II SA/Łd 452/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2025-09-04

NSAochrona środowiskawsa

prawo wodnepozwolenie wodnoprawneopłata zmiennaścieki komunalnewprowadzanie ściekówkontrola gospodarowania wodamiKodeks postępowania administracyjnegosankcja administracyjnawina organuterminy postępowania

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

WSA w Łodzi uchylił decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni PGW WP określającą Gminie D. opłatę zmienną za wprowadzanie ścieków bez pozwolenia wodnoprawnego, uznając, że organ nie rozważył możliwości odstąpienia od nałożenia kary ze względu na formalny charakter braku pozwolenia i opieszałość organu.

Gmina D. została obciążona opłatą zmienną za wprowadzanie ścieków komunalnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego, ponieważ jej dotychczasowe pozwolenie wygasło, a nowe nie zostało wydane na czas. Gmina argumentowała, że opóźnienie w uzyskaniu nowego pozwolenia wynikało z opieszałości organu administracji. WSA w Łodzi uchylił decyzję, stwierdzając, że organ nie rozważył wszystkich okoliczności, w tym formalnego charakteru naruszenia i winy organu, co mogło uzasadniać odstąpienie od nałożenia kary.

Sprawa dotyczyła decyzji Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, która określiła Gminie D. opłatę zmienną w wysokości 4 866 zł za okres od 7 stycznia do 8 marca 2024 r. za wprowadzanie ścieków komunalnych do rowu bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego. Gmina D. złożyła wniosek o nowe pozwolenie wodnoprawne przed wygaśnięciem poprzedniego, jednak organ administracji wezwał do uzupełnienia braków formalnych dopiero po 26 dniach, a samo postępowanie trwało dłużej niż przewidziane terminy. Gmina argumentowała, że opóźnienie w uzyskaniu pozwolenia wynikało z winy organu, a nie jej zaniedbania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznał skargę Gminy za zasadną. Sąd stwierdził, że opłata zmienna ma charakter sankcyjny i organ powinien rozważyć zastosowanie art. 189f K.p.a. dotyczącego odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej. Sąd podkreślił, że brak pozwolenia miał charakter formalny, a opóźnienie w jego uzyskaniu wynikało w dużej mierze z opieszałości organu. Ponadto, Gmina realizowała zadania własne o doniosłości społecznej i nie osiągnęła z tego tytułu niedozwolonych korzyści. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując, że organ nie rozważył wszystkich istotnych okoliczności sprawy, w tym możliwości odstąpienia od nałożenia opłaty.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, ale organ powinien rozważyć odstąpienie od nałożenia kary, jeśli waga naruszenia jest znikoma i strona zaprzestała naruszania prawa, a także uwzględnić inne okoliczności, takie jak formalny charakter naruszenia i realizacja zadań własnych gminy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że opłata zmienna ma charakter sankcyjny i organ powinien rozważyć zastosowanie art. 189f K.p.a. W tej sprawie brak pozwolenia miał charakter formalny, a opóźnienie w jego uzyskaniu wynikało z opieszałości organu. Gmina realizowała zadania własne o doniosłości społecznej i nie osiągnęła niedozwolonych korzyści.

Przepisy (853)

Główne

p.w. art. 272 § ust. 6, ust. 6b, ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a, lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.w. art. 272 § ust. 6, ust. 6a, ust. 6b, ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

Pomocnicze

k.p.a. art. 35 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a, lit. c

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 189a § § 2 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 189f § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.w. art. 278 § ust. 1

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.w. art. 389

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 99 § ust. 1

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 17

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 14 § ust. 2, ust. 6 pkt 2

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 273 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 300 § ust. 1

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

k.p.a. art. 64 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 12 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 189d § pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 35 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6b

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust. 6c

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

p.w. art. 272 § ust.

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

Skład orzekający

Michał Zbrojewski

przewodniczący sprawozdawca

Piotr Mikołajczyk

sędzia

Marcin Olejniczak

asesor

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

prawo wodne pozwolenie wodnoprawne opłata zmienna ścieki komunalne wprowadzanie ścieków kontrola gospodarowania wodami Kodeks postępowania administracyjnego sankcja administracyjna wina organu terminy postępowania

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

II SA/Łd 452/25 - Wyrok WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2025-09-04
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-06-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Marcin Olejniczak
Michał Zbrojewski /przewodniczący sprawozdawca/
Piotr Mikołajczyk
Symbol z opisem
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Hasła tematyczne
Wodne prawo
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Uchylono zaskarżoną decyzję
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 1087
art. 272 ust. 6, ust. 6b, ust. 6c
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j.)
Dz.U. 2024 poz 572
art. 7, art. 12 § 2, art. 35 § 3, art. 77, art. 107 § 3, art. 189a § 2, art. 189d § 1, art. 189f § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.)
Dz.U. 2024 poz 935
art. 145 § 1 pkt 1 lit. a, lit. c, art. 200, art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Dnia 4 września 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Zbrojewski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Asesor WSA Marcin Olejniczak Protokolant st. asystent sędziego Nina Krzemieniewska-Oleszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2025 roku sprawy ze skargi Gminy D. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 24 kwietnia 2025 roku znak: PS.ZUT.451.8.2024.DB w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za wprowadzanie ścieków komunalnych do rowu bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz skarżącej Gminy D. kwotę 195 (sto dziewięćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. dc
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z 24 kwietnia 2025 r. znak: PS.ZUT.451.8.2024.DB, dot. opłaty PS.ZUT.4701.6105.OZ.2024.DB Dyrektor Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie działając na podstawie art. 14 ust. 2, ust. 6 pkt 2, art. 273 ust. 6, art. 272 ust. 6b w zw. z art. 272 ust. 6c i 278 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 1087 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.w.", art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 572), powoływanej dalej jako: "k.p.a.", § 8 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 października 2023 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 2471 ze zm.), powoływanego dalej jako: "r.j.s." oraz art. 63 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r., poz. 111), powoływanego dalej jako: "o.p." w zw. z art. 300 ust. 1 p.w. określił Gminie D. za okres 7 stycznia 2024 r. – 8 marca 2024 r., opłatę zmienną w wysokości 4 866 zł za wprowadzanie ścieków komunalnych z oczyszczalni ścieków dla osiedla mieszkaniowego w D., poprzez wylot zlokalizowany na działce nr ewid. [...] obręb D. do rowu bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.
Z akt sprawy wynika, że pismem z 17 września 2024 r. organ zawiadomił Gminę D. o zamiarze przeprowadzenia kontroli gospodarowania wodami za I i II kwartał 2024 r. w zakresie wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego lub pozwolenia zintegrowanego. Organ określił termin na przesłanie oświadczenia o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie kontroli gospodarowania wodami w sposób zdalny oraz stosownych dokumentów w terminie 14 dni od daty otrzymania przedmiotowego zawiadomienia.
8 października 2024 r. w trakcie trwania kontroli gospodarowania wodami Gmina D. przedłożyła następujące dokumenty: oświadczenie o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie kontroli gospodarowania wodami w sposób zdalny, tabelę zawierającą dane o maksymalnej technicznej wydajności eksploatowanych instalacji lub urządzeń do wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, w której Gmina D. zawarła dane o maksymalnej wydajności instalacji lub urządzeń służących do wprowadzania ścieków do wód lub ziemi wynoszącą 30,6 m3/h, oraz okres eksploatacji instalacji lub urządzenia do wprowadzania ścieków do wód lub ziemi wynoszącą 24 h/dobę (w okresie od 7 stycznia 2024 r. do 8 marca 2024 r.), zdjęcie tabliczki znamionowej urządzeń służących do wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, schemat technologiczny instalacji i urządzeń związanych z wprowadzaniem ścieków do wód lub do ziemi.
Pismem z 8 stycznia 2025 r. przesłano Gminie D. dwa egzemplarze protokołu z przeprowadzonej kontroli nr [...]. 27 stycznia 2025 r. Gmina D. odesłała podpisany jeden egzemplarz protokołu kontroli gospodarowania wodami z przeprowadzonej kontroli w trybie zdalnym.
Podczas kontroli dokonano następujących ustaleń: Wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego. 1) Maksymalna techniczna wydajność instalacji lub urządzeń służących do wprowadzania ścieków do wód lub ziemi oraz okres eksploatacji instalacji lub urządzenia - dane zestawione w tabeli - stanowiącej załącznik nr 2 do protokołu, tj. 30,6 m3/h. 2) wprowadzonych ścieków, odpowiednio: Rok: 2024, kwartał: I, okres: 7.01.2024 r. – 08.03.2024 r. tj. 62 dni, liczba godz. pracy: 24h/d, ilość wprowadzonych ścieków: 45532,8 m3, Rodzaj ścieków - komunalne. 3) Maksymalne dopuszczalne wartości wskaźników zanieczyszczeń Biochemiczne zapotrzebowanie na tlen (BZT5)- 25 mg/l Chemiczne zapotrzebowanie na tlen (CHZT) - 125 mg/l Zawiesina ogólna 35 mg/l.
Biorąc pod uwagę powyższe dane i ustalenia kontroli 26 lutego 2025 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w S. działając na podstawie art. 272 ust. 17 p.w. ustaliło, w formie informacji kwartalnej Nr [...] S., OZ/1 kwartał/2024 za okres 7 stycznia 2024 r. – 8 marca 2024 r., Gminie D., opłatę zmienną w wysokości 4 866 PLN, za wprowadzanie ścieków komunalnych z oczyszczalni ścieków dla osiedla mieszkaniowego w D., poprzez wylot zlokalizowany na działce nr ewid. [...] obręb D. do rowu bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.
Organ wyjaśnił, że opłata została obliczona zgodnie z art. 272 ust. 6, 6b i 6c p.w. jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty zmiennej (1,71 zł za 1 kg) substancji wprowadzonej ze ściekami do ziemi, wyrażonej jako wskaźnik chemicznego zapotrzebowania tlenu (ChZT), pomnożonej przez współczynnik różnicujący (0,5) i ilości tej substancji (5691,6 kg). Ilość wprowadzonych w kwartale ścieków (45532,8 m3) bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego została ustalona w toku kontroli gospodarowania wodami przyjmując ilość ścieków wynikającą z maksymalnej technicznej wydajności instalacji lub urządzeń służących do wprowadzania ścieków do wód lub ziemi tj. 30,6 m3/s oraz okres eksploatacji instalacji lub urządzenia do wprowadzania ścieków do wód lub ziemi tj. 24 h/d (na podstawie podpisanego protokołu nr [...]). Ilość substancji wprowadzanych ze ściekami do wód lub do ziemi (5691,6 kg) bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego, w tym substancji wyrażonych jako wskaźnik chemicznego zapotrzebowania tlenu (ChZT) ustala się, przyjmując najwyższe dopuszczalne wartości substancji zanieczyszczających (125 mg/l) dla danego rodzaju ścieków, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 99 ust. 1. p.w.
18 marca 2025 r., Gmina D., dokonała zapłaty opłaty zmiennej ustalonej w informacji kwartalnej w wysokości 4 866 zł.
Pismem z 19 marca 2025 r. Gmina D. złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z wysokością opłaty zmiennej ustalonej w ww. informacji z 26 lutego 2025 r. Reklamujący zakwestionował zasadność ustalenia opłaty zmiennej bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego w wyniku przeprowadzonej kontroli gospodarowania wodami za okres od 7 stycznia 2024 r. do 8 marca 2024 r. w sytuacji, gdy wprowadzanie ścieków przez Gminę D. bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego spowodowane było okolicznościami niezależnymi od Gminy D.
Przywołaną na wstępie decyzją organ określił Gminie D. za okres 7 stycznia 2024 r. – 8 marca 2024 r., opłatę zmienną w wysokości 4 866 zł za wprowadzanie ścieków komunalnych z oczyszczalni ścieków dla osiedla mieszkaniowego w D., poprzez wylot zlokalizowany na działce nr ewid. [...] obręb D. do rowu bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.
W uzasadnieniu wyjaśnił, że Gmina D. posiadała pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie oczyszczonych ścieków komunalnych z oczyszczalni ścieków dla osiedla mieszkaniowego w D., poprzez wylot zlokalizowany na działce nr ewid. [...] obręb D. do rowu, udzielone decyzją Starosty Bełchatowskiego z 7 stycznia 2014 r., znak: OS.6341.2.40.2013. Pozwolenie obowiązywało do 6 stycznia 2024 r.
Przywołując treść art. 398, art. 407, art. 408, art. 414 ust. 1 pkt 1, ust. 2 p.w. organ wyjaśnił, że 1 grudnia 2023 r. E.A. działając w imieniu Gminy D., wystąpiła z wnioskiem o wydanie nowego pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie do ziemi poprzez dno rowu R-E8 istniejącym urządzeniem wodnym (wylotem w km 0+34 rowu R-E8) oczyszczonych ścieków komunalnych z oczyszczalni dla osiedla mieszkaniowego w D. w gminie D.. Do wniosku dołączono: dwa egzemplarze operatu wodnoprawnego w wersji papierowej i w wersji elektronicznej, opracowane przez E. A. w listopadzie 2023 r., opis prowadzonej działalności sporządzony w języku nietechnicznym, wypisy z rejestru gruntów, pełnomocnictwo, opłatę za wydanie pozwolenia wodnoprawnego.
Po zapoznaniu się z przedłożonymi dokumentami stwierdzono w nich braki formalne, dlatego 27 grudnia 2023 r. wezwano do uzupełnienia o przedłożenie wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego albo decyzję o warunkach zabudowy, aktualną mapę wraz z zasięgiem oddziaływania wraz z jego powierzchnią, określenie zakresu 1 częstotliwości wykonywania wymaganych analiz ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi. Uzupełnienie braków wpłynęło 11 stycznia 2024 r. Mając na uwadze powyższe Dyrektor Zarządu Zlewni w S. pismem z 29 stycznia 2024 r., zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego, możliwości zapoznania się z aktami sprawy, wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i zgłaszania ewentualnych uwag w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia i wskazano także termin zakończenia postępowania, tj. 29 lutego 2024 r. Organ poinformował w ww. piśmie, że w przypadku braku zgłoszenia przez strony uwag i ewentualnych uzupełnień do akt sprawy, postępowanie zostanie zakończone decyzją, wydaną na podstawie złożonego wniosku i materiałów zgromadzonych przez organ. W wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi do rozpatrywanej sprawy.
Organ stwierdził, że złożony 1 grudnia 2023 r., wniosek nie spełniał wymogów formalnych, nie mógł on stanowić podstawy dla udzielenia pozwolenia wodnoprawnego. Dopiero przedłożone 11 stycznia 2023 r., uzupełnienie do wniosku przytoczonego powyżej pozwoliło na wszczęcie postępowania administracyjnego i wydanie wskazanej powyżej decyzji.
Następnie organ przywołał treść art. 35 § 3 k.p.a. i wyjaśnił, że decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni w S. znak: PO.ZUZ.5.4210.987.2023.MM na usługę wodną polegającą na wprowadzaniu ścieków komunalnych z oczyszczalni ścieków dla osiedla mieszkaniowego w D., poprzez wylot zlokalizowany na działce nr ewid. [...] obręb D., do rowu RE-8 w km 0+034 została wydana 21 lutego 2024 r., a więc 23 dni od zawiadomienia podmiotu o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie o udzielenie nowego pozwolenia wodnoprawnego. Decyzja stała się ostateczna i podlega wykonaniu 9 marca 2024 r., zatem organ dochował w czasie prowadzonego postępowania wszelkie ustawowe terminy. W aktach sprawy brak jest dokumentów świadczących o złożeniu przez podmiot ponaglenia, w myśl art. 37 k.p.a. Wobec tak złożonego wniosku o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego, występując z niekompletnymi dokumentami wnioskodawca mógł i powinien przewidzieć, że postępowanie o wydanie pozwolenia wodnoprawnego nie zakończy się w oczekiwanym terminie. Organ był zobligowany do wezwania do uzupełnienia potrzebnych dokumentów dotyczących analizowanej sprawy. Ustawodawca dokładnie sprecyzował w przepisach p.w., co powinien zawierać wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego. Braki formalne, do których uzupełnienia wezwał organ skutecznie wstrzymały możliwość procedowania wniosku. Pozwolenie wodnoprawne jest wydawane na czas określony, a zatem, podmiot we własnym interesie powinien wystąpić o wydanie nowego pozwolenia z wyprzedzeniem czasowym wraz z zachowaniem wszelkich wymogów zarówno formalnych, jak i materialnoprawnych.
Analiza norm p.w. pozwala na twierdzenie, że ustawodawca istotnie i dosłownie formułuje zwolnienia przedmiotowe jak i podmiotowe w zakresie opłat, jednakże nie znajdują one zastosowania w przedmiotowej sprawie. W zapisach p.w. brak także przepisu, który pozwoliłby organowi fakultatywnie zwalniać w określonych sytuacjach np. "z uwagi na wyjątkowe okoliczności" podmioty z opłat za usługi wodne. Złożony 1 grudnia 2023 r., wniosek nie dotyczył ustalenia kolejnego okresu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego udzielonego decyzją Starosty Bełchatowskiego z 7 stycznia 2014 r., znak: OS.6341.2.40.2013, a o udzielenie nowego pozwolenia wodnoprawnego na usługę wodną, przedkładając w tym celu sporządzony w listopadzie 2023 r. operat wodnoprawny. Analizując powyższe Gmina D. w okresie od 7 stycznia 2024 r. do 8 marca 2024 r. korzystała z usługi wodnej polegającej na wprowadzaniu ścieków komunalnych do ziemi bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego. Nawet gdyby przyjąć, że Gmina D. nie znała przepisów i nie była świadoma, że nie może korzystać z usługi wodnej bez wymaganego pozwolenia, powszechnie znana zasada ignorantia iuris nocet, potwierdza, że niedbalstwo nie znajduje usprawiedliwienia w świetle przedmiotowej sprawy, tym bardziej, że Gmina D. występując o nowe pozwolenie wodnoprawne działała przy udziale profesjonalisty. Z dokumentów oraz z ustaleń organu wynika, że reklamująca naruszyła zakaz działania polegającego na szczególnym korzystaniu z wód polegającym na wprowadzaniu ścieków komunalnych bez pozwolenia wodnoprawnego, co wynika z art. 389 p.w., który przewiduje, że jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pozwolenie wodnoprawne jest wymagane m.in. na usługi wodne oraz szczególne korzystanie z wód.
Przywołując treść art. 272 ust. 6b, art. 273 ust. 6 p.w. organ stwierdził, że w trakcie przeprowadzonej kontroli kontrolowany przekazał wszystkie dane, które są niezbędne do ustalenia opłaty zmiennej za okres 7 stycznia 2024 r. – 8 marca 2024 r. Z dokumentów wynika, że maksymalna wydajność techniczna urządzenia służącego do wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi to 30,6 m3/h natomiast czas pracy instalacji lub urządzenia do wprowadzania ścieków w analizowanym okresie wynosiła 24 h/d. Organ już na etapie prowadzonej kontroli zdalnej przeprowadził analizę prowadzonego postępowania o wydanie nowego pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie do ziemi poprzez dno rowu R-E8 istniejącym urządzeniem wodnym (wylotem w km 0+34 rowu R-E8) oczyszczonych ścieków komunalnych z oczyszczalni dla osiedla mieszkaniowego w D. w gminie D.. Przeprowadzona analiza potwierdziła, że zarzut niedotrzymania terminu przewidzianego w art. 35 k.p.a. jest błędny, gdyż to Gmina D. składając niekompletny wniosek o wydanie nowego pozwolenia wodnoprawnego doprowadziła do korzystania z przedmiotowej usługi wodnej bez wymaganego prawem pozwolenia wodnoprawnego lub zintegrowanego w okresie od 7 stycznia 2024 r. do 8 marca 2024 r., a organ dochował wszelkich ustawowych terminów w trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego. W ocenie organu reklamujący nie dochował należytej staranności nie występując z kompletnym wnioskiem o wydanie pozwolenia wodnoprawnego w odpowiednim terminie w związku z powyższym ustalenie wysokości opłaty zmiennej następuje na podstawie przeprowadzonej kontroli, przyjmując ilość wprowadzonych ścieków do wód lub do ziemi wynikający z maksymalnej technicznej wydajności eksploatowanych instalacji lub urządzeń do wprowadzania ścieków, a także przyjmując okres eksploatacji instalacji, a nie wskazań urządzenia pomiarowego.
Organ dodał, że określając wysokość opłaty w niniejszej decyzji posłużył się danymi uzyskanymi w trakcie przeprowadzonej kontroli gospodarowania wodami w trybie zdalnym. Opłata zmienna określona w niniejszej decyzji została obliczona zgodnie z art. 272 ust. 6, 6b i 6c p.w., jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty zmiennej (1,71 zł za 1 kg) substancji wprowadzonej ze ściekami do ziemi, wyrażonej jako wskaźnik chemicznego zapotrzebowania tlenu (ChZT), pomnożonej przez współczynnik różnicujący (0,5) i ilości tej substancji (5691,6 kg). Ilość wprowadzonych w kwartale ścieków (45532,8 m3) bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego została ustalona w toku kontroli gospodarowania wodami przyjmując ilość ścieków wynikającą z maksymalnej technicznej wydajności instalacji lub urządzeń służących do wprowadzania ścieków do wód lub ziemi tj. 30,6 m3/s oraz okres eksploatacji instalacji lub urządzenia do wprowadzania ścieków do wód lub ziemi tj. 24 h/d (na podstawie protokołu nr [...]). Ilość substancji wprowadzanych ze ściekami do wód lub do ziemi (5691,6 kg) bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego, w tym substancji wyrażonych jako wskaźnik chemicznego zapotrzebowania tlenu (ChZT) ustala się, przyjmując najwyższe dopuszczalne wartości substancji zanieczyszczających (125 mg/l) dla danego rodzaju ścieków, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 99 ust. 1 p.w.
Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosła Gmina D. zarzucając naruszenie:
1. art. 14 ust. 2 i ust. 6 pkt 2, art. 273 ust. 6, art. 272 ust. 6b w zw. z art. 272 ust. 6c i 278 ust. 1 p.w. poprzez jego błędną wykładnię na skutek przyjęcia, że podmiot korzystający z usług wodnych powinien ponosić opłatę podwyższoną bez uwzględnienia okoliczności, które doprowadziły do nieuzyskania pozwolenia wodnoprawnego w postaci opieszałości organu rozpoznającego wniosek i nieuzasadnionym opóźnieniu w wydaniu decyzji;
2. art. 6 art. 7 art. 8 i art. 77 § 1 k.p.a. przez nieuwzględnienie w sprawie i nierozpatrzenie wszystkich okoliczności faktycznych mających istotny wpływ na jej wynik, a w szczególności dotyczących zawinienia organu administracyjnego na skutek jego bezczynności oraz braku winy ze strony skarżącej w tym, że nie uzyskała pozwolenia wodnoprawnego w terminie i w konsekwencji naruszenie zasady praworządności i prawdy obiektywnej oraz zaufania polegającej na obciążaniu podmiotu negatywnymi konsekwencjami działania organu administracyjnego;
3. art. 2 i art. 7 Konstytucji RP i wynikającymi z tych przepisów Konstytucji zasadami sprawiedliwości społecznej i praworządności poprzez obciążenie strony negatywnymi skutkami zawinionego działania władzy publicznej.
Strona skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości.
W uzasadnieniu wskazała, że pierwsza czynność podjęta przez organ w sprawie - tj. wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku (27.12.2023 r.) nastąpiła dopiero po upływie 26 dni od dnia złożenia wniosku (01.12.2023 r.). Wskazane wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało natomiast doręczone skarżącemu dopiero w styczniu 2024 r. Gmina uzupełniła z kolei niezwłocznie braki formalne wniosku (11.01.2024 r.). Organ dysponował zatem kompletem informacji, potrzebnych do wydania rozstrzygnięcia, już 11.01.2024 r. Mimo to organ nie wydał pozwolenia w terminie miesiąca, zgodnie z przywołanymi przez siebie przepisem art. 35 k.p.a., a wydanie decyzji nastąpiło dopiero 23.02.2024 r. Organ obciąża zatem odpowiedzialność za opieszałość prowadzonego postępowania, zaś skarżąca nie powinna ponosić konsekwencji nieefektywnego działania organu. Gmina nie mogła bowiem zakładać, że przystąpienie przez organ do wykonania pierwszej czynności w sprawie, tj. badanie wniosku pod względem formalnoprawnym, nastąpi dopiero po upływie ponad 3 tygodni od dnia wpływu wniosku do organu. Organ nie wyjaśnił ponadto w treści decyzji, co było powodem tak opieszałego działania w zakresie analizy formalnej wniosku, uchylając się tym samym od ponoszenia jakiejkolwiek odpowiedzialności za wynikłe wskutek tego konsekwencje. Skarżąca wystąpiła z wnioskiem 01.12.2023 r., a zatem z odpowiednim wyprzedzeniem czasowym, zaś krótki okres, który upłynął między doręczeniem skarżącemu wezwania do uzupełnienia braków formalnych wniosku a jego uzupełnieniem potwierdza sprawność działania skarżącego i brak zaniedbań po jej stronie.
W świetle przywołanego przez gminę orzecznictwa nie powinno budzić wątpliwości, że w sprawie o wymierzenie opłaty zmiennej za korzystanie ze środowiska bez wymaganego pozwolenia przyczyna jego braku może mieć znaczenie, jeżeli podmiot korzystający ze środowiska na podstawie wymaganego pozwolenia wystąpił o wydanie pozwolenia na kolejny okres, lecz z powodu przewlekłego procedowania przez organ administracji nie uzyskał takowego w odpowiednim terminie. W ocenie skarżącej spółki przytoczone poglądy powinny znaleźć zastosowanie także w sprawie niniejszej, wobec czego nie sposób zgodzić się z wydanym rozstrzygnięciem, bowiem skarżący nie ponosi odpowiedzialności za wydanie przez organ pozwolenia z dużym opóźnieniem.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wniósł o jej oddalenie podtrzymując argumentację wyrażoną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Skarga w niniejszej sprawie okazała się zasadna.
Stosownie do treści art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 1267) w zw. z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Sąd administracyjny bada więc co do zasady, czy zaskarżony akt administracyjny jest zgodny z obowiązującymi w dacie jego podjęcia przepisami prawa materialnego określającymi prawa i obowiązki stron oraz przepisami proceduralnymi normującymi podstawowe zasady postępowania przed organami administracji publicznej.
Uchylenie zaskarżonej decyzji lub postanowienia w całości albo w części następuje w przypadku stwierdzenia przez sąd naruszenia przepisów prawa materialnego, jeżeli miało ono wpływ na wynik sprawy, lub naruszenia przepisów prawa procesowego, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a także dając podstawę do wznowienia postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Natomiast w razie nieuwzględnienia skargi, sąd skargę oddala odpowiednio w całości albo w części (art. 151 p.p.s.a.). Ponadto należy wskazać, że zgodnie z art. 134 § 1 p.p.s.a., sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia (art. 135 p.p.s.a.).
Dokonując kontroli zaskarżonej decyzji, w powyższym trybie i zakreślonych powyżej granicach Sąd stwierdził, że narusza ona prawo w stopniu uzasadniającym ich uchylenie.
Przedmiotem kontroli w niniejszej sprawie jest decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 24 kwietnia 2025 r. określająca Gminie D. za okres od 7 stycznia 2024 r. do 8 marca 2024 r., opłatę zmienną w wysokości 4 866 zł za wprowadzanie ścieków komunalnych z oczyszczalni ścieków dla osiedla mieszkaniowego w D., poprzez wylot zlokalizowany na działce nr ewid. [...] obręb D. do rowu bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.
W rozpoznawanej sprawie Sąd, dokonując w zakreślonych wyżej granicach kontroli zgodności z prawem zaskarżonej decyzji uznał, że skarga zasługuje na uwzględnienie.
Materialnoprawne podstawy wydania zaskarżonej decyzji zawarte są w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1087 z późn. zm.). I tak, zgodnie z art. 272 ust 6, 6b i 6c p.w. Wysokość opłaty zmiennej za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty i wyrażonej w kg ilości substancji wprowadzanych ze ściekami do wód lub do ziemi, w tym substancji wyrażonych jako wskaźnik:
1) pięciodobowego biochemicznego zapotrzebowania tlenu (BZT5);
2) chemicznego zapotrzebowania tlenu;
3) zawiesiny ogólnej;
4) sumy chlorków i siarczanów (Cl+SO4).
6b. W przypadku wprowadzania ścieków do wód lub ziemi bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego ilość ścieków wprowadzonych do wód lub ziemi ustala się w toku kontroli gospodarowania wodami, przyjmując ilość ścieków wynikającą z maksymalnej technicznej wydajności instalacji lub urządzeń służących do wprowadzania ścieków do wód lub ziemi, a także przyjmując okres eksploatacji instalacji lub urządzenia do wprowadzania ścieków do wód lub ziemi przez jeden kwartał, jeżeli w toku kontroli gospodarowania wodami nie ustalono tego okresu eksploatacji.
6c. W przypadku wprowadzania ścieków do wód lub ziemi bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego ilości substancji wprowadzanych ze ściekami do wód lub ziemi, w tym substancji wyrażonych jako wskaźnik:
1) pięciodobowego biochemicznego zapotrzebowania tlenu (BZT5),
2) chemicznego zapotrzebowania tlenu,
3) zawiesiny ogólnej,
4) sumy chlorków i siarczanów (Cl+SO4)
- ustala się, przyjmując najwyższe dopuszczalne wartości substancji zanieczyszczających dla danego rodzaju ścieków, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 99 ust. 1.
Poza sporem w niniejszej sprawie pozostaje fakt, że skarżąca Gmina. posiadała pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie oczyszczonych ścieków komunalnych z oczyszczalni ścieków dla osiedla mieszkaniowego w D., poprzez wylot zlokalizowany na działce nr ewid. [...] obręb D. do rowu, udzielone decyzją Starosty Bełchatowskiego z 7 stycznia 2014 r., znak: OS.6341.2.40.2013, które obowiązywało do 6 stycznia 2024 r. Kolejne pozwolenie wodnoprawne udzielone zostało przez Dyrektora Zarządu Zlewni w S. decyzją z dnia 21 lutego 2024 r. W konsekwencji skarżąca nie dysponowała wymaganym pozwoleniem wodnoprawnym w okresie od 7 stycznia 2024 r. do 8 marca 2024 r. (data uostatecznienia się decyzji z dnia 9.03.2024 r.).
Istota sporu w rozpoznawanej sprawie sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy zważywszy okoliczności sprawy, mając na uwadze złożenie przez skarżącą wniosku o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego w dniu 1 grudnia 2023 r. (a więc przed upływem ważności dotychczasowego pozwolenia) i niezałatwienia sprawy przez organ w terminie miesięcznym lub dwumiesięcznym, wynikającym z art. 35 § 3 K.p.a., organ zasadnie nałożył obowiązek uiszczenia opłaty zmiennej, czy też zaistniały przesłanki do odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej stosownie do art. 189f K.p.a.
Nie można nie zauważyć, że złożony przez skarżącą spółkę wniosek o wydanie nowego pozwolenia wodnoprawnego zawierał braki formalne. Sam zaś wniosek dotyczył nowego pozwolenia wodnoprawnego, a nie kolejnego – organ rozważył czy wniosek obejmował uzyskanie nowego pozwolenia wodnoprawnego, czy może mógł stanowić wniosek o ustalenie kolejnego okresu obowiązywania dotychczasowego pozwolenia wodnoprawnego i prawidłowo stwierdził, że chodzi o nowe pozwolenie, na co wskazują: złożony nowy operat oraz wniosek o wygaszenie starego pozwolenia (we wniosku o nowe pozwolenie). Jednakże w ocenie Sądu zasadnicze zastrzeżenia budzi fakt, że organ dopiero pismem z dnia 27.12.2023 r., na podstawie art. 64 § 2 K.p.a., a więc 26 dni po dacie złożenia wniosku, wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wniosku, które to braki – mając na uwadze wynikającą z przepisów K.p.a. zasadę szybkości postępowania (art. 12 § 2 K.p.a.) - powinny być w ocenie Sądu stwierdzone niezwłocznie po wpłynięciu wniosku do organu, tym bardziej że postępowanie w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego w tym wypadku to postępowanie standardowe, objęte niejako specjalizacją organu, który dysponuje schematem procedowania w odniesieniu do wymaganych dokumentów (por. wyrok WSA w Łodzi z 28.06.2023 r., sygn. akt II SA/Łd 233/23; wyrok WSA w Łodzi z 28.06.2023 r., sygn. akt II SA/Łd 234/23; wszystkie powoływane w niniejszym uzasadnieniu orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych - https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Przesunięcie momentu faktycznego rozpoczęcia procedowania o praktycznie miesiąc i to do tego w okres świąteczny miało niewątpliwy wpływ na okres pozostawania przez skarżącą Gminę bez ważnego pozwolenia wodnoprawnego, a więc i wysokość opłaty zmiennej. Sąd stoi na stanowisku, że w sytuacji, w której opłata naliczana jest za konkretny okres, organ musi procedować tak, aby uniknąć zarzutu, że procedując w taki lub inny sposób wpływa na okres czasu przyjęty za podstawę naliczenia opłaty.
Zdaniem Sądu nie ulega też żadnej wątpliwości, że tak zdefiniowana i wymierzana opłata zmienna na podstawie przepisów ustawy Prawo wodne ma sankcyjny charakter administracyjnej kary pieniężnej. Ustawodawca przy ustalaniu tej opłaty nakazuje przyjmować maksymalne wartości wprowadzanych ewentualnie zanieczyszczeń jak i maksymalną techniczną wydajności instalacji nie zależnie od faktycznych ustaleń. Takie arbitralne założenie ustawodawcy zawsze będzie miało charakter sankcyjny. Administracyjne kary pieniężne są określane odmiennie w różnych aktach prawnych. Biorąc pod uwagę powyższe zróżnicowanie w art. 189b K.p.a. ustawodawca zdefiniował pojęcie administracyjnej kary pieniężnej, do której zastosowanie mogą mieć przepisy działu IVa K.p.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem przez administracyjną karę pieniężną rozumie się określoną w ustawie sankcję o charakterze pieniężnym, nakładaną przez organ administracji publicznej, w drodze decyzji, w następstwie naruszenia prawa polegającego na niedopełnieniu obowiązku albo naruszeniu zakazu ciążącego na osobie fizycznej, osobie prawnej albo jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej. Przedmiotowa opłata zmienna niewątpliwie wypełnia te przesłanki, a zatem dział IVa K.p.a. ma do niej zastosowanie w określonym tam zakresie.
Należy mieć na uwadze, że zgodnie art. 189a § 2 K.p.a. w przypadku uregulowania w przepisach odrębnych: 1) przesłanek wymiaru administracyjnej kary pieniężnej, 2) odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej lub udzielenia pouczenia, 3) terminów przedawnienia nakładania administracyjnej kary pieniężnej, 4) terminów przedawnienia egzekucji administracyjnej kary pieniężnej, 5) odsetek od zaległej administracyjnej kary pieniężnej, 6) udzielania ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej - przepisów tego działu w tym zakresie nie stosuje się.
Należy w tym miejscu wskazać, że w przepisach ustawy Prawo wodne nie unormowano odstąpienia od nałożenia kary (opłaty zmiennej), tym samym w przypadku opłaty zmiennej za wprowadzanie ścieków komunalnych z oczyszczalni ścieków bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego organ każdorazowo winien rozważyć możliwość zastosowania art. 189f § 1 K.p.a. Zgodnie z tym przepisem organ administracji publicznej, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli: 1) waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa lub 2) za to samo zachowanie prawomocną decyzją na stronę została uprzednio nałożona administracyjna kara pieniężna przez inny uprawniony organ administracji publicznej lub strona została prawomocnie ukarana za wykroczenie lub wykroczenie skarbowe, lub prawomocnie skazana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe i uprzednia kara spełnia cele, dla których miałaby być nałożona administracyjna kara pieniężna.
Ocena czy waga naruszenia prawa jest znikoma, powinna być dokonywana z uwzględnieniem art. 189d pkt 1 K.p.a., w myśl którego wymierzając administracyjną karę pieniężną, organ administracji publicznej bierze pod uwagę wagę okoliczności naruszenia prawa, w szczególności potrzebę ochrony życia lub zdrowia, ochrony mienia w znacznych rozmiarach lub ochrony ważnego interesu publicznego lub wyjątkowo ważnego interesu strony oraz czas trwania tego naruszenia. Znikoma waga naruszenia prawa, choć jest przesłanką konieczną, to jej wystąpienie nie jest wystarczającą przesłanką odstąpienia od wymierzenia kary. Z brzmienia przepisu art. 189f § 1 pkt 1 K.p.a. wynika bowiem, że musi być spełniona łącznie druga przesłanka, a mianowicie to, że strona zaprzestała naruszania prawa.
Wskazać jednocześnie trzeba, że zasady wymiaru opłaty zmiennej zostały wprost wskazane w art. 272 ust. 6 , ust. 6a ust. 6b, ust. 6c ustawy Prawo wodne, zatem brak jest podstaw do stosowania w takim wypadku dyrektyw wymierzania administracyjnej kary pieniężnej z art. 189d pkt 2 i 4 k.p.a., ponieważ te mogą mieć zastosowanie w sytuacji, w której administracyjna kara pieniężna jest ustawowo określana w formie tzw. "widełek", a więc w której organ ma możliwość ustalenia administracyjnej kary pieniężnej w określonej wysokości w ustawowo unormowanym zakresie. W konsekwencji organ ma możliwość albo wymierzenia kary według zasad wynikających z powyższego przepisu albo odstąpienia od niej, nie ma natomiast możliwości nałożenia kary w innej wyważonej wysokości.
W ocenie składu orzekającego w niniejszej sprawie analiza zaskarżonej decyzji wskazuje, że organ wydając zaskarżoną decyzję koncentrował się przede wszystkim na przebiegu postępowania w przedmiocie wydania pozwolenia wodnoprawnego i nie rozważył wszystkich istotnych okoliczności, które strona podnosiła już w toku postępowania reklamacyjnego, a które istotnie wpływają na możliwość odstąpienia od wymierzenia spornej opłaty.
Należy podkreślić, że gmina realizowała zadania własnych w zakresie jednej z podstawowych kategorii usług użyteczności publicznej. Nie można zatem przyjąć, że wobec utraty ważności pozwolenia wodnoprawnego z dnia 7 stycznia 2014 r. skarżąca mogła, czy też powinna zaprzestać realizacji swoich zadań. Zaprzestanie wprowadzania ścieków komunalnych z oczyszczalni ścieków mogłoby się wiązać z wystąpieniem negatywnych skutków o charakterze społecznym. Organ do tej okoliczności w ogóle się nie odniósł, choć kwestia ta ma kluczowe znaczenia dla oceny wprowadzania ścieków komunalnych z oczyszczalni ścieków mimo nieuzyskania nowego pozwolenia w kontekście nałożenia opłaty zmiennej.
W ocenie Sądu wydając zaskarżoną decyzję organ nie dokonał oceny sprawy pod kątem spełnienia przesłanek z art. 189f § 1 pkt 1 K.p.a., nie uwzględnił przede wszystkim okoliczności, że gmina do dnia 6 stycznia 2023 r. posiadała pozwolenie wodnoprawne, wniosek o kolejne pozwolenie wodnoprawne został złożony ponad miesiąc przed upływem ważności pozwolenia z 2014 r., charakteru skarżącej oraz faktu, że gmina uzyskała kolejne pozwolenie wodnoprawne w dniu 21 lutego 2024 r.
Podkreślić należy, że brak pozwolenia wodnoprawnego miał zatem charakter stricte formalny i związany było z upływem terminu pozwolenia w trakcie trwania procedury uzyskania zezwolenia wodnoprawnego, która została zakończona udzieleniem skarżącej pozwolenia wodnoprawnego. Co istotne, w ocenie Sądu czas trwania naruszenia w dużej części wynikał z opóźnionego rozpoczęcia czynności związanych z wydaniem zezwolenia przez organ. Należy też podkreślić, że skarżąca nie osiągnęła też z tego tytułu żadnych niedozwolonych korzyści z tytułu naruszenia, wręcz przeciwnie, realizowała zadanie własne gminy o niekwestionowanej doniosłości społecznej.
W ocenie Sądu w sprawie organ błędnie przyjął (którego to stanowiska w rzeczywistości nie uzasadnił), że nie ziściły się przesłanki do odstąpienia od wymierzenia opłaty zmiennej, a w konsekwencji należy uznać, że doszło do naruszenia art. 189f § 1 pkt 1 K.p.a., a także art. 7 i 77 oraz 107 § 3 K.p.a., przy czym naruszenia te co najmniej mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy, co z kolei spowodowało, że przedwcześnie zastosował art. 272 Prawa wodnego. Ze względu na powyższe skargę należało uznać za zasadną.
Ponownie rozpoznając sprawę organ, zgodnie z art. 153 P.p.s.a., winien uwzględnić ocenę prawną i wskazania wynikające z niniejszego uzasadnienia.
Mając na uwadze stwierdzone uchybienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c P.p.s.a. uchylił zaskarżoną decyzję (pkt 1 wyroku). O kosztach (pkt 2 wyroku) orzeczono na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 2 P.p.s.a..
dc

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI