Orzeczenie · 2026-01-23

II SA/Łd 658/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2026-01-23
NSAAdministracyjneNiskawsa
warunki zabudowypostępowanie sądowoadministracyjnecofnięcie skargiumorzenie postępowaniazwrot wpisuinwestycja budowlanaSKO

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez S.Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 24 czerwca 2025 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Po wniesieniu skargi, skarżący pismem z dnia 4 grudnia 2025 r. cofnął ją, wskazując na ustanie przyczyn jej wniesienia, ponieważ planowana zabudowa nie będzie realizowana, co czyni dalsze postępowanie bezprzedmiotowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, powołując się na art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za skuteczne, ponieważ nie zmierzało ono do obejścia prawa ani nie spowodowało utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydał postanowienie o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego. Dodatkowo, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd orzekł o zwrocie skarżącemu kwoty 500 złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym i zwrotu wpisu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy cofnięcie skargi jest uzasadnione ustaniem przyczyn jej wniesienia i nie narusza przepisów prawa.

Zagadnienia prawne (2)

Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest dopuszczalne, gdy ustały przyczyny jej wniesienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że cofnięcie skargi z powodu braku realizacji planowanej inwestycji nie narusza prawa ani nie prowadzi do utrzymania w mocy wadliwego aktu, dlatego jest skuteczne.

Kiedy sąd umarza postępowanie sądowoadministracyjne na skutek cofnięcia skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd umarza postępowanie, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.

Uzasadnienie

Przepis art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi podstawę do umorzenia postępowania w przypadku skutecznego cofnięcia skargi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Umorzono postępowanie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne na skutek skutecznego cofnięcia skargi przez stronę skarżącą.

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżacy może cofnąć skargę, jednak sąd uzna cofnięcie za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd orzeka o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w przypadku umorzenia postępowania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 161 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skargi z uwagi na ustanie przyczyn jej wniesienia (brak realizacji inwestycji).

Godne uwagi sformułowania

dalsze prowadzenie postępowania sądowego stało się bezprzedmiotowe • cofnięcie skargi nie spowoduje bowiem w tym wypadku obejścia przepisów prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Skład orzekający

Michał Zbrojewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym i zwrotu wpisu."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy cofnięcie skargi jest uzasadnione ustaniem przyczyn jej wniesienia i nie narusza przepisów prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to rutynowe postanowienie proceduralne dotyczące cofnięcia skargi i zwrotu wpisu, bez głębszych zagadnień prawnych czy faktycznych.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Łd 658/25 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2026-01-23
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-09-08
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Michał Zbrojewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 60, art. 161 § 1 pkt 1, § 2, art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 24 czerwca 2025 r. znak: KO.4110.34.2025 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącemu S. Ł. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi zaksięgowaną w dniu 1 sierpnia 2025 r. pod pozycją [...].
Uzasadnienie
Pismem z 29 lipca 2025 r. S. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z 24 czerwca 2025 r. znak: KO.4110.34.2025 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
W piśmie z 4 grudnia 2025 r. skarżący cofnął skargę z 29 lipca 2025 r. z uwagi na ustanie przyczyn jej wniesienia. Wyjaśnił, że planowana zabudowa nie będzie realizowana, wobec czego dalsze prowadzenie postępowania sądowego stało się bezprzedmiotowe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W piśmie z 4 grudnia 2025 r. skarżący cofnął skargę z 29 lipca 2025 r. wskazując, że ustały przyczyny jej wniesienia, tj. brak realizacji planowanej zabudowy.
W rozpoznawanej sprawie Sąd nie dostrzegł zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie skargi nie spowoduje bowiem w tym wypadku obejścia przepisów prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W zaistniałej sytuacji należało uznać, że skarga została skutecznie cofnięta.
Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.).
Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne, o czym orzekł jak w pkt 1 postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
ds