II SA/Łd 474/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 11 lutego 2025 r., która utrzymała w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Skarżąca podniosła, że decyzja organu II instancji nie została jej doręczona na wskazany adres korespondencyjny, a jedynie na adres zamieszkania, co skutkowało jej nieodebraniem. Sąd, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że decyzja organu odwoławczego nie została skutecznie doręczona skarżącej, ponieważ została wysłana na niewłaściwy adres, a wydanie kserokopii decyzji w siedzibie organu nie jest równoznaczne ze skutecznym doręczeniem oryginału. Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, doręczenie jest kluczowe dla wejścia decyzji do obrotu prawnego i rozpoczęcia biegu terminu do jej zaskarżenia. Ponieważ decyzja nie została skutecznie doręczona, termin do wniesienia skargi nie rozpoczął biegu, a skarga została uznana za przedwczesną i niedopuszczalną, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. Sąd zaznaczył, że skarżąca będzie mogła zaskarżyć decyzję po jej skutecznym doręczeniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skutecznego doręczenia decyzji administracyjnych i konsekwencji ich naruszenia dla dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji błędu organu przy doręczaniu korespondencji i braku skutecznego doręczenia oryginału decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli decyzja organu odwoławczego nie została skutecznie doręczona skarżącemu z powodu wysłania jej na niewłaściwy adres?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu jako przedwczesna, jeśli decyzja nie została skutecznie doręczona, a tym samym nie weszła do obrotu prawnego, co uniemożliwia rozpoczęcie biegu terminu do jej zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja organu II instancji nie została skutecznie doręczona skarżącej, ponieważ została wysłana na adres zamieszkania zamiast na wskazany adres korespondencyjny, a wydanie kserokopii nie jest równoznaczne ze skutecznym doręczeniem oryginału. Brak skutecznego doręczenia oznacza, że termin do wniesienia skargi nie rozpoczął biegu, co czyni skargę przedwczesną i niedopuszczalną.
Czy wydanie kserokopii decyzji w siedzibie organu administracji publicznej stanowi skuteczne doręczenie decyzji w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skuteczne doręczenie decyzji wymaga doręczenia jej oryginału, a nie jedynie kserokopii lub odpisu, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na art. 109 § 1 k.p.a. i orzecznictwo NSA, stwierdził, że doręczenie decyzji oznacza doręczenie jej oryginału z własnoręcznym podpisem osoby reprezentującej organ. Kserokopia lub odpis nie spełniają tych wymogów, chyba że są opatrzone odpowiednimi podpisami i stanowią decyzję na prawach oryginału, co nie miało miejsca w tej sprawie.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 40 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 41 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 44 § § 1 i 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 109 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 110 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja organu II instancji nie została skutecznie doręczona skarżącej z powodu wysłania na niewłaściwy adres. • Wydanie kserokopii decyzji w siedzibie organu nie jest równoznaczne ze skutecznym doręczeniem oryginału.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja administracyjna zaczyna więc funkcjonować w obrocie prawnym od momentu jej skutecznego doręczenia. • W tej sytuacji nie sposób uznać, aby przesyłka ta została doręczona prawidłowo po myśli art. 44 § 1 i 4 k.p.a. • Przez doręczenie decyzji w rozumieniu art. 109 § 1 k.p.a. należy bowiem rozumieć doręczenie jej oryginału.
Skład orzekający
Agata Sobieszek-Krzywicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skutecznego doręczenia decyzji administracyjnych i konsekwencji ich naruszenia dla dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji błędu organu przy doręczaniu korespondencji i braku skutecznego doręczenia oryginału decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej, jaką jest skuteczne doręczenie decyzji administracyjnej, co ma kluczowe znaczenie dla możliwości jej zaskarżenia. Jest to istotne dla prawników procesowych.
“Błąd w adresie wysyłki decyzji. Sąd odrzuca skargę, bo pismo nie dotarło do adresata.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.