II SA/Łd 596/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na pismo organu pomocy społecznej dotyczące wyjaśnienia w sprawie zasiłku rodzinnego, uznając je za niedopuszczalne w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Skarżący złożył skargę na pismo Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. dotyczące wyjaśnienia w sprawie zasiłku rodzinnego. Sąd uznał, że przedmiotowe pismo nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 tej ustawy, sąd odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. F. na pismo Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia [...] w przedmiocie wyjaśnienia w sprawie zasiłku rodzinnego. Skarżący złożył skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności art. 3 § 2, który określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, stwierdził, że rozstrzygnięcie w przedmiocie żądania strony objętego skargą nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego. Pismo organu pomocy społecznej nie było decyzją administracyjną, postanowieniem kończącym postępowanie ani innym aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających zaskarżeniu określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym ustawą. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymienia konkretne rodzaje aktów i czynności, które mogą być przedmiotem skargi. Pismo zawierające jedynie wyjaśnienie, bez rozstrzygania o prawach lub obowiązkach, nie jest jednym z tych aktów.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, wymieniając akty i czynności podlegające zaskarżeniu.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
PPSA art. 58 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach wskazanych w § 1 i § 2.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
PPSA art. 3 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo organu pomocy społecznej nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Granice właściwości sądów administracyjnych oraz istota wymiaru sprawiedliwości sprawowanego przez sądy, zostały określone w art. 184 Konstytucji RP. Kontrola ta obejmuje również orzekanie o zgodności z ustawami uchwał organów samorządu terytorialnego i aktów normatywnych organów administracji rządowej. rozstrzygnięcie w przedmiocie żądania strony objętego przedmiotową skargą nie mieści się w kognicji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Skład orzekający
Grzegorz Szkudlarek
przewodniczący sprawozdawca
Arkadiusz Blewązka
członek
Jolanta Rosińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że sądy administracyjne nie badają pism organów administracji, które nie mają charakteru rozstrzygnięcia o prawach lub obowiązkach strony."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżony akt jest jedynie pismem informacyjnym lub wyjaśniającym, a nie decyzją lub postanowieniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku właściwości sądu. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Łd 596/06 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2006-08-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-07-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Arkadiusz Blewązka Grzegorz Szkudlarek /przewodniczący sprawozdawca/ Jolanta Rosińska Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Skarżony organ Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, , , po rozpoznaniu w dniu 02 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. F. na pismo Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : w przedm. Wyjaśnienia w sprawie zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a Odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 26 czerwca 2006 r. M. F. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na pismo Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia w sprawie zasiłku rodzinnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Granice właściwości sądów administracyjnych oraz istota wymiaru sprawiedliwości sprawowanego przez sądy, zostały określone w art. 184 Konstytucji RP. Z przepisu tego wynika, że sądy administracyjne sprawują, w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta obejmuje również orzekanie o zgodności z ustawami uchwał organów samorządu terytorialnego i aktów normatywnych organów administracji rządowej. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1 - 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2) i postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3). Ponadto sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (pkt 4), akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej (pkt 5), akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej (pkt 6), akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego (pkt 7) i bezczynność organów w przypadkach określonych w punkcie 1-4 ( pkt 8). Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i wówczas stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 powołanej ustawy). M. F. wniósł do Sądu skargę na pismo Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia w sprawie zasiłku rodzinnego które nie ma charakteru opisanego wyżej. Mając na uwadze treść przytoczonych przepisów należy stwierdzić, że rozstrzygnięcie w przedmiocie żądania strony objętego przedmiotową skargą nie mieści się w kognicji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI