Orzeczenie · 2026-02-19

II SA/Łd 335/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi

Miejsce

Łódź

Data

2026-02-19

NSAAdministracyjneWysokawsa

świadczenie pielęgnacyjneniepełnosprawnośćustawa o świadczeniu wspierającymustawa o świadczeniach rodzinnychtermin złożenia wnioskuorzeczenie o niepełnosprawnościprawo intertemporalneopieka nad dzieckiem

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego skarżącej J. P. na jej syna M. P. Organy administracji uznały, że skarżąca nie dochowała trzymiesięcznego terminu na złożenie wniosku o świadczenie pielęgnacyjne na nowych zasadach, licząc termin od daty wydania orzeczenia o niepełnosprawności, a nie od daty jego uprawomocnienia się. Skarżąca argumentowała, że termin powinien być liczony od daty nadania klauzuli prawomocności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżone decyzje, uznając skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że kluczowe znaczenie mają kwestie intertemporalne i prawidłowe ustalenie normy prawnej. Sąd orzekł, że termin 3 miesięcy na złożenie wniosku, o którym mowa w art. 63 ust. 3 ustawy o świadczeniu wspierającym, należy liczyć od dnia uprawomocnienia się orzeczenia, a nie od daty jego opatrzenia klauzulą prawomocności. W związku z tym, skarżąca złożyła wniosek w terminie, a organy powinny rozpatrzyć sprawę na nowych zasadach, uwzględniając cel ustawy i zapewniając realną możliwość skorzystania ze świadczenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów przejściowych ustawy o świadczeniu wspierającym, w szczególności sposobu liczenia terminu na złożenie wniosku o świadczenie pielęgnacyjne po zmianie przepisów, a także kwestia formalnych wymogów wniosku.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji intertemporalnej związanej z wejściem w życie ustawy o świadczeniu wspierającym i może być stosowane w podobnych sprawach, gdzie kluczowe jest ustalenie prawidłowego terminu złożenia wniosku.

Zagadnienia prawne (2)

Jak należy liczyć trzymiesięczny termin na złożenie wniosku o świadczenie pielęgnacyjne na nowych zasadach, zgodnie z art. 63 ust. 3 ustawy o świadczeniu wspierającym, w sytuacji gdy orzeczenie o stopniu niepełnosprawności zostało wydane w formie wyroku sądowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Termin 3 miesięcy na złożenie wniosku o świadczenie pielęgnacyjne, o którym mowa w art. 63 ust. 3 ustawy o świadczeniu wspierającym, należy liczyć od dnia uprawomocnienia się orzeczenia (wyroku) o stopniu niepełnosprawności, a nie od daty jego opatrzenia klauzulą prawomocności.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do utrwalonego orzecznictwa sądów administracyjnych, zgodnie z którym termin materialnoprawny do złożenia wniosku biegnie od dnia uprawomocnienia się orzeczenia, a nie od daty jego formalnego potwierdzenia klauzulą prawomocności. Przyjęcie odmiennej wykładni prowadziłoby do wypaczenia sensu terminu.

Czy złożenie wniosku o świadczenie pielęgnacyjne na formularzu obowiązującym do 31 grudnia 2023 r. wyklucza możliwość przyznania świadczenia na nowych zasadach, jeśli przesłanki zostały spełnione po tej dacie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Złożenie wniosku na formularzu obowiązującym do 31 grudnia 2023 r. nie wyklucza przyznania świadczenia na nowych zasadach, jeśli przesłanki zostały spełnione. Organ powinien doręczyć wnioskodawcy aktualny formularz i rozpatrzyć wniosek, wywołując skutki prawne od pierwotnej daty złożenia żądania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przepisy ustawy nie wymagają bezwzględnie złożenia wniosku na urzędowym formularzu obowiązującym w dacie składania wniosku. Nadmiernym formalizmem byłoby uzależnianie prawa do świadczenia od złożenia aktualnego wniosku. Organ powinien pomóc w uzupełnieniu braków formalnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Bełchatowa.

Przepisy (16)

Główne

u.ś.w. art. 63 § ust. 1 - 4

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym

u.ś.r. art. 17 § ust. 1

Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.ś.r. art. 24 § ust. 2 i 2a

Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.r.o.

Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy

Konstytucja RP art. 69