Lexedit
Szukaj orzeczeń

II SA/Łd 438/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2025-10-29
NSAbudowlanewsa
pozwolenie na budowęwznowienie postępowaniawspólnota mieszkaniowazarządca nieruchomościterminKodeks postępowania administracyjnegoUstawa o własności lokaliczynności przekraczające zwykły zarząd

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej na postanowienie Wojewody odmawiające wznowienia postępowania budowlanego, uznając wniosek za spóźniony.

Wspólnota Mieszkaniowa zaskarżyła postanowienie Wojewody, które utrzymało w mocy odmowę wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę dachu. Wspólnota twierdziła, że nie brała udziału w pierwotnym postępowaniu bez swojej winy, ponieważ zarządca nie poinformował jej o jego toku. Wojewoda i Sąd uznali jednak, że wniosek o wznowienie postępowania został złożony po upływie miesięcznego terminu od dnia, w którym wspólnota dowiedziała się o decyzji, co skutkowało oddaleniem skargi.

Sprawa dotyczyła skargi Wspólnoty Mieszkaniowej "S." na postanowienie Wojewody Łódzkiego, które utrzymało w mocy decyzję Starosty odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę fragmentu dachu. Wspólnota domagała się wznowienia postępowania, argumentując, że bez swojej winy nie brała udziału w pierwotnym postępowaniu, ponieważ zarządca nieruchomości nie poinformował jej o jego przebiegu. Organ odwoławczy (Wojewoda) oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznali jednak, że wniosek o wznowienie postępowania został złożony z uchybieniem miesięcznego terminu, o którym mowa w art. 148 k.p.a. Sąd ustalił, że wspólnota posiadała wiedzę o spornej decyzji najpóźniej w dacie sporządzania wniosku o stwierdzenie nieważności tej decyzji, który wpłynął do Wojewody 18 stycznia 2024 r. Ponieważ wniosek o wznowienie postępowania został złożony 22 maja 2024 r., sąd uznał go za spóźniony, co skutkowało oddaleniem skargi. Kwestia zakresu umocowania zarządcy nieruchomości do reprezentowania wspólnoty nie miała wpływu na rozstrzygnięcie z uwagi na uchybienie terminu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek został złożony po upływie miesięcznego terminu od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wspólnota mieszkaniowa posiadała wiedzę o spornej decyzji najpóźniej w dacie sporządzania wniosku o stwierdzenie jej nieważności, który wpłynął do organu w styczniu 2024 r. Wniosek o wznowienie postępowania złożono w maju 2024 r., co oznacza uchybienie miesięcznemu terminowi.

Przepisy (1033)

Główne

k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1 i 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 149 § § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

u.w.l. art. 21

Ustawa o własności lokali

u.w.l. art. 22 § ust. 2 i 3 pkt 5

Ustawa o własności lokali

u.w.l. art. 33

Ustawa o własności lokali

u.w.l. art. 18

Ustawa o własności lokali

u.w.l. art. 21-22

Ustawa o własności lokali

u.w.l. art. 4

Ustawa o własności lokali

u.w.l. art. 33

Ustawa o własności lokali

u.w.l. art. 24 czerwca 1994 r.

Ustawa o własności lokali

P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 119 § pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 120

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 16 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 150 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 149 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 147

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 145 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 145a

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1 i 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1 i 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Kodeks postępowania administracyjnego

Skład orzekający

Jarosław Czerw

przewodniczący sprawozdawca

Piotr Mikołajczyk

członek

Tomasz Porczyński

członek

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

pozwolenie na budowęwznowienie postępowaniawspólnota mieszkaniowazarządca nieruchomościterminKodeks postępowania administracyjnegoUstawa o własności lokaliczynności przekraczające zwykły zarząd

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Łd 438/25 - Wyrok WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2025-10-29
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-06-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Jarosław Czerw /przewodniczący sprawozdawca/
Piotr Mikołajczyk
Tomasz Porczyński
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 572
art. 148, art. 149 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.)
Sentencja
Dnia 29 października 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Czerw (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędzia WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 października 2025 roku sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej "S." w T. na postanowienie Wojewody Łódzkiego z dnia 9 kwietnia 2025 roku nr 26/2025 znak: GPB-III.7722.6.2025 AD w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zatwierdzającego projekt budowlany i udzielającego pozwolenia na budowę fragmentu dachu na budynku mieszkalnym oddala skargę. dc
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2025 r. nr 26/2025 Wojewoda Łódzki (dalej także: Wojewoda, organ odwoławczy, organ II instancji), po rozpatrzeniu zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej "S." w T. (dalej także: skarżąca, strona skarżąca, wspólnota mieszkaniowa) reprezentowanej przez Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej (dalej także: zarząd wspólnoty), utrzymał w mocy postanowienie Starosty Tomaszowskiego (dalej: organ I instancji) z dnia 15 stycznia 2025 r., znak: WAB.6740.713.2020, odmawiające wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Starosty Tomaszowskiego z dnia 21 października 2020 r. nr 918/2020, zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że niniejsza sprawa była przedmiotem wcześniejszych postępowań prowadzonych przez organ odwoławczy.
Wyjaśniono, że organ I instancji decyzją z dnia 21 października 2020 r. nr 918/2020 (dalej także: decyzja PNB), zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę obejmującego nadbudowę, przebudowę oraz zmianę konstrukcji fragmentu dachu na budynku mieszkalnym wielorodzinnym stanowiącym przekrycie części lokalu nr 20, usytuowanym na działce nr ewid. [...] w obrębie [...] położonej przy ul. [...] w T..
Wyjaśniono, że pismem z dnia 8 maja 2024 r. strona skarżąca wystąpiła, na podstawie art. 145 k.p.a., o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją PNB.
W wyniku zażalenia na postanowienie organu I instancji z dnia 18 września 2024 r. odmawiające wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją PNB, organ odwoławczy, postanowieniem z dnia 15 listopada 2024 r., uchylił w całości powyższe postanowienie organu I instancji z dnia 18 września 2024 r. oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Postanowienie organu II instancji nie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego.
Przytoczono, że z akt sprawy organu I instancji wynika, iż w ponownie powadzonym postępowaniu administracyjnym, organ I instancji, pismem z dnia 28 listopada 2024 r., działając na podstawie art. 50 § 1 k.p.a. wezwał stronę skarżącą do wskazania na piśmie terminu (z określeniem dnia, miesiąca i roku), w którym strona ta dowiedziała się o wydaniu decyzji PNB.
W dniu 9 grudnia 2024 r. do organu I instancji wpłynęła odpowiedź na wezwanie, w której wskazano, że strona powzięła potwierdzoną informację o braku udziału strony w prowadzonym przez organ I instancji postępowaniu w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę na podstawie decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia 18 kwietnia 2024 r. - ten dzień wnioskodawca uznaje, za początkowy dzień biegu terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.
Następnie organ I instancji, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, postanowieniem z dnia 15 stycznia 2025 r. (dalej: postanowienie Starosty), odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją PNB.
W ustawowo przewidzianym terminie, zażalenie na wskazane postanowienie Starosty wniosła strona skarżąca, wnosząc o uchylenie w całości powyższego postanowienia. Strona skarżąca w złożonym zażaleniu wyraźnie podniosła, że powinna być stroną w postępowaniu w sprawie wydania decyzji PNB, a udział w sprawie tylko zarządcy nieruchomości był niewystarczający. Zarządca nieruchomości nie poinformował bowiem strony o toczącym się postępowaniu. W konsekwencji strona skarżąca nie brała udziału w postępowaniu bez swojej winy.
Organ odwoławczy pismem z dnia 25 lutego 2025 r. wezwał stronę do przedłożenia: dokumentu potwierdzającego ustanowienie zarządu właścicielskiego Wspólnoty Mieszkaniowej; dokumentu w sprawie powołania Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej, tj. Uchwały w sprawie powołania Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej; dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy pomiędzy Wspólnotą Mieszkaniową a Spółdzielnią Mieszkaniową "G." - w sprawie pełnienia funkcji zarządcy w imieniu Wspólnoty, a także potwierdzającego zakres uprawnień przysługujących zarządcy.
W dniu 11 marca 2025 r. wpłynęła odpowiedź strony na wezwanie.
Po przeanalizowaniu akt przedmiotowej sprawy, organ II instancji - nie będąc związanym granicami zażalenia - zważył, że przedmiotem postępowania organu II instancji jest ocena legalności postanowienia Starosty.
Dalej, powołując się na zasadę trwałości ostatecznych decyzji administracyjnych wyrażoną w art. 16 § 1 k.p.a., organ odwoławczy wskazał, że wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją PNB został złożony przez stronę w oparciu o przesłankę określoną w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.
Organ odwoławczy podkreślił, że istotne, w przypadku żądania wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. jest to, że organ nie bada przymiotu strony podmiotu wnoszącego w zakończonym postępowaniu - jak to ma miejsce przy pozostałych przesłankach określonych w § 1 powyższego artykułu - gdyż jest to poddane analizie dopiero po wydaniu postanowienia o wznowieniu postępowania. W przypadku, gdy organ ustali, że wnioskodawca nie jest stroną postępowania, wydaje decyzję, na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a., a gdy jest stroną postępowania - organ przeprowadza postępowanie co do rozstrzygnięcia istoty sprawy i po jego zakończeniu, wydaje właściwą decyzję - stosownie do art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a.
W ocenie organu odwoławczego, z akt przedmiotowej sprawy oraz załączonej informacji z ewidencji gruntów dla działki o nr ewid. [...] wynika, że Spółdzielnia Mieszkaniowa "G." posiada udziały w nieruchomości wspólnej wraz z pozostałymi właścicielami wyodrębnionych lokali w tej nieruchomości.
W związku z wydzielonymi lokalami w nieruchomości wspólnej, legitymację do reprezentowania interesu ogółu właścicieli lokali ma utworzona przez nich wspólnota mieszkaniowa, działająca przez zarząd lub zarządcę. Jak wynika z akt sprawy, strona reprezentowana jest przez zarządcę nieruchomości, tj. Spółdzielnię Mieszkaniową "G.", w oparciu o umowę o powierzeniu zarządzania nieruchomością wspólną strony skarżącej z dnia 26 maja 2011 r. Zgodnie z § 3 umowy, zarząd wspólnoty zleca Zarządcy, czyli Spółdzielni Mieszkaniowej "G.", wykonywanie w sposób samodzielny czynności zwykłego zarządu nieruchomością wspólną.
Z wnioskiem o wznowienie postępowania w sprawie decyzji PNB wystąpiła strona skarżąca.
W ocenie organu II instancji zarząd we wspólnocie mieszkaniowej, można w zasadzie traktować jako organ tejże wspólnoty. Jego powołanie następuje w drodze uchwały właścicieli, a zakres kompetencji jest regulowany ustawowo w art. 21-22 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2021 r. poz. 1048), zwanej dalej: ustawą o własności lokali. Członkami zarządu mogą być wyłącznie osoby fizyczne. Zarząd może być jednoosobowy lub wieloosobowy (nie ma w tym zakresie żadnych ograniczeń). Dla czynności przekraczających zwykły zarząd wymagana jest uchwała członków wspólnoty zawierająca umocowanie do dokonania określonej czynności. Można zatem stwierdzić, że zarząd jest niejako "wewnętrznym" organem wspólnoty. Niekiedy zdarza się jednak, że zarząd w drodze uchwały powierza część swoich obowiązków podmiotowi zewnętrznemu, tzw. administratorowi (w praktyce administratora nazywa się często zarządcą). Jest to osoba, która wspomaga zarząd poprzez wykonywanie różnych usług na jego rzecz. Funkcjonowanie takiego podmiotu w strukturach wspólnoty mieszkaniowej nie prowadzi do zmiany sposobu zarządu daną wspólnotą. Oznacza to zatem, że dokonując czynności prawnej ze wspólnotą, należy mieć na uwadze przede wszystkim, że to zarząd jest podmiotem uprawnionym do odbierania i składania oświadczeń woli w imieniu wspólnoty. Administrator reprezentujący wspólnotę musiałby się dodatkowo wylegitymować stosownym pełnomocnictwem.
Z powyższym pojęciem administratora, w przekonaniu organu II instancji, nie należy łączyć zarządcy ustanowionego na mocy umowy o sposobie zarządu nieruchomością wspólną (art. 18 ustawy o własności lokali). Umowa taka może stanowić część umowy o ustanowieniu odrębnej własności (pierwsza z takich umów poniekąd tworzy przecież wspólnotę mieszkaniową) lub zostać podjęta w dowolnie późniejszym czasie. Umowa ta musi mieć formę aktu notarialnego i być zawarta pomiędzy wszystkimi członkami wspólnoty. Na jej podstawie można powierzyć zarząd osobie fizycznej lub prawnej (zwanej zarządcą). W tym miejscu należy wskazać, że umowa o sposobie zarządu ma pierwszeństwo przed regulacjami ustawowymi. Oznacza to, że można nią właściwie dowolnie kształtować zarząd wspólnotą (łącznie z np. całkowitym wyłączeniem działania zarządu). W zakresie, w którym umowa nie określa sposobu zarządu, stosuje się przepisy rozdziału 4 ustawy o własności lokali (art. 33 ustawy o własności lokali).
W przedmiotowej sprawie strona skarżąca reprezentowana przez zarząd wspólnoty zawarła w dniu 26 maja 2011 r. ze Spółdzielnią Mieszkaniową "G." umowę o powierzeniu zarządzania nieruchomością wspólną strony skarżącej. Zgodnie z § 3 umowy zarząd wspólnoty zleca Zarządcy, czyli Spółdzielni Mieszkaniowej "G.", wykonywanie w sposób samodzielny czynności zwykłego zarządu nieruchomością wspólną. Natomiast zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 umowy czynności zwykłego zarządu nieruchomością wspólną obejmują w szczególności reprezentowanie ogółu właścicieli w sprawach dotyczących Wspólnoty przed sądami i poza sądami oraz przed organami administracji rządowej i samorządowej, z wyłączeniem spraw pomiędzy Wspólnotą a Zarządcą.
W opinii organu odwoławczego oznacza to, iż stroną postępowania administracyjnego jest strona skarżąca, reprezentowana przez Zarządcę, czyli Spółdzielnię Mieszkaniową "G.". Natomiast zarządca nieruchomości był prawidłowo zawiadomiony o prowadzonym postępowaniu administracyjnym w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę, jak również skutecznie doręczono zarządcy decyzję PNB.
Ponadto wskazano, że umowa zawarta między stroną skarżącą a Spółdzielnią Mieszkaniową "G." nadal obowiązuje. Wspólnota była świadoma zawierając umowę o udzieleniu jakoby "pełnomocnictwa" do reprezentowania przez Spółdzielnię. Dodatkowo należy zauważyć, iż w przedmiotowej sprawie strona skarżąca jest stroną postępowania administracyjnego w kontekście czynności przekraczających zwykły zarząd.
Zdaniem Wojewody w sytuacji, gdy decyzja PNB została doręczona Spółdzielni Mieszkaniowej "G." w dniu 7 października 2020 r., organ odwoławczy doszedł do przekonania, iż miesięczny termin do złożenia podania o wznowienie postępowania upłynął w dniu 7 listopada 2020 r.
Z tego względu uznano, że żądanie wznowienia postępowania złożone przez stronę skarżącą w dniu 22 maja 2024 r. zostało złożone po upływie terminu przysługującego na jego złożenie.
Wobec powyższego, w opinii organu II instancji, należało utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie organu I instancji.
Skargę na powyższe rozstrzygnięcie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosła strona skarżąca. Postanowieniu zarzucono naruszenie:
1) prawa materialnego, które miało istotny wpływ na wynik sprawy:
- art. 21 - 22 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r. poz. 1048 ze zm.), w związku z art. 28 k.p.a., poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie w sprawie polegające na przyjęciu, że zarząd stanowi "wewnętrzny" organ wspólnoty, który może powierzyć zewnętrznemu podmiotowi część swoich obowiązków w drodze uchwały, co zostało dokonane w niniejszej sprawie, bowiem doszło do zawarcia umowy o powierzeniu zarządzania nieruchomością wspólną wspólnoty mieszkaniowej, co w konsekwencji doprowadziło do przyjęcia, że wspólnota mieszkaniowa mogła być - w postępowaniu prowadzonym przez Starostę Tomaszowskiego - reprezentowana przez Spółdzielnię Mieszkaniową "G." jako zarządcę, podczas gdy podmiot zewnętrzny mógłby być umocowany jedynie do czynności zwykłego zarządu,
- art. 33 ustawy o własności lokali, poprzez niewłaściwe zastosowanie w sprawie polegające na przyjęciu w niniejszej sprawie, że umowa o powierzenie zarządzania nieruchomością wspólną określa sposób zarządu, gdy w zakresie czynności przekraczających zwykły zarząd winny mieć zastosowanie regulacje rozdziału 4 ustawy o własności lokali,
- art. 22 ust. 2 i 22 ust. 3 pkt 5 ustawy o własności lokali, poprzez błędną wykładnię i niezastosowanie w niniejszej sprawie, a w konsekwencji nieprzyjęcie, że przedmiot postępowania przed Starostą Tomaszowskim stanowił czynność przekraczającą zwykły zarząd, a zatem Spółdzielnia Mieszkaniowa "G." nie była uprawniona do reprezentacji wspólnoty mieszkaniowej;
2) przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy:
- art. 7, art. 77 § 1 k.p.a., poprzez nierozpatrzenie w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego i niepodjęcie wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego poprzez uznanie, że wspólnota mieszkaniowa jakoby udzieliła "pełnomocnictwa" do jej reprezentowania przez Spółdzielnię Mieszkaniową "G.", a w konsekwencji przyjęcie, że stroną postępowania administracyjnego jest wspólnota mieszkaniowa reprezentowana przez Spółdzielnię Mieszkaniową "G.", w sytuacji gdy przedmiot postępowania administracyjnego przed Starostą Tomaszowskim był związany z czynnościami przekraczającymi zakres zwykłego zarządu,
- art. 7, art. 77 § 1 k.p.a., poprzez nierozpatrzenie w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego i niepodjęcie wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego wyrażające się w niezweryfikowaniu czy przedmiot postępowania administracyjnego przed Starostą Tomaszowskim mieścił się w granicach zwykłego zarządu czy też czynności przekraczających zwykły zarząd,
- art. 80 k.p.a., poprzez niedokonanie na podstawie całokształtu materiału dowodowego oceny, czy umowa o powierzeniu zarządzania nieruchomością wspólną uprawniała Spółdzielnię Mieszkaniową "G." do reprezentowania wspólnoty mieszkaniowej w sprawach dotyczących czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu, w sytuacji gdy organ uznał, iż w przedmiotowej sprawie Wspólnota Mieszkaniowa "S." jest stroną postępowania administracyjnego w kontekście czynności przekraczających zwykły zarząd,
- art. 148 § 1 i 2 k.p.a., poprzez przyjęcie, że miesięczny termin do złożenia podania o wznowienie postępowania upłynął w dniu 7 listopada 2020 r., bowiem decyzja PNB została doręczona Spółdzielni Mieszkaniowej "G." w dniu 7 października 2020 r., gdy decyzja nie została doręczona wspólnocie mieszkaniowej,
- art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., poprzez utrzymanie w mocy wadliwego postanowienia organu I instancji, podczas gdy organ powinien był uchylić decyzję w całości.
W konsekwencji strona skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości, jak również uchylenie postanowienia organu I instancji z dnia 15 stycznia 2025 r. o odmowie wznowienia postępowania, a także zasądzenie od organu, na rzecz skarżącego, zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, podtrzymując w pełni argumentację przedstawioną w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 1267) w zw. z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) (dalej: p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Sąd administracyjny nie przejmuje sprawy do jej końcowego załatwienia, ale bada co do zasady, czy zaskarżony akt administracyjny jest zgodny z obowiązującymi w dacie jego podjęcia przepisami prawa materialnego określającymi prawa i obowiązki stron oraz przepisami proceduralnymi normującymi podstawowe zasady postępowania przed organami administracji publicznej.
Uchylenie zaskarżonej decyzji lub postanowienia w całości albo w części następuje w przypadku stwierdzenia przez sąd naruszenia przepisów prawa materialnego, jeżeli miało ono wpływ na wynik sprawy, lub naruszenia przepisów prawa procesowego, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a także dając podstawę do wznowienia postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Natomiast w razie nieuwzględnienia skargi, sąd skargę oddala odpowiednio w całości albo w części (art. 151 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 134 § 1 p.p.s.a., sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia (art. 135 p.p.s.a.).
Stosownie do treści art. 119 pkt 2 p.p.s.a. sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli strona zgłosi wniosek o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym, a żadna z pozostałych stron w terminie czternastu dni od zawiadomienia o złożeniu wniosku nie zażąda przeprowadzenia rozprawy. Zgodnie z art. 120 p.p.s.a. w trybie uproszczonym sąd rozpoznaje sprawy na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów. W związku z tym, że skarżąca w skardze wniosła o skierowanie przedmiotowej sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym, a organ II instancji i uczestnicy postępowania nie sprzeciwili się temu wnioskowi i nie zażądali przeprowadzenia rozprawy, niniejsza sprawa została rozpoznana na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym.
Zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie Wojewody Łódzkiego z 9 kwietnia 2025 r. dotyczy kwestii procesowej - odmowy wznowienia postępowania. Tryb wznowienia postępowania stanowi odstępstwo od zasady trwałości decyzji administracyjnych wyrażonej w art. 16 k.p.a. Zgodnie z art. 150 § 1 k.p.a. postępowanie to może toczyć się dopiero po wydaniu przez właściwy organ postanowienia o wznowieniu postępowania na podstawie art. 149 § 1 k.p.a.
Jak stanowi art. 147 k.p.a. postępowanie w sprawie wznowienia postępowania można wszcząć z urzędu lub na wniosek strony, z tym, że wznowienie postępowania
z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. następuje tylko na żądanie strony. Wymaga podkreślenia, że złożenie wniosku o wznowienie postępowania nie powoduje automatycznie wznowienia postępowania zakończonego wydaniem decyzji ostatecznej (por. wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 maja 2020 r., II SA/Łd 177/20, LEX nr 3028271, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej: CBOSA). Zgodnie z art. 148 k.p.a. podanie o wznowienie postępowania wszczyna postępowanie wstępne, w toku którego organ sprawdza: czy podanie o wznowienie postępowania odpowiada ogólnym wymogom kodeksu postępowania administracyjnego, dotyczącym podań w postępowaniu administracyjnym (tj. czy zostało podpisane, wskazuje konkretną decyzję bądź postanowienie, których dotyczy wniosek o wznowienie postępowania), czy zostało wniesione przez osobę będącą stroną w sprawie i czy zostały w nim powołane przyczyny wznowienia określone w art. 145 § 1 k.p.a. oraz czy został zachowany miesięczny termin do złożenia podania o wznowienie (art. 148 k.p.a.) liczonym od dnia powzięcia przez stronę informacji o przesłance wznowienia postępowania lub od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji (por. wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 czerwca 2022 r., II SA/Ke 260/22, LEX nr 3368095, CBOSA).
Wystąpienie powyższych przesłanek łącznie, zobowiązuje właściwy organ do wydania postanowienia o wznowieniu postępowania. Natomiast w przypadku gdy organ oceni, że wniosek o wznowienie postępowania nie wskazuje przesłanek przewidzianych w art. 145 § 1 i art. 145a k.p.a., bądź nie zostały zachowane terminy do jego złożenia przewidziane w art. 148 k.p.a., jest zobowiązany do wydania postanowienia o odmowie wznowienia postępowania, zgodnie z art. 149 § 3 k.p.a.
Zgodnie z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. Stosownie do art. 148 § 1 k.p.a. podanie o wznowienie postępowania wnosi się do organu administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzję w I instancji, w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania. Art. 148 § 2 k.p.a. stanowi zaś, iż termin do złożenia podania o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji.
W pierwszej kolejności ocena wniosku o wznowienie postępowania dokonywana jest z punktu widzenia treści art. 148 § 1 k.p.a., a mianowicie, czy wniosek o wznowienie postępowania został wniesiony w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania. Na tym wstępnym etapie postępowania organ administracyjny nie bada więc kwestii merytorycznych, tj. zasadności wniosku, a zatem i ocena sądu administracyjnego ograniczona jest jedynie do ww. czysto formalnych kwestii (por. wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2022 r., I OSK 2534/20, LEX nr 3482404, CBOSA).
W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ugruntowany jest pogląd, iż przez pojęcie dowiedzenia się o decyzji należy rozumieć powzięcie wiedzy o samym fakcie wydania rozstrzygnięcia w sposób umożliwiający złożenie podania o wznowienie. Powzięcie wiadomości o wydaniu decyzji nie jest przy tym pojęciem tożsamym z zawiadomieniem o pełnej treści decyzji. Chodzi tu o takie dane jak nazwa organu oraz sposób rozstrzygnięcia sprawy z zastrzeżeniem, iż nie jest tu konieczne, aby strona dokładnie poznała treść rozstrzygnięcia. Powzięcie wiadomości o wydaniu decyzji nie jest przy tym pojęciem tożsamym z zawiadomieniem o pełnej treści decyzji, co mogłoby nastąpić dopiero po doręczeniu decyzji. W pierwszym przypadku chodzi tylko o informację o wydaniu decyzji, w drugim o czynność jej doręczenia. Art. 148 § 2 k.p.a. nie wymaga dla otwarcia biegu terminu do wniesienia podania o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. doręczenia decyzji, której dotyczy żądanie wznowienia. Bieg tego terminu rozpoczyna się w dacie powzięcia przez stronę wiadomości o istnieniu danej decyzji. Istotne jest to, aby do strony dotarła wiadomość o wydaniu decyzji i o zawartym w niej rozstrzygnięciu, niezależnie od źródła, z którego pochodzi informacja. Ciężar dowodu dochowania terminu, o którym mowa w art. 148 § 1 k.p.a. spoczywa na stronie, która domaga się wznowienia postępowania w sprawie. Strona musi więc udowodnić, kiedy dowiedziała się o okolicznościach stanowiących podstawę do wznowienia postępowania w sposób pozwalający organowi zweryfikować i ustalić, że jej podanie o wznowienie wpłynęło przed upływem jednomiesięcznego terminu od dnia, w którym dowiedziała się o okolicznościach stanowiących podstawę do wznowienia. Oczywiście, to nie zwalnia organu z obowiązku przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w tym zakresie, a następnie weryfikacji twierdzeń wnioskodawcy (por. wyrok NSA z dnia 3 marca 2022 r., I OSK 606/19, LEX nr 3317932, CBOSA).
Powzięcie wiadomości o wydaniu decyzji powinno być traktowane jako zdarzenie rozpatrywane na płaszczyźnie oceny faktów, jakie dotarły do strony, a nie sposobu ich rozważenia pod kątem sytuacji procesowej, w jakiej strona znajduje się. Trafnie zauważa się w tym kontekście w orzecznictwie sądowoadministracyjnym, że termin do wystąpienia o wznowienie liczony być powinien od dnia uzyskania informacji o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania, a nie od dnia, w którym strona powzięła informację, że okoliczność ta może stanowić podstawę wznowienia postępowania. Świadomość prawnego znaczenia okoliczności faktycznych jako podstawy wznowienia, nie ma bowiem wpływu dla oceny zachowania terminu przewidzianego w art. 148 § 1 i 2 k.p.a. (por. wyrok NSA z 21 czerwca 2021 r. sygn. II OSK 1670/20, LEX nr 3243765, CBOSA).
W kontrolowanej sprawie organy trafnie ustaliły, że Spółdzielnia Mieszkaniowa "G." była upoważniona jako zarządca nieruchomości do reprezentowania wspólnoty mieszkaniowej przed organami administracji rządowej. Z tego powodu Wojewoda wywiódł, że nie doszło do pominięcia strony skarżącej w postępowaniu o sporne pozwolenie na budowę, skoro decyzję o pozwoleniu na budowę z 21 października
2020 r. doręczono SM "G.". Przy czym Wojewoda wskazuje błędnie, że nastąpiło to 7 października 2020 r., podczas gdy nastąpiło to 27 października 2020 r. Powyższe uchybienie Wojewody nie ma jednak wpływu na rozstrzygnięcie w kontrolowanej sprawie.
Zarząd wspólnoty reprezentujący wspólnotę mieszkaniową podnosi jednak, że zarządca nieruchomości nie poinformował go o toczącym się postępowaniu, dlatego zarząd wspólnoty nie brał udziału w postępowaniu bez swojej winy.
Nie kwestionując powyższego stanowiska zarządu wspólnoty, Sąd stwierdza, że organy administracji słusznie uznały, iż wniosek o wznowienie postępowania został złożony przez zarząd wspólnoty reprezentujący wspólnotę mieszkaniową z uchybieniem miesięcznego terminu, o którym mowa w art. 148 k.p.a., chociaż Sąd nie podziela stanowisk organów określających daty powzięcia przez skarżącą wiadomości o spornej decyzji.
W ocenie Sądu niewątpliwie wiedza o spornym pozwoleniu na budowę była w posiadaniu zarządu wspólnoty najpóźniej w dacie sporządzania wniosku o stwierdzenie nieważności tego pozwolenia. Z decyzji Wojewody nr 109/2024 z 18 kwietnia 2024 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności spornego pozwolenia na budowę (k. 124 akt administracyjnych) wynika, że wniosek wspólnoty mieszkaniowej o stwierdzenie nieważności tego pozwolenia dotarł do Wojewody 18 stycznia 2024 r. (brak jest jednak daty sporządzenia tego wniosku). Przyjmując więc, że najpóźniej 18 stycznia 2024 r. wspólnota mieszkaniowa i reprezentujący ją zarząd wspólnoty posiadał wiedzę na tyle wystarczającą, aby złożyć wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę, to także od tej daty należy liczyć termin na złożenie wniosku o wznowienie postępowania. Skoro zaś wniosek o wznowienie postępowania zarząd wspólnoty sporządził dopiero 8 maja 2024 r. (data wniosku), zaś złożył 22 maja 2022 r., to z pewnością wniosek ten złożono później niż miesiąc od dnia, w którym strona skarżąca dowiedziała się o spornej decyzji. Spóźniony wniosek o wznowienie musiał skutkować odmową wznowienia postępowania z powodów formalnych, z powodu uchybienia przez stronę skarżącą terminu, o którym mowa w art. 148 k.p.a.
Uwzględniając powyższe, w nawiązaniu do części zarzutów skargi, należy stwierdzić, że bez wpływu na rozstrzygnięcie w kontrolowanej sprawie pozostaje kwestia zakresu umocowania zarządcy nieruchomości do reprezentowania wspólnoty.
Podsumowując, w ocenie Sądu, zaskarżone postanowienie nie narusza norm prawa materialnego lub prawa procesowego w takim zakresie, który skutkowałby koniecznością wyeliminowania zaskarżonego postanowienia z obrotu prawnego.
Mając na uwadze powyższe, Sąd, na podstawie art. 151 p.p.s.a., orzekł
o oddaleniu skargi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI