II SA/Łd 670/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2022-10-12
NSAAdministracyjneNiskawsa
inwestycje drogowezezwolenie na realizacjęprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiśrodki zaskarżeniaodrzucenie skargiterminyprzywrócenie terminuorgan administracjidecyzja administracyjnaWSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę A. L. na decyzję Starosty Pabianickiego zezwalającą na realizację inwestycji drogowej z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Skarżąca A. L. wniosła skargę do WSA w Łodzi na decyzję Starosty Pabianickiego zezwalającą na realizację inwestycji drogowej. Decyzja ta została doręczona skarżącej 25 sierpnia 2021 r., a prawo do odwołania do Wojewody Łódzkiego przysługiwało jej w terminie 14 dni. Skarżąca złożyła odwołanie po terminie, a Wojewoda odmówił przywrócenia terminu. Sąd uznał, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, co skutkowało odrzuceniem skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę A. L. na decyzję Starosty Pabianickiego z dnia 12 sierpnia 2021 roku, dotyczącą zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Skarżąca złożyła skargę do sądu administracyjnego, jednakże z akt sprawy wynikało, że nie wyczerpała ona przysługujących jej środków zaskarżenia. Decyzja organu pierwszej instancji została doręczona skarżącej 25 sierpnia 2021 r., a prawo do wniesienia odwołania do Wojewody Łódzkiego przysługiwało jej w terminie 14 dni. Skarżąca złożyła odwołanie z uchybieniem terminu, a Wojewoda Łódzki postanowieniem z 21 lipca 2022 r. odmówił przywrócenia tego terminu. Sąd administracyjny, powołując się na art. 52 § 1 i 2 oraz art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga została wniesiona z naruszeniem wymogu wyczerpania środków zaskarżenia. W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę na posiedzeniu niejawnym.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, jeżeli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn, w tym z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, ponieważ złożyła odwołanie po terminie, a wniosek o przywrócenie terminu został oddalony.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 52 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżącą, wynikające z uchybienia terminu do złożenia odwołania i braku skutecznego przywrócenia tego terminu.

Godne uwagi sformułowania

Skarga podlega odrzuceniu Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Skład orzekający

Sławomir Wojciechowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, w tym konsekwencji uchybienia terminu do złożenia odwołania."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i proceduralnego, nie wprowadza nowych interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o dopuszczalności skargi. Brak w niej elementów budzących szersze zainteresowanie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Łd 670/22 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2022-10-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-08-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Sławomir Wojciechowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6151 Lokalizacja dróg i autostrad
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Starosta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 par. 1 pkt 6, art. 52 par. 1 i 2, art. 58 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Dnia 12 października 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2022 roku sprawy ze skargi A. L. na decyzję Starosty Pabianickiego z dnia 12 sierpnia 2021 roku nr 4/2021, znak: AB.6740.135.2021 w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: odrzucić skargę. dc
Uzasadnienie
A. L. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Starosty Pabianickiego z 12 sierpnia 2021 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.
Z akt administracyjnych sprawy niniejszej wynika, że zgodnie z pouczeniem zawartym w uzasadnieniu wspomnianego rozstrzygnięcia od niniejszej decyzji przysługiwało stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Łódzkiego za pośrednictwem organu wydającego decyzję, w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania. Powyższa decyzja została doręczona A. L. 25 sierpnia 2021 r. Jak wynika z pisma Starosty Powiatowego w Pabianicach z 1 sierpnia 2022 r., Wojewoda Łódzki postanowieniem z 21 lipca 2022 r. nr 61/2022, znak: GPB-III.7821.11.2022 odmówił skarżącej przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Starosty Pabianickiego z 12 sierpnia 2021 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu
Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r., poz. 329 z późn.zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Jak stanowi art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
W rozpoznawanej sprawie tryb, o którym wyżej mowa nie został wyczerpany, ponieważ od decyzji będącej przedmiotem skargi stronie skarżącej przysługiwało prawo do złożenia środka odwoławczego, o czym skarżąca została prawidłowo pouczona w uzasadnieniu decyzji. Wprawdzie, co wynika z ustalonego stanu faktycznego sprawy, skarżąca wniosła odwołanie od decyzji organu I instancji, jednak uczyniła to z uchybieniem terminu, który nie został skutecznie przywrócony. Zatem, skarżąca bez wątpienia nie wykorzystała trybu, o którym wyżej mowa i zaskarżyła do tutejszego Sądu decyzję organu I instancji.
W tych okolicznościach Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu i orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., art. 58 § 3 p.p.s.a.
dc

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI