II SA/Łd 435/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy pozwolenie na budowę zespołu dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażami. Skarżąca spółka podnosiła zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, w tym niezachowania minimalnych odległości budynków od granic działek (w tym działki drogowej), stanowisk postojowych od granicy działki, a także braku zapewnienia odpowiedniego dostępu do drogi publicznej i uwzględnienia interesów osób trzecich. Sąd, po analizie akt sprawy i argumentacji stron, uznał skargę za bezzasadną. Stwierdził, że projekt budowlany jest zgodny z decyzją o warunkach zabudowy, a także z przepisami technicznymi dotyczącymi usytuowania budynków, odległości od granic, przesłaniania, nasłonecznienia, odprowadzenia wód opadowych oraz dostępu do infrastruktury technicznej i komunikacji. Sąd podkreślił, że działka nr 89/94 została prawidłowo uznana za działkę drogową, co wpływa na stosowanie niektórych przepisów dotyczących odległości. W konsekwencji, sąd oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących uznawania działki za "działkę drogową" w kontekście przepisów techniczno-budowlanych oraz ocena zgodności projektu budowlanego z warunkami zabudowy i przepisami technicznymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej działki drogowej i jej wpływu na odległości budynków i miejsc postojowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy projekt budowlany zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych jest zgodny z przepisami Prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, w szczególności w zakresie odległości od granic działek, miejsc postojowych i dostępu do drogi publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, projekt budowlany jest zgodny z obowiązującymi przepisami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że projekt budowlany spełnia wymogi Prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych. W szczególności, działka nr 89/94 została prawidłowo uznana za działkę drogową, co wpływa na stosowanie przepisów o odległościach. Dostęp do drogi publicznej jest zapewniony, a projekt uwzględnia wymogi dotyczące przesłaniania, nasłonecznienia i bezpieczeństwa pożarowego.
Czy działka oznaczona w ewidencji gruntów jako "dr" może być uznana za "działkę drogową" w rozumieniu przepisów rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, nawet jeśli stanowi własność prywatną i nie jest drogą publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, działka ewidencyjna oznaczona symbolem "dr" w ewidencji gruntów i budynków może być uznana za działkę drogową w rozumieniu przepisów rozporządzenia, co wpływa na stosowanie przepisów o odległościach.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów, że oznaczenie działki w ewidencji gruntów jako "dr" jest wystarczające do uznania jej za działkę drogową, co skutkuje tym, że niektóre przepisy dotyczące odległości od granicy działki nie mają zastosowania.
Czy projekt budowlany zapewnia wystarczający dostęp do drogi publicznej i obsługę komunikacyjną inwestycji, w tym garaży podziemnych, uwzględniając ustanowione służebności gruntowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dostęp do drogi publicznej i obsługa komunikacyjna są zapewnione zgodnie z prawem i decyzją o warunkach zabudowy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dostęp do drogi publicznej jest zapewniony przez działkę drogową nr 89/94 i dalej do zjazdu z ulicy B., a ustanowiona służebność gruntowa jest wystarczająca do obsługi inwestycji, w tym miejsc postojowych i garaży.
Przepisy (15)
Główne
u.p.b. art. 35 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Organ sprawdza zgodność projektu budowlanego z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi. W przypadku spełnienia wymagań, organ nie może odmówić wydania pozwolenia na budowę.
u.p.b. art. 35 § ust. 4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
W razie spełnienia wymagań określonych w art. 35 ust. 1 oraz w art. 32 ust. 4, właściwy organ nie może odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na budowę.
rozp. war. techn. art. 12 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Określa minimalne odległości budynków od granic działek.
rozp. war. techn. art. 13 § ust. 1 pkt 1 lit. a
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Wymaga, aby odległość budynku od innych obiektów umożliwiała naturalne oświetlenie pomieszczeń.
rozp. war. techn. art. 14 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Wymaga zapewnienia działkom inwestycyjnym dojazdu umożliwiającego dostęp do drogi publicznej.
rozp. war. techn. art. 19 § ust. 1 pkt 1 lit. b
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Określa minimalną odległość miejsc postojowych od okien pomieszczeń przeznaczonych na stały pobyt ludzi.
rozp. war. techn. art. 19 § ust. 2 pkt 1 lit. b
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Określa minimalną odległość stanowisk postojowych od granicy działki.
rozp. war. techn. art. 271 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Określa minimalną odległość między budynkami ze względu na bezpieczeństwo pożarowe.
rozp. war. techn. art. 273 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Określa odległości między budynkami i ich usytuowanie w kontekście dróg wewnętrznych i parkingów.
Pomocnicze
rozp. war. techn. art. 12 § ust. 10
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Definiuje pojęcie działki drogowej, od której odległości mogą być inne.
rozp. war. techn. art. 19 § ust. 7
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Wyłącza wymóg zachowania odległości od granicy działki, gdy sąsiednia działka jest działką drogową.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku naruszenia prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi, jeśli nie zasługuje na uwzględnienie.
rozp. ewid. grunt. art. 68 § ust. 3 pkt 7 lit. a
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Tereny komunikacyjne - drogi oznaczane są symbolem "dr".
Argumenty
Skuteczne argumenty
Projekt budowlany jest zgodny z decyzją o warunkach zabudowy. • Projekt budowlany jest zgodny z przepisami technicznymi, w tym dotyczącymi odległości od granic, przesłaniania, nasłonecznienia i bezpieczeństwa pożarowego. • Działka nr 89/94 jest działką drogową, co wpływa na stosowanie przepisów o odległościach. • Dostęp do drogi publicznej i obsługa komunikacyjna są zapewnione.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów dotyczących odległości budynków od granic działek. • Naruszenie przepisów dotyczących odległości stanowisk postojowych od granicy działki. • Niezapewnienie odpowiedniego dostępu do drogi publicznej. • Pominięcie uzasadnionych interesów prawnych osób trzecich (ograniczenie prawa zabudowy działki sąsiedniej).
Godne uwagi sformułowania
w razie spełnienia wymagań określonych w ust. 1 oraz w art. 32 ust. 4, właściwy organ nie może odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na budowę • za działkę drogową [...] może być uznana tylko działka ewidencyjna, będąca w całości drogą zarówno publiczną, jak również wewnętrzną, działka wyodrębniona geodezyjnie, oznaczona w ewidencji gruntów symbolem "dr" • nie uniemożliwia to jej potencjalnej zabudowy
Skład orzekający
Magdalena Sieniuć
przewodniczący sprawozdawca
Marcin Olejniczak
asesor
Sławomir Wojciechowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uznawania działki za \"działkę drogową\" w kontekście przepisów techniczno-budowlanych oraz ocena zgodności projektu budowlanego z warunkami zabudowy i przepisami technicznymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej działki drogowej i jej wpływu na odległości budynków i miejsc postojowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy typowego sporu o pozwolenie na budowę, gdzie kluczowe są interpretacje przepisów technicznych i definicji działki drogowej. Jest to interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie budowlanym i administracyjnym.
“Działka drogowa kluczem do pozwolenia na budowę: WSA rozstrzyga spór o odległości i dostęp.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.