II SA/Łd 356/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2025-10-08

NSAbudowlanewsa

pozwolenie na budowęelektrownia fotowoltaicznaOZEplan miejscowyprawo budowlanezagospodarowanie przestrzennepostępowanie administracyjneWSAuchylenie decyzji

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję Wojewody, uznając, że farma fotowoltaiczna o mocy do 1 MW może być uznana za zabudowę produkcyjną zgodną z planem miejscowym, nawet jeśli plan nie wymienia wprost instalacji OZE.

Sprawa dotyczyła pozwolenia na budowę farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję odmawiającą pozwolenia, uznając, że inwestycja jest niezgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, który przewidywał tereny produkcji, magazynów i składów, ale nie wymieniał wprost instalacji OZE. Sąd uchylił decyzję Wojewody, stwierdzając, że produkcja energii elektrycznej z OZE jest działalnością produkcyjną, a plan miejscowy nie wykluczał takiej działalności, nawet jeśli nie wymieniał jej wprost.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę V. Sp. z o.o. na decyzję Wojewody Łódzkiego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty Zgierskiego odmawiającą zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 1 MW. Głównym zarzutem organów było niezgodność inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, który dla terenu inwestycji przewidywał przeznaczenie podstawowe jako tereny zabudowy produkcyjnej, magazynów, składów, a dopuszczalne przeznaczenie uzupełniające obejmowało m.in. urządzenia infrastruktury technicznej. Organy administracji uznały, że plan nie przewiduje wprost lokalizacji instalacji OZE, a zatem inwestycja jest niezgodna z planem. Sąd administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że produkcja energii elektrycznej z OZE jest działalnością produkcyjną, która mieści się w podstawowym przeznaczeniu terenu. Sąd podkreślił, że plan miejscowy nie rozróżnia rodzaju produkcji, a brak wyraźnego wskazania instalacji OZE w planie lub studium nie stanowi przeszkody do jej realizacji, jeśli jest zgodna z ogólnym przeznaczeniem terenu. Sąd uznał również, że organy błędnie stosowały przepisy dotyczące planowania przestrzennego, które weszły w życie po uchwaleniu planu miejscowego i studium, a także nieprawidłowo interpretowały charakter studium jako aktu wewnętrznego gminy. W związku z tym, sąd uchylił decyzję Wojewody i nakazał ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazanych przez sąd interpretacji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, produkcja energii elektrycznej z OZE jest działalnością produkcyjną, która mieści się w podstawowym przeznaczeniu terenu, nawet jeśli plan miejscowy nie wymienia wprost instalacji OZE.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wytwarzanie energii elektrycznej, w tym z OZE, jest działalnością produkcyjną. Brak wyraźnego wskazania instalacji OZE w planie miejscowym lub studium nie stanowi przeszkody do jej realizacji, jeśli jest zgodna z ogólnym przeznaczeniem terenu.

Przepisy (636)

Główne

p.b. art. 35 § 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest warunkiem udzielenia pozwolenia na budowę.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku naruszenia prawa materialnego.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku naruszenia przepisów postępowania.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność projektu z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność projektu z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność projektu z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.z.p. art. 10 § ust. 2a

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Przepis ten, obowiązujący do 24 września 2023 r., dotyczył obowiązku uwzględniania w studium rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z OZE.

u.p.z.p. art. 15 § ust. 3 pkt 3a

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Przepis ten, obowiązujący do 24 września 2023 r., dotyczył wymogów dotyczących planów miejscowych w zakresie lokalizacji urządzeń OZE.

p.b. art. 35 § ust. 5 pkt 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Organ wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu i wydania pozwolenia na budowę w przypadku niewykonania postanowienia o uzupełnieniu wniosku.

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Organ obowiązany jest działać na podstawie przepisów prawa.

k.p.a. art. 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Organ obowiązany jest prowadzić postępowanie w sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej.

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Organ obowiązany jest wyczerpująco zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.

p.b. art. 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo zabudowy nie jest prawem absolutnym i podlega ograniczeniom.

u.p.z.p. art. 4 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Określenie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu w planie miejscowym.

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw art. 65

Przepis przejściowy dotyczący studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw art. 66 § ust. 2

Przepis przejściowy dotyczący planów miejscowych.

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw art. 67

Przepis przejściowy dotyczący planów miejscowych.

u.o.z.e. art. 2 § pkt 19

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii

Definicja mikroinstalacji.

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw art. 14 § ust. 6a

Wymóg zgodności z planem miejscowym dla instalacji OZE.

p.b. art. 35 § ust. 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Obowiązek uzupełnienia wniosku.

p.b. art. 35 § ust. 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Termin na uzupełnienie wniosku.

k.p.a. art. 79a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Obowiązek zawiadomienia stron o uzupełnieniu materiału dowodowego.

k.p.a. art. 10

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.

u.i.ś.o. art. 71

Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko art. 3 § ust. 1 pkt 54a lit. b)

k.p.a. art. 6

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Organ obowiązany jest działać na podstawie przepisów prawa.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego.

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Organ obowiązany jest działać na podstawie i w granicach prawa.

Konstytucja RP art. 87 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Źródła prawa powszechnie obowiązującego.

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzekanie o kosztach postępowania.

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek organu do związania się wykładnią prawną sądu.

u.p.z.p. art. 15 § ust. 3

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Ustalenia planu miejscowego.

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.z.p. art. 10 § ust. 2a

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Obowiązek uwzględniania w studium rozmieszczenia urządzeń OZE.

u.p.z.p. art. 15 § ust. 3 pkt 3a

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące planów miejscowych w zakresie lokalizacji urządzeń OZE.

p.b. art. 35 § ust. 5 pkt 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Odmowa wydania pozwolenia na budowę w przypadku niewykonania postanowienia o uzupełnieniu wniosku.

p.b. art. 35 § ust. 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Postanowienie o uzupełnieniu wniosku.

k.p.a. art. 79a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Zawiadomienie stron o uzupełnieniu materiału dowodowego.

k.p.a. art. 10

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada czynnego udziału strony.

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada praworządności.

k.p.a. art. 7a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada swobodnej oceny dowodów.

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego.

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Organ obowiązany jest działać na podstawie i w granicach prawa.

Konstytucja RP art. 87 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Źródła prawa powszechnie obowiązującego.

p.b. art. 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo zabudowy.

p.b. art. 35 § ust. 5 pkt 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Odmowa zatwierdzenia projektu i wydania pozwolenia na budowę.

p.b. art. 35 § ust. 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Postanowienie o uzupełnieniu wniosku.

u.p.z.p. art. 10 § ust. 2a

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Obowiązek uwzględniania w studium rozmieszczenia urządzeń OZE.

u.p.z.p. art. 15 § ust. 3 pkt 3a

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące planów miejscowych w zakresie lokalizacji urządzeń OZE.

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw art. 66 § ust. 2

Przepis przejściowy.

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw art. 67

Przepis przejściowy.

u.o.z.e. art. 2 § pkt 19

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii

Definicja mikroinstalacji.

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw art. 14 § ust. 6a

Wymóg zgodności z planem miejscowym dla instalacji OZE.

Skład orzekający

Agnieszka Grosińska-Grzymkowska

przewodniczący

Arkadiusz Blewązka

sprawozdawca

Beata Czyżewska

członek

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

pozwolenie na budowę elektrownia fotowoltaiczna OZE plan miejscowy prawo budowlane zagospodarowanie przestrzenne postępowanie administracyjne WSA uchylenie decyzji

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

II SA/Łd 356/25 - Wyrok WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2025-10-08
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-05-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Agnieszka Grosińska-Grzymkowska /przewodniczący/
Arkadiusz Blewązka /sprawozdawca/
Beata Czyżewska
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Budowlane prawo
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Uchylono zaskarżoną decyzję
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 145 § 1 pkt 1 lit. a), c), art. 200, art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2024 poz 725
art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a)
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j.)
Dz.U. 2023 poz 977
art. 10 ust. 2a, art. 14 ist. 6a, art. 15 ust. 3 pkt 3a
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.)
Dz.U. 2024 poz 572
art. 6, art. 138 § 1 pkt 1, pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.)
Sentencja
Dnia 8 października 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Asesor WSA Beata Czyżewska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 października 2025 roku sprawy ze skargi V. Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 11 marca 2025 r., nr 91/2025 w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz V. Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. kwotę 1000 (jeden tysiąc) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. dc
Uzasadnienie
Wojewoda Łódzki decyzją z dnia 11 marca 2025 r., nr 91/2025 - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2024.572), dalej jako: "k.p.a." - po rozpatrzeniu odwołania V. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł., utrzymał w mocy decyzję Starosty Zgierskiego z dnia 29 listopada 2024 r., nr 1161/2024 odmawiającą zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej L. o mocy wytwórczej do 1 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, do realizacji na działce nr [...], obręb L., gmina Z.
Jak wynika z akt administracyjnych, w dniu 5 sierpnia 2024 r. ww. Spółka wystąpiła do Starosty Zgierskiego z wnioskiem o pozwolenie na budowę elektrowni fotowoltaicznej L. o mocy wytwórczej do 1 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną do realizacji na działce nr [...] obręb L. Starosta Zgierski postanowieniem z dnia 4 października 2024 r., nr 894/2024 zobowiązał inwestora do uzupełnienia wniosku i dostarczenia, w terminie 45 dni, dokumentów, w szczególności:
- pełnomocnictwa dla N.M., z którego będzie wynikać, że pełnomocnik ma prawo do podpisywania oświadczeń o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w imieniu inwestora, ewentualnie załączyć poprawnie podpisane oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;
- decyzji zarządcy drogi na lokalizację zjazdu do ww. działki zgodnie z art. 29 ust. 1 i ust. 3a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U.2023.645 ze zm.);
- doprowadzenia projektu budowlanego do zgodności z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w gminie Zgierz dotyczącego terenu wsi L. – [...], zatwierdzonego uchwałą Rady Gminy Zgierz nr X1/85/07 z dnia 31 sierpnia 2007 r., wskazując, iż na terenie inwestycji nie wyodrębniono terenu przeznaczanego pod odnawialne źródła energii w związku z art. 14 ust. 6a pkt 2 lit. c i tiret pierwsze ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.2023.977 ze zm.), dalej jako: "u.p.z.p.";
- dokonania "korekty bilansu terenu (intensywność zabudowy, powierzchnia zabudowy, powierzchnia biologicznie czynna – zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego) uwzględniając elektrownię fotowoltaiczną L.I o mocy do 1 MW, wobec której oddzielne postępowanie prowadzone jest w organie pod nr AB.6740.913.2024.MP".
W dniu 26 listopada 2024 r. do organu I instancji wpłynęło pismo pełnomocnika Spółki wraz z załącznikami, stanowiące odpowiedź na ww. postanowienie.
Starosta Zgierski uznając, że inwestor w całości nie wypełnił obowiązku nałożonego ww. postanowieniem, w dniu 29 listopada 2024 r. wydał decyzję nr 1161/2024, którą odmówił zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i wydania decyzji o pozwoleniu na budowę. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał przepis art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U.2024.725), dalej jako "p.b.", oraz art. 104 k.p.a.
W odwołaniu od powyższej decyzji ww. Spółka, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i rozstrzygnięcie co do istoty sprawy w sposób zgodny z wnioskiem, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, wskazała, że kwestionuje także postanowienie Starosty Zgierskiego z dnia 4 października 2024 r., nr 894/2024 w zakresie pkt 2. sentencji i wnosi o jego uchylenie w tej części, z uwagi na jego bezpodstawność. Spółka wskazała na naruszenie prawa, a częściowo rażące naruszenie prawa, tj.:
1. art. 35 ust. 5 pkt 1 p.b. jako konsekwencja naruszenia art. 35 ust. 3 oraz art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a) p.b., wobec uznania, że wniosek nie jest zgodny z ww. planem miejscowym obowiązującym dla przedmiotowej nieruchomości;
2. art. 14 ust. 6a pkt 2 u.p.z.p., na skutek błędnej wykładni ustaleń planu miejscowego prowadzącej do wniosku, że możliwość realizacji instalacji odnawialnego źródła energii w postaci elektrowni słonecznej nie jest możliwa na terenie przeznaczonym w planie miejscowym pod produkcję.
3. art. 2 Konstytucji RP i art. 6 k.p.a. wobec oparcia rozstrzygnięcia o nieobowiązujące w dacie orzekania art. 10 ust. 2a oraz art. 15 ust. 3 pkt 3a u.p.z.p.
Wojewoda Łódzki, przywołaną na wstępie decyzją z dnia 11 marca 2025 r., po rozpoznaniu ww. odwołania, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy cytując art. 7, art. 8 i art. 77 § 1 k.p.a. oraz art. 4 i art. 35 ust. 1 p.b. wskazał, że prawo zabudowy nie jest prawem absolutnym i podlega ograniczeniom w regulacjach publicznoprawnych. Ograniczenie tej zasady musi znajdować oparcie w ustawie. Ograniczenie to znajduje oparcie w art. 35 ust. 1 pkt 1 p.b. Do ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości organ zaliczył ograniczenia wynikające z określenia przeznaczenia i zasad zagospodarowania danego terenu w planie miejscowym. Sięgając do treści art. 35 ust. 1 i ust. 3, a także art. 4 ust. 1 i ust. 2 u.p.z.p. organ podkreślił, że kwestionowana decyzja została wydana na podstawie art. 35 ust. 5 pkt 1 p.b., który stanowi, że organ administracji architektoniczno-budowlanej wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i wydania decyzji o pozwoleniu na budowę w przypadku niewykonania, w wyznaczonym terminie, postanowienia, o którym mowa w ust. 3. Organ I instancji uznał, iż inwestor nie wypełnił wszystkich zobowiązań zawartych w postanowieniu z dnia 4 października 2024 r., bowiem nie doprowadził zamierzenia inwestycyjnego do zgodności z ustaleniami obowiązującego planu miejscowego.
Jak zaakcentował Wojewoda, w sprawie najistotniejszą kwestią jest zbadanie, czy rzeczywisty zamiar inwestora określony w projekcie budowlanym jest zgodny z obowiązującym na danym obszarze planem miejscowym. Z przedłożonej do wniosku dokumentacji projektowej wynika, że zamierzeniem inwestycyjnym jest budowa elektrowni fotowoltaicznej/farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW, w skład której wchodzi m.in.: montaż paneli fotowoltaicznych, montaż inwerterów, posadowienie stalowych konstrukcji pod panele fotowoltaiczne, montaż kabli nN, montaż uziemienia, posadowienie ogrodzenia wraz z bramą (wg odrębnego opracowania), montaż systemu monitoringu i ochrony obwodowej (wg odrębnego opracowania), posadowienie prefabrykowanej stacji kontenerowej wraz z transformatorami nN/SN oraz budowa przyłącza kablowego SN (wg odrębnego opracowania). Działka objęta wnioskiem o pozwolenie na budowę położona jest na terenie, na którym obowiązuje uchwała Rady Gminy Zgierz nr XI/85/07 z dnia 30 sierpnia 2007 r. w sprawie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w gminie Zgierz dotyczącego terenu wsi L. – [...] (Dz.Urz.Woj.Łódzkiego nr 319 poz. 2890). Zgodnie z załącznikiem graficznym do ww. planu miejscowego, działka inwestycyjna położona jest na terenie oznaczonym na rysunku planu symbolem 3P. Zgodnie zaś z § 26 ust. 1 planu, dla terenu oznaczonego symbolem 3P plan ustala przeznaczenie podstawowe: tereny zabudowy produkcyjnej, magazynów, składów wraz z obiektami towarzyszącymi. Jednocześnie przepis § 26 ust. 2 ww. planu, jako dopuszczalne przeznaczenie uzupełniające ustala: zabudowę usługową wraz z obiektami towarzyszącymi, garaże i parkingi, obiekty małej architektury, urządzenia infrastruktury technicznej dla potrzeb lokalnych, zieleń izolacyjna.
W ocenie Wojewody, zapisy planu miejscowego dotyczące przeznaczenia terenu o oznaczeniu 3P wprost nie przewidują realizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii (OZE), do których zalicza się planowana elektrownia fotowoltaiczna. Realizacja OZE na podstawie planu miejscowego – zdaniem Wojewody – byłaby możliwa wyłącznie wtedy, gdyby plan przewidywał lokalizację takich instalacji. Dalej organ odwoławczy zauważył, że obowiązek rozmieszczenia w studium realizacji urządzeń wytwarzających energię wykorzystujących OZE został wprowadzony w dniu 25 września 2010 r., tj. z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.2010.155.1043), przez dodanie ust. 2a w art. 10 u.p.z.p. Jednocześnie organ skonstatował, że w dacie uchwalenia planu miejscowego obowiązującego na terenie inwestycji, w studium nie było obowiązku rozmieszczenia inwestycji OZE, zatem aby umożliwić realizację takich inwestycji, Rada Gminy Zgierz winna najpierw zmienić studium w tym zakresie, dostosowując je do wymogów art. 10 ust. 2a u.p.z.p., a następnie w oparciu o znowelizowane studium, przeprowadzić zmianę planu miejscowego przez wprowadzenie do niego granic terenów pod budowę urządzeń, o których mowa w art. 10 ust. 2a u.p.z.p., oraz granic ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie, zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu oraz występowaniem znaczącego oddziaływania tych urządzeń na środowisko, zgodnie z wymogiem art. 15 ust. 3 pkt 3a u.p.z.p. (obowiązującym do dnia 23 września 2023 r.).
Dalej organ odwoławczy wskazał, że ustawą z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2021.1873), która weszła w życie z dniem 30 października 2021 r., przepis art. 10 ust. 2a – zmieniony art. 5 ww. ustawy – stanowi, że jeżeli na obszarze gminy przewiduje się wyznaczenie obszarów, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy zainstalowanej większej niż 500 kW, a także ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu, w studium ustala się ich rozmieszczenie, z wyłączeniem:
1. wolnostojących urządzeń fotowoltaicznych, o mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 1000 kW zlokalizowanych na gruntach rolnych stanowiących użytki rolne klas V, VI, VIz i nieużytki - w rozumieniu przepisów wydanych na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne;
2. urządzeń innych niż wolnostojące.
W ocenie organu odwoławczego, regulacja przepisów art. 10 ust. 2a i art. 15 ust. 3 pkt 3a u.p.z.p. oznacza, że rozmieszczenie tego rodzaju urządzeń infrastruktury energetycznej należy do decyzji organów gminy w ramach władztwa planistycznego, przy czym ustalenia w tym przedmiocie są obligatoryjne w studium, a fakultatywne w planie miejscowym. W konsekwencji Wojewoda wskazał, że realizacja urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW na obszarze gminy na podstawie planu miejscowego może odbyć się tylko na obszarach wskazanych w studiach. Skoro z woli ustawodawcy lokalizowanie urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW wymaga uprzedniego określenia obszarów przeznaczonych na ten cel w studium, to oznacza, że tego rodzaju inwestycje znacząco ingerują w przestrzeń gminy, w tym w walory architektoniczne i krajobrazowe oraz mogą wymagać ustanowienia ograniczeń w zabudowie, zagospodarowaniu i użytkowaniu terenów położonych w ich bezpośrednim sąsiedztwie, w celu uwzględnienia wymagań ładu przestrzennego i zrównoważonego rozwoju. Treść art. 10 ust. 2a i art. 15 ust. 3 pkt 3a u.p.z.p. świadczy, że wolą ustawodawcy jest, aby inwestycje, w ramach których planuje się rozmieszczenie urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW, były realizowane przede wszystkim na podstawie ustaleń planu miejscowego. W konkluzji, wskazując na treść art. 10 ust. 2a u.p.z.p., Wojewoda wyjaśnił, że ratio legis tego przepisu pozwala na stwierdzenie, że nie jest możliwe lokalizowanie wskazanych w tym przepisie urządzeń bez uprzedniego określenia obszarów przeznaczonych na ten cel w studium, w konsekwencji realizacja tych urządzeń na obszarze gminy na podstawie planu miejscowego, może się odbywać tylko na terenach wskazanych w studiach.
Dalej Wojewoda wskazał, że w sytuacji gdy rezultaty uzyskane na podstawie wykładni językowej są niewystarczające do kwalifikacji faktów oraz ustalenia normatywnych konsekwencji tej kwalifikacji, dopuszczalnym jest stosowanie innych reguł wykładni prawa (celowościowej, funkcjonalnej). W szczególności okolicznością uzasadniającą odejście od sensu językowego przepisu jest wystąpienie sytuacji, gdy wykładnia językowa prowadzi do rozstrzygnięć, które w świetle powszechnie obowiązujących wartości mogą być uznane za rażąco niesłuszne lub niesprawiedliwe lub gdy sens językowy jest ewidentnie sprzeczny z fundamentalnymi wartościami konstytucyjnymi. Dokonując wykładni przepisów planu miejscowego, tak jak w przypadku wykładni innych przepisów prawa, należy zakładać, że prawodawca jest prawodawcą racjonalnym. Stosując w sprawie wykładnię celowościową Wojewoda doszedł do wniosku, że art. 3 ust. 1 ww. ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zawiera przepis intertemporalny (przejściowy), zgodnie z którym obowiązujące w dniu wejścia w życie ustawy studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz plany zagospodarowania przestrzennego województw zachowują moc. W ocenie organu, z treści tego przepisu nie można wyprowadzić wniosku, że w przypadku dalszego obowiązywania planu miejscowego uchwalonego przed datą ww. nowelizacji, sytuowanie urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii może odbywać się w oderwaniu od treści obowiązującego na danym obszarze planu miejscowego. Brak też jest podstaw do tego, aby ustalenia planu miejscowego interpretować w sposób, którego w sprawie oczekuje odwołujący. Skoro począwszy od wejścia w życie powyższej nowelizacji dotyczącej lokalizacji urządzeń wytwarzających energię OZE, ustawodawca wymaga wyraźnego wskazania w studium, to z faktu, że lokalny prawodawca nie uchwalił zmiany planu miejscowego na podstawie studium, w którym na wskazanym terenie inwestycji, nie został wyznaczony obszar rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z OZE, nie wynika, że zapisy planu miejscowego dotyczące działki inwestycyjnej przestały obowiązywać, lub uległy one złagodzeniu. Przeciwnie, brak modyfikacji obowiązującego planu miejscowego wskazuje, że wolą lokalnego prawodawcy jest pozostawienie go w mocy w określonym kształcie, tj. bez możliwości rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z OZE powyżej 100 kW lub 500 kW na tym terenie.
Zdaniem Wojewody, jeżeli po upływie wielu lat od daty wejścia w życie ww. nowelizacji lokalny prawodawca na terenie objętym planem miejscowym nie wyznacza obszaru pod budowę tego typu urządzeń, to wynika stąd, że rozmieszczenia takich urządzeń, na danym terenie, nie chce. Milczeniu lokalnego prawodawcy w tym zakresie nie można przypisywać dorozumianej zgody na lokalizację urządzeń wytwarzających energię elektryczną ze źródeł odnawialnych. Z tego względu przeciwstawna argumentacja strony nie może odnieść skutku. Za powyższym stanowiskiem – jak wskazał Wojewoda – przemawia również polityka przestrzenna gminy wyrażona w uchwale Rady Gminy Zgierz nr LIV/575/22 z dnia 9 sierpnia 2022 r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Zgierz w części dotyczącej terenu wsi D. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego stanowi bowiem akt wewnętrzny gminy, określający ramy ustalania przeznaczenia poszczególnych terenów oraz określania sposobów ich zagospodarowania i warunków zabudowy w planach miejscowych. Rada Gminy Zgierz w dniu 9 sierpnia 2022 r. podjęła ww. uchwałę wskazując w niej obszar, na którym dopuszcza się realizację instalacji wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy powyżej 100 kW – instalacji fotowoltaicznych wykorzystujących energię słoneczną wraz ze strefami ochronnymi związanymi z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu, jednakże został on wyznaczony poza obszarem obejmującym inwestycje tj. poza granicami działki nr [...]. Zgodnie z rysunkiem będącym załącznikiem (załącznik 3) do ww. Studium, powyższa działka inwestycyjna położona jest na obszarze, który graficznie oznaczony został kolorem fioletowym, dla którego, jako kierunek przyszłego zagospodarowania, wskazano tereny produkcyjne, magazynowe, logistyczne, usługowe. Jak dostrzegł Wojewoda, w ww. Studium wyodrębniono teren oznaczony symbolem P1, tj. tereny produkcyjne, magazynowe, logistyczne, usługowe, tereny lokalizacji instalacji wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy powyżej 100 kW – instalacji fotowoltaicznych wykorzystujących energię słoneczną. Wobec tego, lokalny prawodawca przewiduje możliwość lokalizacji farm fotowoltaicznych dokonując aktualizacji polityki przestrzennej gminy w zmianie Studium z 2022 r., co jednoznacznie przesądza o możliwości realizacji na jej obszarze farm fotowoltaicznych o mocy przekraczającej 100 kW. Organ odwoławczy wskazuje, iż w dacie uchwalania ww. Studium, organ planistyczny związany był brzmieniem art. 10 ust. 2a u.p.z.p. Na terenie działki nr [...], obręb L. takiej możliwości nie przewidziano.
Dalej zauważył Wojewoda, że co prawda art. 10 u.p.z.p. został uchylony ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2023.1688), jednak należy wziąć pod uwagę art. 65 ww. ustawy zmieniającej, który stanowi, iż studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin zachowują moc do dnia wejścia w życie planu ogólnego gminy w danej gminie, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2025 r. i stosuje się do nich przepisy dotychczasowe.
Wojewoda zwrócił także uwagę na treść art. 15 ust. 4 u.p.z.p., zgodnie z którym: plan miejscowy przewidujący możliwość lokalizacji budynków umożliwia również lokalizację zamontowanych na budynku instalacji odnawialnych źródeł energii wykorzystujących do wytwarzania energii wyłącznie energię promieniowania słonecznego oraz mikroinstalacji w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz.U.2023.1436 ze zm.), również w przypadku innego przeznaczenia terenu niż produkcyjne, chyba że ustalenia planu miejscowego zakazują lokalizacji takich instalacji. Przez mikroinstalację należy rozumieć instalację odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 50 kW, przyłączoną do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kW albo o mocy osiągalnej cieplnej w skojarzeniu nie większej niż 150 kW, w której łączna moc zainstalowana elektryczna jest nie większa niż 50 kW. W związku z postanowieniami planu miejscowego, Wojewoda wskazał, że na działce objętej wnioskiem o udzielenie pozwolenia na budowę jest możliwa lokalizacja budynków, jednak projektowaną farmę fotowoltaiczną o mocy do 1 MW z całą pewnością nie można uznać za mikroinstalację, w rozumieniu art. 2 pkt 19 ww. ustawy.
Ustosunkowując się do zarzutów odwołania w zakresie naruszenia prawa Wojewoda uznał, że są one nieuzasadnione. Cytując art. 14 ust. 6a pkt 2 u.p.z.p. Wojewoda wyjaśnił, że został on dodany na mocy ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2023.1688) i zgodnie z przepisami przejściowymi określonymi w art. 66 ust. 2 oraz art. 67 tej ustawy, odnosi się do planów miejscowych, do których sporządzenia przystąpiono i uchwalono po dniu 24 września 2023 r., tj. dniu wejścia w życie ww. nowelizacji u.p.z.p. W ocenie organu odwoławczego, w sprawie nie ma zastosowania ww. przepis, na który organ I instancji powołał się w uzasadnieniu kontestowanej decyzji o odmowie udzielenia pozwolenia na budowę.
Odnosząc się do kwestii zaskarżenia postanowienia Starosty Zgierskiego z dnia 4 października 2024 r., w zakresie nałożonego obowiązku doprowadzenia do zgodności z ustaleniami ww. obowiązującego planu miejscowego, Wojewoda napisał, że wydane przez organ I instancji postanowienie było zasadne, zatem nie ma podstaw do jego uchylenia w tym zakresie.
Końcowo organ odwoławczy wskazał, że w prowadzonym przez organ I instancji postępowaniu w sprawie wniosku o pozwolenie na budowę doszło do naruszenia art. 79a oraz art. 10 k.p.a. przez brak zawiadomienia stron postępowania po uzupełnieniu materiału dowodowego w sprawie oraz brak wskazania przesłanek zależnych od strony, które nie zostały na dzień wysłania informacji spełnione lub wykazane, co może skutkować wydaniem decyzji niezgodnej z żądaniem strony. Jednakże, w ocenie Wojewody Łódzkiego, biorąc pod uwagę, że postanowienia obowiązującego planu miejscowego nie przewidują realizacji urządzeń wytwarzających energię z OZE, do których bezsprzecznie zalicza się planowana inwestycja, naruszenie przez Starostę Zgierskiego obowiązku wynikającego z art. 79a k.p.a., a także zasady czynnego udziału strony w postępowaniu wyrażonej w art. 10 k.p.a., pozostaje bez wpływu na rozstrzygnięcie.
Końcowo Wojewoda wskazał, że z uwagi na niezgodność planowanej inwestycji z ustaleniami obowiązującego planu miejscowego, nie analizował merytorycznie zamierzenia w kwestii zgodności z pozostałymi przepisami prawa.
Wojewoda dalej wskazał, że inwestycja bezpośrednio sąsiaduje z tożsamą inwestycją objętą odrębnym postępowaniem, o tej samej powierzchni wyznaczanej po obrysie zewnętrznych skrajnych modułów paneli tj. 9.648,13 m2, co budzi wątpliwość w zakresie zgodności podzielonego na części przedsięwzięcia inwestycyjnego objętego odrębnym postępowaniem z wymaganiami ochrony środowiska, tj. przepisem art. 71 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w związku z § 3 ust. 1 pkt 54a lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U.2019.1839 ze zm.), który stanowi, że do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się zabudowa systemami fotowoltaicznymi o powierzchni wyznaczanej po obrysie zewnętrznych skrajnych modułów paneli nie mniejszej niż 2 ha na obszarach innych niż wymienione w lit. a, z wyłączeniem zabudowy systemami fotowoltaicznymi lokalizowanej na dachach i elewacjach obiektów budowlanych.
W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skardze V. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wskazała na naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 6, art. 7, art. 7a i art. 80 k.p.a., a w konsekwencji także naruszenie przez organ odwoławczy art. 138 § 1 pkt 1 i 2 k.p.a. w związku z art. 2, art. 7 i art. 87 Konstytucji RP przez, mające istotny wpływ na wynik sprawy:
a. zaniechanie wszechstronnego rozpatrzenia materiału dowodowego, na który składa się stanowisko prezentowane przez skarżącą Spółkę, jako inwestora planowanego przedsięwzięcia, w wyniku dokonania błędnej interpretacji przepisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w gminie Zgierz dotyczącego terenu wsi L. – [...], zatwierdzonego ww. uchwałą Rady Gminy Zgierz nr XI/85/07 z dnia 31 sierpnia 2007 r.:
- w sposób dowolny, sprzeczny z literalnym brzmieniem przepisów nie wymagających wykładni innej niż gramatyczna,
- w sposób rażąco naruszający obowiązujący w Polsce konstytucyjny porządek prawny z uwagi na oparcie wykładni o nieobowiązujące przepisy art. 10 ust. 2a oraz art. 15 ust. 3 pkt 3a u.p.z.p. oraz o ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Zgierz z 2022 r., które nie stanowią źródła prawa powszechnie obowiązującego,
- w sposób nieuzasadniony prowadzącej do wniosku, że możliwość realizacji instalacji OZE w postaci elektrowni słonecznej nie jest możliwa na terenie przeznaczonym w obowiązującym planie miejscowym uchwalonym w 2007 r. pod funkcję produkcyjną,
b. rozstrzygnięcie o kwestiach prawnych budzących bez wątpienia wątpliwości w sposób nie uwzględniający zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony postępowania (skarżącej),
c. nieuwzględnienie odwołania i utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji w sytuacji, gdy brak było do tego podstaw uzasadnionych, opartych o rzeczywiste, obowiązujące w dacie orzekania normy prawne,
d. nieuwzględnienie odwołania i nieuchylenie decyzji organu I instancji (oraz postanowienia z dnia 4 października 2024 r. opartego na podstawie art. 35 ust. 3 p.b. w sytuacji gdy decyzja organu I instancji oraz kwestionowane postanowienie wydane zostało z naruszeniem przepisów prawa materialnego oraz przepisów postępowania administracyjnego,
e. nieuchylenie zaskarżonego w odwołaniu postanowienia organu I instancji z dnia 4 października 2024 r.
Ponadto ww. Spółka wskazała na naruszenie prawa materialnego, tj.: art. 4 i art. 35 ust. 5 pkt 1 p.b. będące konsekwencją naruszenia art. 35 ust. 3 oraz art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a) p.b., wobec bezpodstawnej odmowy uwzględnienia wniosku Spółki, a w konsekwencji wadliwego uznania, że wniosek Spółki nie jest zgodny z planem miejscowym z 2007 r. obowiązującym dla nieruchomości nim objętej mimo, że:
a. przeznaczenie terenu obejmującego działkę objętą planowaną inwestycją przewiduje literalnie zabudowę produkcyjną, a ustalenie planu miejscowego z 2007 r. dotyczące tego przeznaczenia terenu zostało uchwalone przed wejściem w życie przepisów ustawy z 2015 r. o odnawialnych źródłach energii oraz przepisów (nieobowiązujących obecnie) art. 10 ust. 2a oraz 15 ust. 3 pkt 3a) u.p.z.p., wprowadzonych nowelą z dnia 6 sierpnia 2010 r. (Dz.U.2010.155.1043) z dniem 25 września 2010 r.,
b. ww. plan miejscowy uchwalony był w oparciu o Studium Gminy Zgierz uchwalone przed wejściem w życie art. 10 ust. 2a u.p.z.p. (tj. przed dniem 25 września 2010 r.).
Opierając się na ww. zarzutach strona skarżąca wniosła o:
1. rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym;
2. uchylenie w całości zaskarżonej decyzji Wojewody Łódzkiego, a także poprzedzającej ją decyzji Starosty Zgierskiego i postanowienia tego organu z dnia 4 października 2024 r. wydanego na podstawie art. 35 ust. 3 p.b.;
3. zobowiązanie organu I lub II instancji do wydania decyzji zgodnej z wnioskiem Spółki w zakreślonym przez Sąd terminie ze wskazaniem rozstrzygnięcia;
4. zasądzenie od organu na rzecz Spółki kosztów postępowania z uwzględnieniem kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda Łódzki wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumenty zaprezentowane w motywach kwestionowanego rozstrzygnięcia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Rozstrzygając o zasadności skargi wniesionej w niniejszej sprawie, w granicach sprawy administracyjnej wyznaczonej decyzją odmawiającą udzielenia pozwolenia na budowę elektrowni fotowoltaicznej L. o mocy wytwórczej do 1 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, przewidzianej do realizacji na działce nr [...], obręb L., gmina Z., należy zauważyć, iż zaskarżona do sądu administracyjnego decyzja Wojewody Łódzkiego utrzymuje w mocy decyzję organu I instancji, konstatując wyłącznie niezgodność planowanej inwestycji z ustaleniami obowiązującego planu miejscowego. Wojewoda Łódzki wyraźnie stwierdza w zaskarżonej decyzji, iż nie analizował merytorycznie przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego w zakresie jego zgodności z pozostałymi przepisami prawa. Powyższe nakazuje ograniczyć uwagi niniejszego uzasadnienia wyłącznie do kwestii ocenionych dotychczas przez organ odwoławczy.
Nie ulega wątpliwości, iż w ramach postępowania administracyjnego o pozwolenie na budowę organ administracji architektoniczno-budowlanej sprawdza zgodność projektu zagospodarowania terenu (działki) oraz projektu architektoniczno-budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu (art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a) p.b.). Mając na uwadze, iż z niekwestionowanych okoliczności sprawy wynika, że obszar projektowanej inwestycji znajduje się na terenie, na którym obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, powinnością organów administracji było zbadanie, czy inwestycja ta jest zgodna z postanowieniami owego planu. Ponieważ wynik badania owej zgodności wypadł negatywnie dla projektowanej inwestycji, wypada go raz jeszcze prześledzić.
Analiza uchwały Rady Gminy Zgierz nr X1/85/07 z dnia 31 sierpnia 2007 r. w sprawie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w gminie Zgierz dotyczącego terenu wsi L. – [...] (Dz.Urz.Woj.Łódzkiego nr 319 poz. 2890), prowadzi do wyraźnej konkluzji, iż działka objęta wnioskiem o pozwolenie na budowę położona jest na terenie oznaczonym w planie symbolem 3P. Teren tak oznaczony w planie posiada przeznaczenie podstawowe i uzupełniające. Zgodnie z § 26 ust. 1 ww. uchwały, dla terenu tego jako przeznaczenie podstawowe ustalono: tereny zabudowy produkcyjnej, magazynów, składów wraz z obiektami towarzyszącymi. Z kolei przepis § 26 ust. 2 ww. planu, jako dopuszczalne przeznaczenie uzupełniające terenu wskazuje: zabudowę usługową wraz z obiektami towarzyszącymi, garaże i parkingi, obiekty małej architektury, urządzenia infrastruktury technicznej dla potrzeb lokalnych, zieleń izolacyjna.
Analiza powyższych regulacji prawnych nie nasuwa wątpliwości co do tego, na czym na polegać przeznaczenie terenu oznaczonego w planie symbolem 3P, w szczególności nie budzi wątpliwości, że podstawowym przeznaczeniem tegoż terenu jest m.in. zabudowa produkcyjna. W takiej sytuacji podstawowym obowiązkiem organu administracji architektoniczno-budowlanej było udzielenie odpowiedzi na pytanie, jaki rodzaj działalności na przedmiotowym terenie zamierza prowadzić podmiot wnioskujący o pozwolenie na budowę oraz jaki rodzaj zabudowy zamierza zrealizować na tym terenie. Skarżąca Spółka kilkukrotnie w toku postępowania wskazywała, iż zamierza na tym terenie produkować energie elektryczną z OZE, a projektowane przedsięwzięcie stanowić będzie zabudowę produkcyjną wytwarzającą energię elektryczną z OZE, co stanowi o zgodności projektowanej zabudowy z ww. postanowieniem planu. Organy do powyższej kwestii nie odnosiły się w jednoznaczny sposób, w szczególności nie zaprzeczyły, że projektowana farma fotowoltaiczna stanowić będzie zabudowę produkcyjną służącą do wytwarzania (produkcji) energii elektrycznej z OZE (energii słonecznej). Wskazały natomiast, że ww. miejscowy plan, podobnie jak i studium nie przewidują na tym terenie lokalizacji farm fotowoltaicznych, co skutkuje niewypełnieniem przez projektowaną inwestycję warunku zgodności z planem miejscowym, o którym mowa w art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a) p.b. Powyższe uwagi wymagają odrębnego komentarza.
Nie powinno ulegać wątpliwości, iż co do zasady wytwarzanie energii elektrycznej, w tym również z OZE, stanowi działalność produkcyjną. Następuje bowiem wytworzenie (produkcja) nowego dobra materialnego, w tym wypadku energii elektrycznej, przez przetworzenie innej energii, w tym wypadku słonecznej, przy użyciu środków technicznych. Tym samym w wyniku określonego procesu technologicznego powstaje nowe dobro, a tym wypadku energia elektryczna. Powyższe uwagi oznaczają, że projektowana przez inwestora zabudowa służy produkcji energii elektrycznej, a zatem wypełnia podstawowe przeznaczenie terenu, opisanego w miejscowym planie symbolem 3P.
Należy także zwrócić uwagę, iż miejscowy plan przewidując dla przedmiotowego terenu zabudowę produkcyjną nie rozróżnia rodzaju produkcji, pod którą teren miałby zostać przeznaczony. Skoro zatem lege non distinguente nec nostrum est distinguere, to niezrozumiałe jest wyłączanie z przeznaczenia tego terenu produkcji energii elektrycznej z OZE. Zastosowany w tym zakresie przez organy zabieg interpretacji postanowień planu nie może zasługiwać na akceptację. Okoliczność, iż plan miejscowy i studium nie przewidują na przedmiotowym terenie możliwości posadowienia instalacji OZE nie ma – w okolicznościach badanej sprawy – istotnego znaczenia. Nie przesądza w szczególności, że instalacje OZE o określonych parametrach nie mogą zostać tutaj zlokalizowane. Odwoływanie się zatem do owych kwestii w motywach decyzji obu instancji jest nieuprawnione bowiem nie znajduje oparcia w prawie.
Nie ulega wątpliwości, iż art. 14 ust. 6a u.p.z.p. wprowadził od dnia 24 września 2023 r., tj. od wejścia w życie ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2023.1688 ze zm.), wymóg zgodności z miejscowym planem m.in. niezamontowanych na budynku instalacji OZE lokalizowanych:
a) na użytkach rolnych klasy I-III i gruntach leśnych,
b) na użytkach rolnych klasy IV, o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 150 kW lub wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej,
c) na gruntach innych niż wskazane w lit. a i b, o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 1000 kW.
Wbrew temu, co wskazuje zaskarżona decyzja, regulacja ta oznacza, że po dniu 24 września 2023 r. realizacja instalacji OZE o parametrach wskazanych w ww. przepisie, może nastąpić wyłącznie na podstawie postanowień miejscowego planu. Zachodzi zatem konieczność zmiany miejscowych planów w tym zakresie. Taki sposób rozumienia tegoż przepisu zaprezentował organ I instancji, nie dostrzegając jednakowoż, że zaprojektowana w niniejszej sprawie instalacja OZE nie spełnia parametrów określonych w tym przepisie, w szczególności jej moc elektryczna nie przekracza 1000 kW, a więc 1 MW. To właśnie z tego powodu przepis ten nie stoi na przeszkodzie w potwierdzeniu zgodności projektowanej inwestycji z postanowieniami obowiązującego miejscowego planu. Powyższe oznacza, że projektowana instalacja fotowoltaiczna nie wymaga wyraźnego, a więc specjalnego uwzględnienia instalacji OZE w postanowieniach miejscowego planu, a dla możliwości jej realizacji wystarcza sama zgodność projektowanej zabudowy z ogólnie przewidzianym przeznaczeniem terenu w planie. Jeżeli zatem miejscowy plan – o czym była mowa powyżej – przewiduje realizację zabudowy produkcyjnej, to instalacja fotowoltaiczna o mocy zainstalowanej elektrycznej poniżej 1 MW spełnia warunek zgodności, o którym stanowi art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a) p.b.
Niezrozumiałe są natomiast uwagi decyzji obu instancji odwołujące się do braku przewidzenia instalacji OZE w obowiązującym na tym terenie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, jako do negatywnej przesłanki zgodności projektowanej inwestycji z planem, o której stanowi art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a) p.b. Nie ulega wątpliwości, że studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, jako akt kierownictwa wewnętrznego, określa politykę przestrzenną gminy i wiąże wewnętrznie organy gminy przy sporządzaniu i uchwalaniu planów miejscowych. Jego ustalenia, do momentu w którym nie znajdą się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, nie wiążą powszechnie i nie mogą stanowić materialnoprawnej podstawy do rozstrzygania przez organ administracji publicznej w sprawie indywidualnej. Stąd też nawet sprzeczność studium z miejscowym planem, stwierdzona przy rozstrzyganiu sprawy indywidualnej, nie jest rozstrzygana w toku tej sprawy, a w takiej sytuacji obowiązujący pozostaje plan miejscowy, a więc akt prawa miejscowego i to wyłącznie jego postanowienia wyznaczają funkcje i cechy nowej zabudowy. Nie można zatem zaakceptować stanowiska organu odwoławczego wskazującego, że realizacja instalacji OZE wymaga "obligatoryjnego" przewidzenia jej w studium, a tylko "fakultatywnego" w miejscowym planie. Powyższe oznacza niezrozumienie tego czym jest studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i jak jest charakter tegoż aktu kierownictwa wewnętrznego, w szczególności w sytuacji gdy został już uchwalony plan miejscowy. Nadto charakter prawny studium jako aktu polityki przestrzennej gminy oznacza, iż studium nie nadaje się do stanowienia wzorca kontrolnego i recenzowania uchwalonego już planu miejscowego, a jego funkcja interpretowania postanowień planu w ramach wykładni systemowej zewnętrznej jest ograniczona i z pewnością nie może prowadzić do nadawania postanowieniom planu znaczenia odmiennego od językowego rozumienia poszczególnych postanowień planu.
Trafne zatem w powyższym zakresie okazały się zarzuty skargi dotyczące naruszenia art. 4, art. 35 ust. 3, ust. 5 pkt 1 w związku z art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a) p.b. i § 26 ust. 1 uchwały Rady Gminy Zgierz nr XI/85/07 z dnia 30 sierpnia 2007 r. w sprawie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w gminie Zgierz dotyczącego terenu wsi L. Nadto zasadny okazał się także zarzut naruszenia art. 87 ust. 2 Konstytucji RP skoro organy administracji w sprzeczności z postanowieniami obowiązującego studium upatrywały podstawy odmowy uwzględnienia wniosku strony o udzielenie pozwolenia na budowę.
Nie można także odmówić słuszności zarzutom naruszenia art. 10 ust. 2a oraz 15 ust. 3 pkt 3a) u.p.z.p., w brzmieniu obowiązującym do dnia 24 września 2023 r., a więc do dnia derogacji ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2023.1688 ze zm.), i to zarówno z tego powodu, że przepisy te nie obowiązywały w dacie podjęcia zaskarżonej decyzji i nie mogły stanowić wzorca kontroli wniosku o pozwolenie na budowę, jak i dlatego, że reglamentowały w czasie swego obowiązywania treść odpowiednio: studium i planu miejscowego, ale na ich podstawie nie doszło do zmiany, tak studium, jak i miejscowego planu obowiązujących na przedmiotowym terenie. Treść tych przepisów nie ukształtowała ostatecznie obowiązujących aktualnie postanowień planu miejscowego, a uregulowanie w aktach planistycznych kwestii lokalizacji OZE nie miało wówczas charakteru obligatoryjnego i mogło się znaleźć w planie miejscowym "w zależności od potrzeb" (art. 15 ust. 3 u.p.z.p.).
W konsekwencji powyższych uwag tyczących naruszenia prawa materialnego za trafne uznać należy także zarzuty naruszenia art. 7 Konstytucji RP, art. 6 i art. 138 § 1 pkt 1 i 2 k.p.a.
Nie można natomiast potwierdzić, w zakresie analizowanym w okolicznościach podjętego rozstrzygnięcia, zarzutów naruszenia art. 7 i art. 80 k.p.a. Ustalona dotychczas podstawa faktyczna rozstrzygnięcia sprawy w istocie nie była kwestionowana w skardze, a istota sporu koncentrowała się wokół zgodności projektowanej inwestycji z planem miejscowym, o czym stanowi art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a) p.b. Wadliwa ocena tej kwestii w dotychczasowym postępowaniu nie ma podłoża w ustaleniach faktycznych będących podstawą zaskarżonej decyzji, a jej waga nie prowadzi do zanegowania wartości demokratycznego państwa prawa wyrażonych w art. 2 Konstytucji RP. Z kolei przepis art. 7a k.p.a. w ogóle nie mógł znaleźć w sprawie zastosowania z uwagi na jej przedmiot, a zatem zarzut jego naruszenia jest niezasadny.
Sąd, mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) p.p.s.a., uchylił zaskarżoną decyzję.
Ponownie rozpoznając sprawę organ odwoławczy uwzględni powyższe uwagi, a nadto zbada wypełnienie przez projektowaną instalację OZE pozostałych, nie analizowanych dotychczas warunków pozwolenia na budowę (art. 153 p.p.s.a.).
Na podstawie art. 200 i art. 205 § 2 p.p.s.a. orzeczono o kosztach postępowania, zasądzając zwrot kosztów postępowania sądowego obejmujących wpis od skargi w kwocie 500 PLN i w pozostałym zakresie wynagrodzenie pełnomocnika skarżącej Spółki.
dc

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI