II SA/Łd 630/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2004-12-01
NSAAdministracyjneŚredniawsa
opłata adiacenckawzrost wartości nieruchomościplan zagospodarowania przestrzennegouchylenie decyzjiumorzenie postępowaniatermin do wniesienia odwołaniabezprzedmiotowość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie, ponieważ decyzja, od której skarżąca chciała się odwołać, została uchylona przez organ pierwszej instancji.

Skarżąca wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza w sprawie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Jednakże, organ pierwszej instancji wydał późniejszą decyzję uchylającą pierwotną decyzję, stwierdzając brak podstaw do obciążenia skarżącej opłatą. W związku z tym, WSA uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i umorzył je na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.

Sprawa dotyczyła skargi U. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta - Gminy S. z dnia [..] w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Skarżąca nadała odwołanie po terminie, co skutkowało wydaniem przez SKO postanowienia o uchybieniu terminu. Skarżąca zarzuciła błędy formalne w uzasadnieniu postanowienia SKO i powołała się na swoją nieświadomość prawną. Kluczowe dla rozstrzygnięcia okazało się jednak wydanie przez Burmistrza decyzji z dnia [..], która uchyliła pierwotną decyzję nakładającą opłatę. W uzasadnieniu tej późniejszej decyzji stwierdzono brak podstaw prawnych do obciążenia skarżącej opłatą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając skargę, uznał, że w związku z uchyleniem pierwotnej decyzji przez organ pierwszej instancji, postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił umorzyć postępowanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie stało się bezprzedmiotowe.

Uzasadnienie

Wydanie przez organ pierwszej instancji decyzji uchylającej pierwotną decyzję, od której skarżąca domagała się odwołania, sprawia, że postępowanie sądowe dotyczące uchybienia terminu do wniesienia odwołania od tej pierwotnej decyzji staje się bezprzedmiotowe.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (1)

Główne

PPSA art. 161 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe, co odnosi się do przyczyn powstałych po wniesieniu skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchylenie pierwotnej decyzji przez organ pierwszej instancji po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego czyni postępowanie bezprzedmiotowym.

Godne uwagi sformułowania

gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe Tego rodzaju sytuacja wystąpiła w sprawie niniejszej.

Skład orzekający

Ewa Markiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Jolanta Rosińska

członek

Arkadiusz Blewązka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowo-administracyjnego w przypadku, gdy pierwotna decyzja administracyjna została uchylona przez organ pierwszej instancji po wniesieniu skargi."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy uchylenie decyzji nastąpiło po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą bezprzedmiotowości postępowania, ale brakuje jej nietypowych faktów czy szerokiego oddziaływania.

Dane finansowe

WPS: 1596,19 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Łd 630/03 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2004-12-01
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2003-04-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Arkadiusz Blewązka
Ewa Markiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Jolanta Rosińska
Symbol z opisem
6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy PPSA
Sentencja
Dnia 1 grudnia 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Markiewicz (spr.), Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Asesor Arkadiusz Blewązka, Protokolant Referent-stażysta Marcin Stańczyk, po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2004 roku na rozprawie sprawy ze skargi U. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wobec zmiany planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi.
Uzasadnienie
U. S. zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego, postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [..], Nr [..], stwierdzające uchybienie przez skarżącą terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta - Gminy S. z dnia [..], Nr [..] w sprawie ustalenia skarżącej, jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości działki o nr ewid. 79/2, z uwagi na zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy S. we wsi S., w kwocie 1.596,19 zł.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia przyjęto, że termin do wniesienia odwołania od wymienionej decyzji pierwszoinstancyjnej upłynął z dniem 27 grudnia 2002 roku, podczas gdy skarżąca nadała (listem poleconym) odwołanie w dniu 30 grudnia 2002 roku, to jest po upływie terminu do wniesienia odwołania.
W skardze, wniesionej na wymienione postanowienie organu odwoławczego, skarżąca zarzuciła, że postanowienie to "zawiera błędy formalne w swoim uzasadnieniu".
Skarżąca powołała się również na swoją "nieświadomość prawną", co spowodowało nie złożenie przez nią wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.
Do akt administracyjnych sprawy niniejszej, dołączono także decyzję Burmistrza Miasta - Gminy S. z dnia [..], Nr [..], uchylającą kwestionowaną przez skarżącą decyzję tego samego organu pierwszej instancji z dnia[..]
o nałożeniu jednorazowej opłaty w związku ze wzrostem wartości nieruchomości skarżącej.
W uzasadnieniu tej decyzji stwierdzono (między innymi) bezspornie, że nie zachodzą prawne przesłanki do obciążenia skarżącej sporną opłatą.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "upsa", Sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, "gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe".
Użycie w tym przepisie wyrazów "stało się bezprzedmiotowe", oznacza, że chodzi
o przyczyny, które wystąpiły już po wniesieniu skargi do Sądu administracyjnego.
Tego rodzaju sytuacja wystąpiła w sprawie niniejszej. Nie ulega bowiem wątpliwości, że skarżąca domagała się wyeliminowania z obrotu prawnego wymienionej wcześniej decyzji pierwszoinstancyjnej z dnia [..], nakładającej na skarżącą obowiązek uiszczenia spornej opłaty jednorazowej w kwocie 1.596,19 zł, co wprost wynika z treści odwołania, wniesionego od tej decyzji.
W związku z wydaniem przez organ pierwszej instancji, wskazanej decyzji z dnia [..], w całości uchylającej decyzję, nakładającą na skarżącą kwestionowany obowiązek uiszczenia przedmiotowej opłaty, w ocenie Sądu bezprzedmiotowe stało się postępowanie ze skargi na wymienione postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji, która została wyeliminowana z obrotu prawnego już po wniesieniu skargi do Sądu administracyjnego.
Z tych wszystkich względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 upsa, należało orzec jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI