II SA/Łd 375/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2004-05-25
NSAAdministracyjneNiskawsa
praca przymusowaświadczenia pieniężnekombatancirepresjonowanipostępowanie administracyjneśrodki zaskarżeniadopuszczalność skargiodrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę J. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, nie składając wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Skarżący J. M. złożył skargę do WSA na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, która odmówiła mu przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Jednakże, przed złożeniem skargi do sądu, skarżący nie skorzystał z przysługującego mu środka zaskarżenia, jakim był wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Sąd uznał, że nie zostało wyczerpane postępowanie administracyjne, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi.

Sprawa dotyczyła skargi J. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, która pierwotnie odmówiła przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Po złożeniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, okazało się, że skarżący nie skorzystał z przysługującego mu środka zaskarżenia, jakim był wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a za wyczerpanie środków odwoławczych uważa się sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, w tym wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponieważ skarżący nie złożył takiego wniosku, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy orzekł o jej odrzuceniu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, w tym wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest środkiem zaskarżenia, którego niezłożenie uniemożliwia wniesienie skargi do sądu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

PPSA art. 52 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.

PPSA art. 52 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

PPSA art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę m.in. w przypadku, gdy jej wniesienie nastąpiło po wyczerpaniu środków zaskarżenia.

Pomocnicze

PPSA art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 58 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.ś.p.d.p.p.

Ustawa o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia, w tym wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, stanowi podstawę do odrzucenia skargi.

Godne uwagi sformułowania

warunek sine qua non dopuszczalności skargi odrzucenie zaś skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania orzeczenia o charakterze merytorycznym

Skład orzekający

Anna Stępień

przewodniczący

Joanna Sekunda-Lenczewska

sprawozdawca

Anna Łuczaj

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przed wniesieniem skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Łd 375/04 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2004-05-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-05-04
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Anna Łuczaj
Anna Stępień /przewodniczący/
Joanna Sekunda-Lenczewska /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej
Skarżony organ
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale II w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, , po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...], Nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił J. M. przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego przewidzianego w ustawie z dnia 31 maja 1996r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U. Nr 87, poz. 395 ze zm.).
Nie zgadzając się z tą decyzją J. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi i jednocześnie złożył do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Decyzją z dnia [...], Nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych uchylił w/w decyzję własną z dnia [...] i przyznał J. M. uprawnienie do świadczenia pieniężnego z tytułu deportacji do pracy przymusowej w okresie od [...] do [...] łącznie przez [...] i odmówił przyznania uprawnienia za pracę w okresie od [...] do [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wskazano zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne nad działalnością administracji publicznej. Z kolei art. 52 § l w/w ustawy stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, natomiast § 2 tegoż przepisu wyjaśnia co należy rozumieć pod pojęciem "wyczerpania środków
odwoławczych'" stanowiąc, iż jest to sytuacja, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Zaskarżona decyzja z dnia [...], Nr [...] zawiera wyraźne pouczenie, iż strona może w terminie 14 dni od dnia doręczenia złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu wydającego tę decyzję, czyli Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.
Oznacza to, iż skarżący wnosząc skargę na powyższą decyzję z dnia [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie wyczerpał przysługującego mu środka zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy co stanowi warunek sine qua non dopuszczalności skargi. W tym stanie rzeczy, należy uznać, iż zaskarżenie do Sądu w/w aktu jest niedopuszczalne, a stosownie do treści art. 58 § l pkt 6 powołanej ustawy stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Odrzucenie zaś skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania orzeczenia o charakterze merytorycznym.
Z tych względów, na podstawie art. 58 § l pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak wyżej.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI