym usunięcia umieszczonego na elewacji budynku, od strony ich nieruchomości, wentylatora pompy ciepła będącego źródłem uciążliwego hałasu". Jak wskazano w piśmie: sprawa dotyczy budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na działkach oznaczonych nr ewidencyjnym gruntów [...] i [...], obręb [...], położonego w Ł. przy ulicy [...].
Na podstawie treści księgi wieczystej organ I instancji ustalił, że współwłaścicielami nieruchomości położonej na działce oznaczonej nr ewidencyjnym gruntów [...] i [...], są A. W. i M. P. (dalej także: "inwestorzy", "sąsiedzi skarżących", "właściciele").
Pismem z dnia 14 maja 2019 r. skarżący uzupełnili swój wniosek, przekazując dodatkowe informacje dotyczące przedmiotowej sprawy: "zamontowany na elewacji budynku naszego sąsiada (na działce numer ewidencyjny [...] i [...]) moduł zewnętrzny AMS 10 pompy ciepła firmy NIBE został zainstalowany niezgodnie z zasadami wiedzy technicznej, którą stanowi Instrukcja instalatora AMS 10 producenta tego urządzenia (...). W Rozdziale 11 Dane techniczne na str. 42 producent urządzenia firmy NIBE instruuje: Moduł AMS 10 zwykle umieszcza się przy ścianie budynku, co powoduje bezpośrednie rozchodzenie się dźwięku i co należy mieć na uwadze. W związku z tym zawsze należy starać się znaleźć lokalizację na uboczu, w obszarze najmniej uciążliwym dla sąsiadów".
W dniu 23 maja 2018 r. organ I instancji przeprowadził oględziny na wskazanej nieruchomości związanej z Inwestycją w obecności właściciela i kierownika budowy. W toku oględzin ustalono: "Pompa ciepła wykonana zgodnie z projektem. Podczas oględzin nie zauważono ponadnormatywnego hałasu. Na ścianie wschodniej stwierdzono zamontowanie wymiennika ciepła zrealizowanej pompy ciepła. Po włączeniu urządzenia nie stwierdzono ponadnormatywnego hałasu. Budynek mieszkalny jednorodzinny wykonany na podstawie projektu budowlanego zamiennego i decyzji o pozwolenia na budowę z roku 2016".
Pismem z dnia 6 czerwca 2018 r. PINB zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie: "prawidłowej lokalizacji instalacji pompy ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10 usytuowanej w budynku mieszkalnym jednorodzinnym zlokalizowanym w Ł przy ul. [...], nr [...] i [...], obręb [...]".
Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2018 roku, nr 439/18, PINB, na podstawie art. 81c ust. 2 ustawy Prawo budowlane - zobowiązał inwestorów do przedłożenia w terminie do dnia 31 sierpnia 2018 roku sporządzonej przez osoby z odpowiednimi uprawnieniami ekspertyzy technicznej określającej prawidłowość wykonania: ,,a) instalacji co oraz cwu z pompą ciepła, b) rozwiązań funkcjonalnych ze szczególnym uwzględnieniem lokalizacji kotłowni oraz lokalizacji instalacji pompy ciepła dla budynku (zarówno wewnętrznych, jak i zewnętrznych), z przedstawieniem jednoznacznego sposobu usunięcia ewentualnych nieprawidłowości dla wykonanych robót budowlanych w budynku mieszkalnym jednorodzinnym zlokalizowanym na terenie nieruchomości w Ł. przy ul. [...], dz. nr [...] i [...], w obrębie [...]".
Wskutek złożonego zażalenia na powyższe rozstrzygnięcie, WINB postanowieniem z dnia 19 lipca 2018 r., nr 161/2018, uchylił w całości zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Do akt sprawy załączono między innymi:
- kopię decyzji Prezydenta Miasta z dnia 23 maja 2016 r., którą na wniosek inwestorów, organ administracji architektoniczno-budowlanej zmienił własną, ostateczną decyzję z dnia 16 grudnia 2013 r. Powyższą decyzją z dnia 16 grudnia 2013 roku Prezydent Miasta zatwierdził projekt budowlany, w tym projekt zagospodarowania terenu w granicach terenu oznaczonych na mapie symbolami [...], [...], [...], [...] i udzielił R. P. pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego nr [...] z garażem oraz doziemnymi instalacjami: gazową, elektryczną i kanalizacji sanitarnej, na części nieruchomości położonej przy ul. [...] w Ł., części działek nr [...] i [...] w obrębie [...] (obecnie działki nr [...] i [...]). Powyższa decyzja została przeniesiona ostateczną decyzją Prezydenta Miasta z dnia 23 lutego 2016 roku, na rzecz sąsiadów skarżących. Następnie, decyzją z dnia 23 maja 2016 roku, Prezydent Miasta - na wniosek sąsiadów skarżących zmienił własną, ostateczną decyzję z dnia 16 grudnia 2013 roku, w ten sposób, że uchylił wskazaną decyzję w zakresie zatwierdzenia projektu budowlanego, zatwierdził zamienny projekt budowlany, stanowiący załącznik do wskazanej wyżej decyzji oraz udzielił pozwolenia na budowę zewnętrznej instalacji wodociągowej.
- kopię zamiennego planu zagospodarowania terenu działki oznaczonej nr ewidencyjnym gruntów [...] i [...], stanowiącego załącznik do decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia 23 maja 2016 roku;
- kopię pierwszej i drugiej strony dziennika budowy nr [...], wydanego w dniu [...], prowadzonego na podstawie decyzji Prezydenta Miasta o pozwoleniu na budowę z dnia 16 grudnia 2013 roku i z dnia 23 maja 2016 roku.
Pismem z dnia 14 sierpnia 2018 r. skarżący i pełnomocnik skarżącej, złożyli w organie I instancji pismo, w treści którego odnieśli się szczegółowo do przedmiotu postępowania, wskazując na okoliczności świadczące w ich ocenie o nieprawidłowym prowadzeniu budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego, na którym zlokalizowano Inwestycję, zwłaszcza naruszeniu przepisów techniczno - budowlanych w wyniku montażu pompy ciepła na elewacji budynku, oraz realizacji inwestycji w sprzeczności z ustaleniami decyzji o warunkach zabudowy.
Pismem z dnia 20 sierpnia 2018 roku, PINB zwrócił się do Wojewody o weryfikację prawidłowości wydania decyzji Prezydenta Miasta z dnia 23 maja 2016 roku, którą zmieniono ostateczną decyzję organu administracji architektoniczno - budowlanej z dnia 16 grudnia 2013 roku. Jako podstawę do stwierdzenia wydania wskazanego wyżej rozstrzygnięcia w sytuacji kwalifikowanej wady prawnej organ szczebla powiatowego wskazał na naruszenie wskaźnika wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni każdej nowo wydzielonej działki wynoszącego - nie więcej niż 0,09, a określonego w decyzji o warunkach zabudowy z dnia 12 lutego 2013 roku, o której mowa w decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia 23 maja 2016 roku. Według obliczeń organu I instancji współczynnik zabudowy dla analizowanej działki wynosi 0,0945, a więc przekracza określony wyżej przedział.
Decyzją z dnia 11 stycznia 2019 roku, nr 13/19, Wojewoda, na podstawie art. 157 § 1 i § 2 oraz art. 158 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, odmówił stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji z dnia 23 maja 2016 roku o pozwoleniu na budowę.
W dniu 24 października 2018 roku PINB (bez uprzedniego zawiadomienia stron postępowania), przeprowadził oględziny na nieruchomości położonej w Ł. przy ulicy [...], stwierdzając iż "moduł zewnętrzny NIBE ADS 10-8 został zdemontowany ze wschodniej elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego".
Następnie decyzją z dnia 7 listopada 2018 roku, nr 877/2018, PINB umorzył w całości postępowanie administracyjne w sprawie "prawidłowości lokalizacji pompy ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10 usytuowanej w budynku mieszkalnym jednorodzinnym zlokalizowanym w Ł. przy ul. [...] (dz. nr [...] i [...] w obrębie [...])".
W toku postępowania odwoławczego organ II instancji postanowieniem z dnia 10 grudnia 2018 roku, nr 396/1/2018, zlecił organowi szczebla powiatowego uzupełnienie materiału dowodowego w sprawie.
W dniu 9 stycznia 2019 roku PINB, wykonując wskazane postanowienie organu odwoławczego z dnia 10 grudnia 2018 roku nr 396/1/2018, przeprowadził oględziny, w toku których ustalił: "(...) budowa została zakończona, pozostały jedynie roboty wykończeniowe, tj. malowanie, wstawienie mebli. Stwierdzono, że budynek nadaje się do użytkowania. Instalacja ogrzewania w budynku obecnie jest elektryczna. Pompa ciepła jest instalacją wspomagającą nie wymaganą do ogrzewania budynku. W budynku jest biokominek, będący uzupełnieniem do ogrzewania. Głównym ogrzewaniem budynku jest piec wyposażony w grzałkę elektryczną, będący częścią zaprojektowanej instalacji. Pozostałej części instalacji pompy ciepła w tym pieca nie zdemontowano, gdyż jest ona konieczna do zapewnienia ogrzewania elektrycznego. Tutejszy organ nie miał możliwości sprawdzenia zakrytych instalacji". Do protokołu załączono dokumentację fotograficzną oraz kopię: wytycznych do ograniczenia hałasu i instalacji pompy ciepła, wydruk artykułu dotyczącego pompy ciepła i oznaczenia modułu zewnętrznego AMS 10-8, z uwzględnieniem poziomu hałasu klasy energetycznej.
Pismem z dnia 18 lutego 2019 roku skarżący zawiadomili organy nadzoru budowlanego obu instancji o ponownym zamontowaniu przez sąsiadów pompy ciepła AMS 10-8 na wschodniej elewacji ich budynku mieszkalnego.
Do akt sprawy załączono kopię zaświadczenia wydanego przez PINB z dnia 30 listopada 2018 roku, w którym organ nadzoru budowlanego zawiadamia, że na mocy art. 54 ust. 2 ustawy Prawo budowlane, po sprawdzeniu załączonych dokumentów do złożonego zawiadomienia inwestorów z dnia 8 listopada 2018 roku o zakończeniu budowy Inwestycji, nie wnosi sprzeciwu w sprawie zamiaru przystąpienia do użytkowania budynku. Tym samym doszło do zakończenia procesu budowy wskazanego obiektu budowlanego.
Wskutek złożonego odwołania WINB decyzją z dnia 11 marca 2019 roku,
nr 67/2019, uchylił w całości rozstrzygnięcie organu I instancji z dnia 7 listopada 2018 roku, nr 877/2018 i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał na zmianę stanu faktycznego, tj. ponowne zamontowanie pompy ciepła AMS 10-8 na wschodniej elewacji analizowanego budynku mieszkalnego jednorodzinnego.
W ponownie prowadzonym postępowaniu, w dniu 12 kwietnia 2019 roku organ szczebla powiatowego przeprowadził kolejne oględziny na przedmiotowej nieruchomości zlokalizowanej na działce oznaczonej nr ewidencyjnym gruntów [...] i [...]. W toku oględzin ustalono, że na przedmiotowym "budynku (...) na elewacji wschodniej na wysokości I piętra zamontowana jest zewnętrzny moduł pompy NIBE AMS 10-8, który generuje wg specyfikacji uzyskanej od producenta 55dB. Pompa usytuowana jest od granicy w odległości 9,20 metrów". Wykorzystując powyższe informacje oraz stosując tabele - znajdujące się w materiale technicznym producentów służące do przeliczenia wartości ciśnienia akustycznego na wartość mocy akustycznej, w zależności od odległości oraz warunków usytuowania źródła dźwięku - organ I instancji wyliczył poziom ciśnienia dźwięku Lp w odniesieniu do poziomu dźwięku Lw przy urządzeniu w dB dla wskazanej pompy ciepła, który wynosi ok. 24 (na powyższą okoliczność załączono do akt notatkę służbową).
W dniu 17 maja 2019 roku do organu I instancji wpłynęło zawiadomienie o ustanowieniu przez skarżących pełnomocników, w osobach adwokatów.
W dniu 21 maja 2019 roku do organu szczebla powiatowego wpłynęło - nadane w placówce Poczty Polskiej w dniu 16 maja 2019 roku - pismo skarżących, będące stanowiskiem w sprawie, a także zawierające żądania o dopuszczenie i przeprowadzenie postępowania dowodowego z dokumentów:
a) "Analizy rozprzestrzeniania się hałasu w środowisku powodowanego pracą pompy ciepła powietrza/wody typu NIBE AMS 10-8 zamontowanej na wschodniej elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. [...] w Ł." - sporządzonej przez Pana K. J. z ramienia [...] s.c. z siedzibą w W. przy ulicy [...].
b) "Opracowania tematycznego OT-612 Zagrożenie hałasem - Wybrane zagadnienia" - sporządzone przez Biuro Analiz i Dokumentacji Kancelarii Senatu - luty 2012 roku.
Następnie PINB decyzją z dnia 21 maja 2019 roku, nr 447/2019, sprostowaną następnie postanowieniem organu szczebla powiatowego z dnia 21 czerwca 2019 roku, nr 400/2019, umorzył w całości postępowanie administracyjne: "w sprawie wykonania robót budowlanych związanych z zamontowaniem pompy ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10 na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na terenie nieruchomości w Ł. przy ulicy [...]".
Po rozpatrzeniu odwołania WINB wydał w dniu 9 grudnia 2019 r. decyzję nr 305/2019, którą w całości uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W ocenie organu szczebla wojewódzkiego nie doszło do jednoznacznego ustalenia przez organ szczebla powiatowego podstawowych elementów stanu faktycznego, mających kluczowe znaczenie dla przedmiotu postępowania i wydanego rozstrzygnięcia, wobec czego umorzenie było przedwczesne.
W dniu 9 stycznia 2020 roku inwestorzy wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi sprzeciw od decyzji WINB z dnia 9 grudnia 2019 r. Nr 305/2019. W dniu 28 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wydał postanowienie, którym odrzucił wskazany sprzeciw z powodu uchybienia terminu do jego wniesienia.
W ponownie prowadzonym postępowaniu, organ I instancji pismem z dnia 29 czerwca 2020 r. wystąpił do Powiatowej Stacji Epidemiologiczno-Sanitarnej, powołując się na art. 7b Kodeksu postępowania administracyjnego, z prośbą o dokonanie pomiaru hałasu emitowanego przez pompę ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10 zamontowaną na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na terenie nieruchomości o adresie [...], tj. na granicach nieruchomości przy ulicy [...] z nieruchomościami sąsiednimi, oraz na terenie nieruchomości skarżących. Pismem z dnia 8 lipca 2020 r. PINB wystąpił do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska, powołując się na art. 7b Kodeksu postępowania administracyjnego z tożsamą prośbą.
Pismem z dnia 22 lipca 2020 r. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, na podstawie art. 65 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, przekazał Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej pismo PINB z dnia 8 lipca 2020 r. jako organowi właściwemu. W uzasadnieniu niniejszego pisma wskazano, że Organy Inspekcji Ochrony Środowiska nie wykonują pomiarów hałasu emitowanego przez osoby fizyczne, jak też pomiarów wewnątrz budynków.
W dniu 22 września 2020 r. do organu I instancji wpłynęło pismo Powiatowego Inspektora Sanitarnego. Zgodnie z jego treścią, w toku wizji lokalnej, przeprowadzonej w dniu 6 sierpnia 2020 r. przy ul. [...], ustalono, że budynek należący do skarżących jest w trakcie budowy. A wobec tego, odpowiednie pomiary będą mogły być wykonane dopiero po zakończeniu budowy budynku i zagospodarowaniu oraz umeblowaniu pomieszczeń w budynku.
Pismem z dnia 12 listopada 2020 roku Prezydent Miasta poinformował organ I instancji, że nieruchomości o nr ewid. [...], [...], [...] i [...] w obrębie [...] objęte są miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego uchwalonym w dniu 21 stycznia 2015 r. - uchwała Nr V/87/15. Zgodnie z zapisami planu, wskazane działki położone są w jednostce urbanistycznej 2RP - tereny rolne.
W dniu 22 grudnia 2020 roku do organu I instancji wpłynęło pismo zatytułowane "wniosek dowodowy wnioskodawców", w którym skarżący, reprezentowani przez pełnomocników, wnoszą o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego z zakresu budownictwa i akustyki, na okoliczność prawidłowości oraz zgodności z zasadami sztuki budowlanej umiejscowienia modułu zewnętrznego pompy zważywszy na oddziaływanie tego urządzenia na nieruchomości sąsiadujące w tym na nieruchomość wnioskodawców, biorąc pod uwagę: normy wynikające z przepisów prawa, przepisów branżowych i pozwolenia na budowę i użytkowanie budynku, natężenia akustycznego, charakteru i stopnia oddziaływania dźwięku emitowanego przez moduł zewnętrzny na nieruchomość i budynek wnioskodawców, w tym przez dokonanie analizy w czasie dnia i nocy, w zróżnicowanych warunkach pogodowych i temperaturowych; stwierdzenia generowania hałasu przez moduł przekraczającego powszechnie obowiązujące normy, wpływu działania modułu na środowisko; wpływu szkodliwych skutków tego działania na nieruchomość wnioskodawców.
Postanowieniem nr 2/2021 z dnia 5 stycznia 2021 r. PINB po rozpatrzeniu wniosku z dnia 17 grudnia 2020 r. odmówił uwzględnienia żądania zawartego w powyższym wniosku skarżących, tj. przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego z zakresu budownictwa i akustyki na wskazane w nim okoliczności.
Następnie w dniu 11 stycznia 2021 r. PINB wydał decyzję nr 15/2021, którą na podstawie art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, umorzył w całości postępowanie w sprawie wykonania robót budowlanych związanych z zamontowaniem pompy ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10 na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na terenie nieruchomości w Ł. przy ul. [...].
W wyniku rozpatrzenia odwołania, WINB wydał w dniu 18 marca 2021 r. decyzję nr 76/2021, którą uchylił w całości zaskarżoną decyzję PINB z dnia 11 stycznia 2021 roku nr 15/2021 i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
W ponownie prowadzonym postępowaniu, PINB wystąpił w dniu 19 kwietnia 2021 r. do wydziału urbanistyki i architektury w lokalnym urzędzie miasta o udzielenie informacji czy wobec faktu wydania przed wejściem w życie aktualnego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy zezwalającej na budowę budynków mieszkalnych jednorodzinnych należy te tereny (tj. nieruchomości składające się z działek o nr ewid. [...], [...], [...] i [...] w obr. [...]) traktować jako tereny przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe, czy też zgodnie z przeznaczeniem określonym w aktualnie obowiązującym planie miejscowym jako tereny rolne. Dodatkowo, organ I instancji wniósł o udzielenie informacji czy w aktualnym stanie faktycznym istnieje możliwość zabudowy wskazanego terenu zespołem budynków mieszkalnych jednorodzinnych.
Pismem z dnia 10 czerwca 2021 r. PINB wystąpił do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej, wnosząc, w nawiązaniu do pisma przekazanego do organu I instancji w dniu 22 września 2020 r., o dodatkowe zbadanie poziomu dźwięku emitowanego przez pompę ciepła umieszczoną na elewacji budynku na sąsiedniej nieruchomości, jeżeli stan zaawansowania prowadzonych robót budowlanych umożliwia zbadanie poziomu hałasu wewnątrz budynku.
Pismem z dnia 6 maja 2021 r. urząd miejski poinformował organ I instancji, że stosownie do art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293) decyzja o warunkach zabudowy wygasa, jeżeli dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wyżej wskazanej decyzji. Jednakże powyższego przepisu nie stosuje się, jeżeli została wydana ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę. Biorąc pod uwagę powyższe, dla terenów dla których wydano ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę należy stosować ustalenia wynikające z decyzji o warunkach zabudowy, w tym ustalenia dotyczące przeznaczenia tego terenu. Natomiast dla terenów, dla których nie wydano decyzji o pozwoleniu na budowę, należy stosować ustalenia wynikające z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Pismem z dnia 28 lipca 2021 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny poinformował PINB, że w trakcie wizji przeprowadzonej w dniu 2 lipca 2021 r. przy ul. [...] (budynek należący do skarżących) stwierdzono, że jego stan nie uległ zmianie od roku 2020. Organ ten kontaktował się z pełnomocnikiem skarżących w sprawie pomiarów hałasu we wskazanej posesji. Pomimo wielokrotnych przypomnień, zainteresowani nie zgłosili się do PSSE. Jednocześnie PPIS poinformował, że nie przeprowadza pomiarów hałasu w środowisku.
W dniu 6 września 2021 r. do PINB wpłynęło pismo skarżących z dnia 31 sierpnia 2021 r. zawierające postulat umorzenia postępowania oraz wycofania wniosku z dnia 9 kwietnia 2018 r., którym zainicjowano przedmiotowe postępowanie. Wnioskodawcy podjęli decyzję o zamontowaniu na granicy działek zlok. przy ulicy [...] specjalistycznych urządzeń pomiarowych, badających i monitorujących w sposób ciągły poziom hałasu emitowanego przez wszystkie urządzenia znajdujące się na elewacji budynku przy ul. [...], które te wytwarzają. Zebrane wyniki pomiarów wraz z udokumentowanymi przekroczeniami dopuszczalnych poziomów hałasu zostaną skierowane do odpowiednich organów i instytucji, celem wyciągnięcia stosownych konsekwencji. W ocenie wnioskodawców, działania organu nadzoru budowlanego stopnia powiatowego w tej sprawie są pozorne, a wobec tego uznać należy, że nie rokują zakończenia postępowania jakimkolwiek rozstrzygnięciem, które miałoby cokolwiek wspólnego ze zgłoszonym problemem.
Pismem z dnia 22 października 2021 r. PINB udzielił obszernych wyjaśnień skarżącym, w odpowiedzi na ich pismo z dnia 31 sierpnia 2021 r. Według organu I instancji samo cofnięcie wniosku strony o wszczęcie postępowania nie skutkuje bezprzedmiotowością postępowania, jeżeli nie został wyjaśniony do końca stan faktyczny sprawy, a postępowanie zgodnie z art. 53a ustawy Prawo budowlane wszczyna się z urzędu. Dlatego też w przedmiotowej sprawie nie może mieć zastosowania art. 105 § 2 k.p.a., na który powołują się wnioskodawcy. Organ wskazał, że w chwili obecnej umorzenie prowadzonego postępowania byłoby przedwczesne, ponieważ nie został określony poziom hałasu emitowanego przez pompę ciepła.
Następnie w dniu 22 października 2021 r. PINB wydał postanowienie nr 840/1/2021, którym na podstawie art. 81c ust. 2 ustawy Prawo budowlanego zobowiązał skarżacych do przedłożenia ekspertyzy technicznej (sporządzonej przez uprawnioną osobę) określającej prawidłowość oraz zgodność z zasadami sztuki budowlanej umiejscowienia modułu zewnętrznego pompy na budynku znajdującym się w Ł. przy ul. [...] wraz z dokonaniem pomiarów hałasu generowanego przez wskazane urządzenie w zróżnicowanych warunkach pogodowych i temperaturowych na zewnątrz oraz wewnątrz budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlok. w Ł. przy ul. [...], wraz z dokumentacją określającą jednoznaczny sposób usunięcia ewentualnie stwierdzonych nieprawidłowości, w terminie do dnia 31 stycznia 2022 r.
Po rozpatrzeniu zażalenia skarżących WINB wydał w dniu 12 września 2022 r. postanowienie nr 145/2022, którym uchylił w całości rozstrzygnięcia organu I instancji i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia.
W ponownie prowadzonym postępowaniu, organ szczebla powiatowego w dniu 8 listopada 2022 r. przeprowadził czynności kontrolne na nieruchomości pod adresem [...]. Zgodnie z protokołem z tych czynności budynek został ukończony i oddany do użytkowania. Budynek na nieruchomości [...] - nie został oddany do użytkowania. Pozostało wykonanie i wykończenie budynku, garażu. Stan surowy zamknięty z dodatkami. Wykonano elewację, brak możliwości wejścia do budynku. W trakcie oględzin własciciele oświadczyli, że korzystają z systemu grzewczego typu pompa ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10. System działa prawidłowo, bez uwag. Są wykonywane coroczne przeglądy gwarancyjne. W załączeniu zdjęcia karty gwarancyjnej i rejestracji przeglądów. W trakcie kontroli system pracował tylko z włączonym trybem ciepłej wody użytkowej. Właściciele wyrażają gotowość na jak najszybsze wykonanie badań pomiarowych przez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w celu jak najszybszego załatwienia sprawy.
Pismem z dnia 9 listopada 2022 r. PINB zwrócił się do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej o dokonanie pomiarów hałasu emitowanego przez pompę ciepła z modułem zewn. AMS 10 wewnątrz budynku mieszkalnego jednorodzinnego, położonego na nieruchomości w Ł. przy ul. [...] (działka nr ewid. [...], [...], obr. [...]) będącego własnością inwestorów.
W piśmie z dnia 21 listopada 2022 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny poinformował organ I instancji, że hałasu występującego w budynku inwestorów, będących jednocześnie właścicielami pompy ciepła, nie można w żaden sposób odnieść do hałasu występującego w budynku mieszkalnym skarżących się na hałas pompy ciepła (różna odległość pomieszczeń mieszkalnych od źródła dźwięku, rodzaj pomieszczeń, wyposażenie itp.). Dlatego też wskazał, że jeżeli hałas jest dokuczliwy to zasadnym byłoby wykonanie pomiarów hałasu emitowanego do środowiska na granicy posesji w zabudowie przez odpowiednie Laboratorium.
W dniu 12 stycznia 2023 r. PINB wydał postanowienie nr 27/2023, którym na podstawie art. 81c ust. 2 ustawy Prawo budowlanego zobowiązał sąsiadów skarżących do przedłożenia, sporządzonej przez odpowiednio uprawnioną osobę, ekspertyzy technicznej określającej prawidłowość oraz zgodność z zasadami sztuki budowlanej wykonanych robót budowlanych polegających na montażu pompy ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10-8 na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlok. na nieruchomości w Ł. przy ul. [...] z dokonaniem pomiarów hałasu generowanego przez ww. urządzenie w zróżnicowanych warunkach pogodowych i temperaturowych, wewnątrz i na zewnątrz budynku, położonego na ww. nieruchomości, w szczególności na granicach z nieruchomościami sąsiednimi, wraz z dokumentacją określającą jednoznacznych sposób usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, w terminie do dnia 31 marca 2023r.
Po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego od wskazanego postanowienia przez inwestorów, WINB wydał w dniu 13 grudnia 2023 r. postanowienie nr 233/2023, którym uchylił postanowienie organu szczebla powiatowego nr 27/2022 z dnia 12 stycznia 2023 r. w części dotyczącej terminu i określił nowy termin wykonania obowiązku na dzień 30 kwietnia 2024 roku, a jednocześnie utrzymał w mocy postanowienie PINB w części merytorycznej.
Następnie skarżący poddali wydane postanowienie WINB nr 233/2023 kontroli sądowo-administracyjnej. Wskutek rozpatrzenia ich skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 11 czerwca 2024 r. sygn. akt 170/24, oddalił ich skargę. Wyrok uprawomocnił się dnia 1 października 2024 r.
Pismem z dnia 23 kwietnia 2024 r. inwestorzy przedłożyli własne stanowisko w sprawie oraz opinię techniczną określającą prawidłowość oraz zgodność z zasadami sztuki budowlanej wykonanych robót budowlanych polegających na montażu pompy ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10-8 na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz oświadczeniem odpowiedniego kierownika budowy. W związku z faktem, że część przedłożonej dokumentacji stanowiła wyłącznie kserokopie, PINB pismem z dnia 22 maja 2024 r. wezwał inwestorów do przedłożenia oryginałów dokumentacji zawierającej własnoręczne podpisy osób ją tworzących.
W dniu 29 maja 2024 r. do PINB wpłynął dokument sporządzony przez [...] S.C. pt. "sprawozdanie z pomiarów hałasu nr 23/P/2024 emitowanego do środowiska przez pompę ciepła zainstalowaną na posesji przy ul. [...] w Ł.", który został przekazany przez inwestora.
W dniu 7 kwietnia 2025 r. PINB wydał decyzję nr 211/2025, którą na podstawie art. 105 § 1 k.p.a., umorzył w całości postępowanie w sprawie robót budowlanych, związanych z zamontowaniem pompy ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10 na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na terenie nieruchomości w Ł. przy ul. [...].
W uzasadnieniu wskazano, że z przedłożonego przez inwestorów oświadczenia wskazanego inżyniera wynika, iż pompa ciepła została zamontowana w prawidłowy sposób, a roboty budowlane przeprowadzono zgodnie z zasadami sztuki budowlanej. Nieprawidłowości co do ich wykonania nie zostały również stwierdzone podczas oględzin prowadzonych przez organ na nieruchomości zlok. w Ł. przy ul. [...]. Co się natomiast tyczy hałasu emitowanego przez sporną pompę ciepła wskazać należy, iż pomiary przeprowadzone na nieruchomości wykazały, iż hałas emitowany przez przedmiotowe urządzenie nie przekracza dopuszczalnych pomiarów hałasu w porze dziennej i nocnej dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.
Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli, z zachowaniem ustawowego terminu, skarżący, zaskarżając ją w całości. Zdaniem skarżących PINB dokonał błędnego ustalenia stanu faktycznego w sprawie, wskutek czego umorzył w całości postępowanie administracyjne bez rozpatrzenia merytorycznego w sprawie robót budowlanych związanych z zamontowaniem spornej pompy ciepła. Prace związane z montażem pompy ciepła zrealizowane zostały przed zakończeniem procesu inwestycyjnego budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego, w ramach którego wydana została decyzja ustalająca warunki zabudowy, a zatem określająca również przeznaczenie terenu, tj. przed oddaniem budynku do użytkowania. Okoliczności te PINB zignorował. Tymczasem doszło do dekompletacji pompy ciepła, która umożliwiła odbiór przedmiotowego budynku przez organy nadzoru budowlanego. Pompa ciepła zrealizowana na budynku jest pompą ciepła typu split, a zatem pompa jest przeznaczona do montażu z modułem wewnętrznym, tworząc kompletne rozwiązanie systemowe. Działka skarżących oraz ich sąsiadów podlega ochronie akustycznej dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, dla którego zostały określone normy hałasu. Podnoszono, że w dniu 30 listopada 2018 r. PINB oddał do użytku budynek mieszkalny sąsiadów skarżących bez sprzeciwu pomimo, iż pismem z dnia 7 listopada 2018 r. lokalny urząd miasta zawiadomił PINB o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia 23 maja 2016 r., które to postępowania zakończono w dniu 11 stycznia 2019 r.
W części postulatywnej, skarżący wnieśli o uchylenie decyzji PINB nr 211/2025 w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, w tym zobowiązanie PINB do załączenia do akt sprawy projektu budowlanego dot. budynku mieszkalnego sąsiadów skarżących, który brak został stwierdzony przez wydział urbanistyki i architektury urzędu miasta, a nadto wnieśli o zobowiązanie do uwzględnienia przez PINB wszystkich wytycznych producenta pompy firmy NIBE, w szczególności dot. prawidłowej lokalizacji pompy ciepła AMS 10-8 oraz danych udostępnionych przez producenta spornej pompy firmy NIBE.
Po rozpatrzeniu odwołania oraz zapoznaniu się z aktami sprawy WINB wydał wskazaną na wstępie decyzję z dnia 22 lipca 2025 r., w której utrzymał w mocy decyzję PINB z dnia 7 kwietnia 2025 r.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że przedmiotem niniejszego postępowania, jest montaż pompy ciepła z modułem zewnętrznym AMS-10 na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na terenie nieruchomości w Ł. przy ul. [...], którego właścicielem są inwestorzy (działka nr ewid. [...] i [...]).
W toku kilkuletniego postępowania organy nadzoru budowlanego ustaliły, że przeprowadzenie takich robót budowlanych nie wymagało ani pozwolenia na budowę, ani dokonania zgłoszenia organom administracji architektoniczno-budowlanej. Nadto, ustalono, że dokonanie tego typu zmiany jak montaż pompy ciepła w toku procesu inwestycyjno-budowlanego miało wyłącznie charakter nieistotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego (decyzje WINB nr 67/2019 z dnia 11 marca 2019 roku oraz nr 305/2019 z 9 grudnia 2019 roku). Jednocześnie, powołując się na dorobek orzecznictwa, wskazano, że do robót budowlanych i obiektów budowlanych, które nie wymagają uzyskania pozwolenia na budowę i nie są objęte obowiązkiem zgłoszenia mogą być stosowane przepisy art. 50 ust. 1 pkt 2 lub pkt 4 in fine ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (...), a także art. 51 ust. 7 tej ustawy, jeżeli roboty budowlane zostały wykonane w sposób, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 2 lub pkt 4 in fine. Tym samym uznano, że organ I instancji co do zasady miał możność prowadzenia postępowania w przypadku stanu naruszenia przepisów ustawy Prawo budowlane przez zamontowanie spornej pompy ciepła.
Stwierdzono, że w toku prowadzonego postępowania organ nadzoru budowlanego stopnia powiatowego nie był władny uzyskać pomiarów hałasu od spornej pompy ciepła od takich podmiotów jak Powiatowa Stacja Epidemiologiczno-Sanitarna ze względu na nieoddanie do użytkowania sąsiedniego budynku mieszkalnego ([...]), na który ma oddziaływać sporne urządzenie, a także inspektoratu ochrony środowiska, ze względu na niewykonywanie pomiarów hałasu emitowanego przez osoby fizyczne, jak też pomiarów wewnątrz budynków przez nią. Również pracownicy organu nadzoru budowlanego nie posiadali specjalistycznych narzędzi do dokonania takich pomiarów, zarówno ze względu na brak odpowiedniego sprzętu do pomiaru hałasu, jak i normowany czas pracy, który uniemożliwia wykonywanie czynności pomiarowych w godzinach np. nocnych, a czego wymagają istniejąca regulacje prawne (inne dopuszczalne normy hałasu dzień/noc). Dlatego też PINB postanowił scedować dokonanie kompleksowych pomiarów hałasu generowanego przez przedmiotową pompę ciepła w oparciu o art. 81c ust. 2 Prawa budowlanego na inwestorów. Zaś wynik takiego badania miał uzależniać dalsze kroki organów nadzoru budowlanego w tej sprawie. W tym celu wydane zostało postanowienie, którym nałożono na inwestorów obowiązek przedłożenia, sporządzonej przez odpowiednio uprawnioną osobę, kompleksowej ekspertyzy technicznej określającej prawidłowość oraz zgodność z zasadami sztuki budowlanej wykonanych robót budowlanych polegających na montażu pompy ciepła z dokonaniem pomiarów hałasu generowanego przez wskazane urządzenie. Następnie rozstrzygnięcie zostało zaaprobowane przez organ II instancji, zaś skargę na postanowienie WINB z dnia 15 grudnia 2023 r. sąd administracyjny oddalił wyrokiem z dnia 11 czerwca 2024 r. w spr. II SA/Łd 170/24.
Organ odwoławczy stwierdził, że inwestorzy wykonali nałożony na nich obowiązek. Przedłożona przez nich dokumentacja zatytułowana "sprawozdanie z pomiarów hałasu nr [...] emitowanego do środowiska przez pompę ciepła zainstalowaną na posesji przy ul. [...] w Ł." wykonana przez pracownię [...] S.c. wskazuje, że w dwóch punktach pomiarów P1 i P2 na granicy nieruchomości ul. [...] pomiary wyniosły w ciągu dnia (14.00-22.00) odpowiednio: 41,8 oraz 40,4 dB; w ciągu nocy (22.00- 23.00) odpowiednio: 32,4 oraz 31,9 dB. Wyniki pomiarów wskazano po korekcie tła akustycznego. W konkluzjach sprawozdania wskazano, że dla pory dziennej dopuszczalna wartość wynosi 50dB, a dla pory nocnej 40dB - zgodnie z tabelą nr 1 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Badanie w terenie wykonał kierownik [...] S.C. K. J. W trakcie pomiaru urządzenie pracowało przez cały okres w automatycznym trybie, jaki jest używany w codziennej eksploatacji (średnia temperatura na zewnątrz 6,8 stopni C - dzień; 5,3 stopni C - noc).
Organ odwoławczy przywołał, że brak wśród wyszczególnionych w rozporządzeniu terenów podlegających ochronie akustycznej, terenów rolnych, oznacza, że nie podlegają one takiej ochronie. Stwierdzono, że domy tworzące osiedle przy ul. [...] leżą na terenach, gdzie istnieje osiedle domów jednorodzinnych posadowionych na podstawie ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta z dnia 12 lutego 2013 roku o warunkach zabudowy terenu obejmującego 11 nieruchomości (a zatem pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną). Jednocześnie z ustaleń organu I instancji wynika, że przeznaczeniem działek o nr ewid. nr [...], [...], [...], [...] obr. [...] są tereny rolne, bowiem zgodnie z aktualnym planem miejscowym ustanowionym uchwałą Rady Miejskiej nr V/87/15 z dnia 21 stycznia 2015 r. (Dz. Woj. Łódzkiego z 2015 r. poz. 722) wskazane nieruchomości, położone są w jednostce planistycznej 2RP. Zgodnie z § 25 powyższej uchwały: 1. Dla terenów, oznaczonych na rysunku planu symbolami: 1RP, 2RP, 3RP, 4RP w zakresie przeznaczenia ustala się: 1) przeznaczenie podstawowe terenu - tereny rolne; 2) przeznaczenie uzupełniające: a) zabudowa zagrodowa, gospodarstwa agroturystyczne, infrastruktura techniczna, publiczne wewnętrzne drogi oraz ciągi piesze i pieszo-jezdne, b) dla terenów oznaczonych na rysunku planu symbolami 2RP, 4RP dodatkowo: lasy i zalesienia.
W ocenie organu II instancji niezależnie od przyjęcia jako punktu odniesienia dla zagospodarowania terenu w obszarze działek o numeracji [...] w Ł., tj. uchwały w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego bądź też wcześniejszej decyzji o warunkach zabudowy, stwierdzić należy, że dopuszczalne na tym obszarze natężenie hałasu nie jest przekraczane przez urządzenie pompy ciepła ani w porze dnia ani nocy, z kolei tereny rolne nie podlegają ochronie akustycznej. Ponadto, skoro wyniki pomiarów wskazują na nieprzekraczanie norm hałasu w wyznaczonych punktach P1 i P2, tj. w okolicach granicy działek, to tym samym poziom hałasu będzie jeszcze niższy w okolicy oddalonego od tej granicy budynku przy ul. [...]. A zatem nie zaistniała w sprawie konieczność dokonywania dodatkowych pomiarów natężenia hałasu na działce należącej do sąsiadów skarżących, w tym wewnątrz ich budynku mieszkalnego będącego obecnie nadal w budowie.
Wskazać w tym miejscu trzeba również, że to samo [...] S.C. i jego analityk sporządziło dokument pt. "analizy rozprzestrzeniania się hałasu w środowisku powodowanego pracą pompy ciepła powietrza/wody typu NIBE AMS 10-8 zamontowanej na wschodniej elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. [...] w Ł.", który przedłożyli do akt sprawy w roku 2019 skarżący. Rzeczona analiza jednak nie była skutkiem pomiarów hałasu w terenie na działkach przy ul. [...] i [...], a jedynie symulacją matematyczną oraz akustyczną rozchodzenia się hałasu w środowisku w oparciu o specyfikację urządzenia w instrukcji producenta. Dodatkowo symulacja oparta była o założenie pracy pompy ciepła w sposób jednostajny, podczas gdy w rzeczywistości "pracuje" ona w określonych interwałach czasowych w ciągu całej doby. Tym samym wartość dowodowa chronologicznie pierwszego dokumentu w tej sprawie jest znacznie niższa od przedmiotowego sprawozdania z pomiarów hałasu w tzw. terenie i w określonych godzinach. Nie można również nie zauważyć, że właściciele nieruchomości przy ul. [...] - podjęli od tego czasu pewne przedsięwzięcia by obniżyć poziom generowanego hałasu z ich pompy ciepła, to m.in. siatka cieniującą, zasadzone wysokie tuje w granicy oraz wiata, której ściana działa jak ekran dźwiękoszczelny. W świetle przeprowadzonych badań wynika, że również one mogły spełnić swoją dodatkową rolę.
Dodatkowo odnotować należy, że sąsiedzi skarżących przedłożyli organowi nadzoru budowlanego oświadczenie kierownika budowy – J. K., posiadającego uprawnienia do wykonywania samodzielnej funkcji technicznej kierownika budowy w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, zgodnie z którym pompa ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10-8 została zamontowana na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlok. na nieruchomości w Ł. przy ul. [...] prawidłowo oraz zgodnie z zasadami sztuki budowlanej. Prawidłowość zamontowania urządzenia pompy ciepła potwierdzają również inspektorzy PINB w związku z wykonywaniem na nieruchomości przy ul. [...] kilkukrotnie czynności oględzin.
Mając na uwadze zgromadzony materiał dowodowy oraz wszystkie poczynione w toku wieloletniego postępowania ustalenia, organ odwoławczy stwierdził, że nie sposób uznać aby sporna pompa ciepła, a także sposób jej montażu na budynku mieszkalnym jednorodzinnym przy ul. [...], w jakikolwiek sposób naruszał przepisy Prawa budowlanego, w tym regulacje techniczno-budowlane, regulacje porządku planistycznego albo przepisy z zakresu ochrony środowiska w zakresie dopuszczalnych poziomów hałasu. Aby prowadzić postępowanie naprawcze w przypadku robót budowlanych i obiektów budowlanych, które nie wymagają uzyskania pozwolenia na budowę i nie są objęte obowiązkiem zgłoszenia, muszą być spełnione przesłanki zawarte w art. 50 ust. 1 pkt 2 lub pkt 4 in fine ustawy Prawo budowlane.
Powyższe oznacza, że warunkiem umorzenia postępowania przez organy nadzoru budowlanego jest wykazanie w sposób bezsprzeczny, że w analizowanym stanie faktyczno - prawnym nie zaszły przesłanki do prowadzenia postępowania w trybie naprawczym enumeratywnie wskazane w art. 50 ust. 1 ustawy Prawo budowlane. W ocenie organu II instancji, organ I instancji w sposób prawidłowy przeprowadził postępowanie w sprawie, a wydana decyzja umarzająca postępowania odpowiada prawu. Zdaniem WINB, PINB zasadnie stwierdził, że nie zachodzą przesłanki z art. 50 ust. 1 Prawa budowlanego do dalszego prowadzenia postępowania naprawczego, bowiem po zgromadzeniu kompleksowego materiału dowodowego nie ma czego "naprawiać".
Dlatego też uznać należało, że postępowanie organu I instancji w omawianej sprawie, zostało prawidłowo zakończone wydaniem decyzji na podstawie art. 105 § 1 k.p.a., umarzającej postępowanie administracyjne.
Decyzja o umorzeniu postępowania nie rozstrzyga sprawy co do istoty, pozostaje orzeczeniem formalnym kończącym sprawę bez jego merytorycznego rozstrzygnięcia i jest wyjątkiem, który należy traktować jako środek ostateczny, mający zastosowanie tylko w tych sytuacjach, kiedy nie ma możliwości podjęcia merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie.
Wobec całokształtu okoliczności ustalonych w niniejszej sprawie, zaskarżoną decyzję PINB nr 211/2025 z dnia 7 kwietnia 2025 r., w oparciu o przepis art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., WINB utrzymał w mocy.
Odnosząc się do zarzutów podniesionych w odwołaniu, organ II instancji wskazał, że nie mógł ich podzielić.
Zarzuty dotyczące, zdaniem skarżących, wadliwości w przeprowadzaniu procedury odbiorowej budynku mieszkalnego przy ul. [...] pozostawały, w opinii organu odwoławczego, w sposób oczywisty poza zakresem niniejszego postępowania, podobnie jak zarzuty co do prawidłowości samej decyzji o pozwoleniu na budowę, wobec której nie jest prowadzone w chwili obecnej żadne postępowania. Skądinąd zgodnie z art. 37b Pr. bud., nie stwierdza się nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę, jeżeli od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia upłynęło 5 lat. Nadto, budynek przy ul. [...] został odebrany na skutek złożenia przez inwestorów zawiadomienia o zakończeniu budowy tj. bez sprzeciwu (tzw. milcząca zgoda organu) i okoliczność ta ma istotne znaczenie. Z jednej strony przyjęcie bez sprzeciwu zawiadomienia o zakończeniu budowy - w odróżnieniu od decyzji o pozwoleniu na użytkowanie - nie czyni niedopuszczalnym późniejszego wszczęcia w sprawie takiej inwestycji postępowania naprawczego, z drugiej nie pozwala kwestionować samej legalności użytkowania budynku, bowiem w skutkach jest równoważne decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, co za tym idzie zapewnia pewność obrotu prawnego. Zaznaczono, że przedmiotem postępowania była wyłącznie kwestia robót budowlanych związanych z montażem pompy ciepła i w ocenie organu odwoławczego postępowanie w tej sprawie zostało wyczerpane wraz z ustaleniem, że roboty budowlane nie doprowadziły do naruszenia przepisów Prawa budowlanego.
Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wnieśli skarżący zarzucając, że:
- organ prowadził postępowanie za długo mimo, że powinien z urzędu wszcząć postępowanie naprawcze w stosunku do spornego budynku z pompą ciepła;
- PINB nie poinformował skarżących, że w aktach sprawy nie znalazło się pismo z dnia 28 maja 2018 roku informujące PINB o braku dokumentów, tj. pozwolenia na budowę, jaki i projektu budowlanego dotyczących budowy budynku sąsiadów z przedmiotową pompą ciepła;
- został naruszony wskaźnik zabudowy budynku sąsiadów określonego w decyzji o warunkach zabudowy;
- występują inne źródła hałasu przy budynku;
- nieprawidłowo wykonano pomiary hałasu – wskazując za złe warunki pomiaru, niewłaściwą metodę oraz pomiary przy 25% mocy urządzenia;
- wybrana przez organ ekspertyza była nieprawidłowa, gdyż w ich ocenie "Minister Klimatu i Środowiska wskazuje dwie metody wyznaczania poziomu hałasu, tj. metodę pomiarową i metodę obliczeniową i obydwie metody traktuje równorzędnie";
- nieprawidłowo została wykorzystana metoda próbkowania.
W tych okolicznościach skarżący wnieśli o uchylenie decyzji z powodów wskazanych w skardze oraz zwrot kosztów postępowania. Dodatkowo podnieśli, że nie zgadzają się z decyzją umarzającą, gdyż organ rozpatrzył sprawę w sposób dowolny.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 1267), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Zakres kontroli wykonywanej przez sądy administracyjne określony jest przepisem art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) (dalej: p.p.s.a.), który stanowi, że sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, z zastrzeżeniem art. 57a p.p.s.a.
Sąd administracyjny dokonując kontroli rozstrzygnięć organów administracyjnych, kieruje się wyłącznie kryterium legalności, czyli zgodności z przepisami prawa materialnego i procesowego. Oznacza to, że w ramach takiej kontroli sąd nie może kierować się względami słuszności czy zasadami współżycia społecznego.
Zgodnie z art. 135 p.p.s.a. sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia.
Na podstawie art. 145 § 1 p.p.s.a., uwzględnienie przez sąd administracyjny skargi i uchylenie postanowienia następuje, gdy sąd stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania lub inne naruszenie przepisów postępowania, jeśli mogło mieć ono istotny wpływ na wynik sprawy. W przypadku, gdy nie zachodzą okoliczności wskazane w art. 145 § 1 p.p.s.a., skarga zgodnie z art. 151 p.p.s.a., podlega oddaleniu.
Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie okazała się decyzja WINB z dnia 22 lipca 2025 r., nr 148/2025, utrzymująca w mocy decyzję PINB z dnia 7 kwietnia 2025 roku, nr 211/2025, którą na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. umorzono w całości postępowanie administracyjne w sprawie robót budowlanych związanych z zamontowaniem pompy ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10 na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na terenie nieruchomości w Ł. przy ulicy [...].
Zgodnie z art. 104 § 1 k.p.a., organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji, chyba że przepisy kodeksu stanowią inaczej. Zgodnie z art. 104 § 2 k.p.a. decyzje rozstrzygają sprawę co do jej istoty w całości lub w części albo w inny sposób kończą sprawę w danej instancji.
Natomiast jak stanowi art. 105 § 1 k.p.a. jeżeli postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części.
Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 27 czerwca 2008 r. (II OSK 731/07, LEX nr 485551, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, https://orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej: CBOSA) organ administracji wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono z jakiejkolwiek przyczyny bezprzedmiotowe (art. 105 § 1 k.p.a.). Decyzja umarzająca postępowanie nie rozstrzyga o istocie sprawy, wywiera natomiast skutek procesowy (kończy sprawę w danej instancji), dzięki czemu zapewnia stronie gwarancje procesowe określone w kodeksie. Istotą umorzenia postępowania jest jego przerwanie, uchylenie wszystkich dokonanych w nim czynności oraz orzeczenie o dalszym jego nieprowadzeniu.
Przenosząc powyższe na grunt kontrolowanej sprawy należy stwierdzić, że sporne w niniejszej sprawie było to, czy organ prawidłowo umorzył postępowanie w całości w sprawie robót budowlanych związanych z zamontowaniem pompy ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10 na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na terenie nieruchomości w Ł. przy ulicy [...]. W ocenie skarżących w sprawie niedostatecznie rozważono wszystkie okoliczności sprawy, a organ rozpatrzył sprawę w sposób dowolny.
Dokonując kontroli stosownie do powyższych założeń Sąd uznał, że zaskarżona decyzja, jak i decyzją ją poprzedzająca nie naruszają prawa materialnego, zaś w toku postępowania poprzedzającego ich wydanie nie doszło do takiego uchybienia przepisom proceduralnym, które w myśl art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. mogłoby mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
W kontrolowanej sprawie nie budzi wątpliwości Sądu, że instalacja pompy ciepła nie wymagała w momencie jej montażu pozwolenia na budowę ani też zgłoszenia.
Przypomnieć w tym miejscu należy treść uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 października 2016 r. w sprawie o sygn. II OPS 1/16, w której wskazano, że do robót budowlanych i obiektów budowlanych, które nie wymagają pozwolenia na budowę i nie są objęte obowiązkiem zgłoszenia mogą być stosowane przepisy art. 50 ust. 1 pkt 2 lub pkt 4 in fine ustawy Prawo budowlane, a także art. 51 ust. 7 tej ustawy jeżeli roboty te zostały wykonane w sposób, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 2 lub pkt 4 in fine (uchwała NSA(7w) z 3 października 2016 r., II OPS 1/16, ONSAiWSA 2017, nr 1, poz. 2).
W ocenie Sądu organy prawidłowo uznały w kontrolowanej sprawie, że wobec wątpliwości co do prawidłowości montażu pompy ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10 na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na terenie nieruchomości w Ł. przy ulicy [...] w zakresie możliwości powodowania zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia bądź środowiska, że zaistniała konieczność zastosowania procedury uregulowanej przepisami art. 50-51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2025 r. poz. 418) (dalej: Pr.bud.).
Jak stanowi art. 50 ust. 1 pkt 2 Pr.bud. w przypadkach innych niż określone w art. 48 ust. 1 lub w art. 49f organ nadzoru budowlanego wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia lub zagrożenia środowiska. Zgodnie zaś z art. 51 ust. 1 pkt 2 Pr.bud. przed upływem 2 miesięcy od dnia wydania postanowienia, o którym mowa w art. 50 ust. 1, organ nadzoru budowlanego w drodze decyzji nakłada obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, określając termin ich wykonania. Natomiast w sytuacji, gdy doprowadzenie do stanu zgodnego z prawem nie jest możliwe, organ nadzoru budowlanego, zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 1 Pr.bud. władny jest nakazać w drodze decyzji zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego. Jak stanowi zaś art. 51 ust. 7 Pr.bud. przepisy art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 stosuje się odpowiednio, jeżeli roboty budowlane, w przypadkach innych niż określone w art. 48 Pr.bud., zostały wykonane w sposób, o którym mowa w art. 50 ust. 1 Pr.bud.
Należy przy tym podkreślić, że ocena dotycząca ustalenia, czy sporne roboty zostały wykonane w warunkach, o których mowa w art. 50 ust. 1 Pr.bud., dokonywana jest na podstawie stanu prawnego obowiązującego na dzień wykonania tych robót. Natomiast oceny w zakresie legalizacji robót wykonanych w warunkach określonych w art. 50 ust. 1 Pr.bud. i doprowadzenia ich do stanu zgodnego z prawem należy dokonać w odniesieniu do aktualnie obowiązujących przepisów prawa. Podstawowym bowiem celem postępowania naprawczego, prowadzonego w trybie art. 51 Pr.bud., jest wymuszeniu na inwestorze realizującym roboty budowlane w warunkach, które zgodnie z art. 50 ust. 1 Pr.bud. nie są akceptowane z punktu widzenia ich legalności, doprowadzenia tych robót do stanu zgodnego z aktualnie obowiązującym prawem, a nie prawem obowiązującym na dzień ich realizacji (por. wyrok NSA z 12 stycznia 2018 r., II OSK 795/16, LEX nr 2743905, CBOSA).
W ocenie Sądu w kontrolowanej sprawie organy prawidłowo sprawdziły wszelkie możliwe naruszenia ze skutkiem w postaci umorzenia postępowania nadzorczego.
Przede wszystkim, należy podkreślić, że poziom hałasu emitowanego przez pompę ciepła dla pory dziennej i nocnej (41,8 i 40,4 dB oraz 32,4 i 31,9 dB), co stwierdzono w ramach przeprowadzonych w 2024 r. pomiarów hałasu w terenie, nie przekracza dopuszczalnego w świetle przepisów rozporządzenia Ministra Środowisku z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2014 roku, poz. 112) poziomu hałasu ani dla zabudowy mieszkaniowej (50 i 40 dB) ani tym bardziej zagrodowej (55 i 45 dB). Powyższe potwierdza znajdująca się w aktach dokumentacja zatytułowana "Sprawozdanie z pomiarów hałasu nr [...] emitowanego do środowiska przez pompę ciepła zainstalowaną na posesji przy ul. [...] w Ł." wykonana przez pracownię [...] S.c. Nie może umknąć uwagi, że to samo [...] S.C. i jego analityk K. J. sporządziło dokument pt. "Analiza rozprzestrzeniania się hałasu w środowisku powodowanego pracą pompy ciepła powietrza/wody typu NIBE AMS 10-8 zamontowanej na wschodniej elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. [...] w Ł.", który przedłożyli do akt sprawy w roku 2019 skarżący. Jak słusznie podkreślił jednak organ II instancji analiza ta nie była skutkiem pomiarów hałasu w terenie na działkach przy ul. [...] i [...] w Ł., a jedynie symulacją matematyczną oraz akustyczną rozchodzenia się hałasu w środowisku w oparciu o specyfikację urządzenia w instrukcji producenta. Dodatkowo symulacja oparta była o założenie pracy pompy ciepła w sposób jednostajny, podczas gdy w rzeczywistości "pracuje" ona w określonych interwałach czasowych w ciągu całej doby. Jak trafnie podkreślił organ właściciele nieruchomości przy ul. [...] podjęli od tego czasu pewne przedsięwzięcia by obniżyć poziom generowanego hałasu z ich pompy ciepła, była to m.in. siatka cieniującą, zasadzone wysokie tuje w granicy oraz wiata, której ściana działa jak ekran dźwiękoszczelny.
W aktach sprawy znajduje się ponadto oświadczenie kierownika budowy J. K. posiadającego uprawnienia do wykonywania samodzielnej funkcji technicznej kierownika budowy w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, zgodnie z którym pompa ciepła z modułem zewnętrznym AMS 10-8 została zamontowana na elewacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na nieruchomości w Ł. przy ul. [...] prawidłowo oraz zgodnie z zasadami sztuki budowlanej. Jak stwierdził także organ II instancji prawidłowość zamontowania urządzenia pompy ciepła potwierdzają również inspektorzy PINB w Łodzi, a więc pracownicy wyspecjalizowanego organu, w związku z wykonywaniem na nieruchomości przy ul. [...] w Ł. kilkukrotnie czynności oględzin.
W przypadku gdy budowa, nie wymaga pozwolenia ani zgłoszenia i nie narusza także innych przepisów, możliwe jest wydanie przez organy nadzoru budowlanego decyzji umarzającej postępowanie, jak miało to miejsce w kontrolowanej sprawie.
W tych warunkach stwierdzić należy, że organy ustaliły należycie wszystkie istotne dla sprawy okoliczności, stosownie do art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a., czemu dały wyraz w uzasadnieniu swoich decyzji, których treść spełnia wymogi określone w art. 107 § 3 k.p.a. Sąd nie dopatrzył się naruszenia przez organy innych przepisów postępowania, w tym zasady uwzględniania słusznego interesu strony (art. 7 k.p.a.), zasady zaufania do organów władzy publicznej (art. 8 k.p.a.) i zasady przekonywania (art. 11 k.p.a.),
w sposób mogący mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Tym samym zarzuty skargi kwestionujące prawidłowość postępowania prowadzonego przez organy w związku z wydanymi w kontrolowanej sprawie rozstrzygnięciami okazały się niezasadne.
Niezasadne, jako niezwiązane z prowadzonym w kontrolowanej sprawie postępowaniem, okazały się także zarzuty skargi dotyczące długości trwania postępowania oraz naruszenia wskaźnika zabudowy określonego w decyzji
o warunkach zabudowy.
Mając powyższe na uwadze należało uznać, że zaskarżona decyzja i decyzja ją poprzedzająca okazały się prawidłowe, zaś podnoszone przez skarżących zarzuty nie zasługiwały na uwzględnienie.
Z tych względów Sąd, na podstawie art. 151 p.p.s.a., oddalił skargę.
ał

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI