II SA/Łd 331/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. S. na decyzję Wojewody Łódzkiego, która utrzymała w mocy sprzeciw Starosty Pajęczańskiego wobec zgłoszenia budowy wiaty stalowej. Skarżący chciał wybudować wiatę o powierzchni do 35 m2, powołując się na przepis Prawa budowlanego zwalniający takie obiekty z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę. Organy administracji uznały jednak, że zgłoszona wiata nie jest samodzielnym obiektem, lecz stanowi część rozbudowy istniejącej myjni samochodowej, która wymaga pozwolenia na budowę. Wojewoda Łódzki podkreślił, że wiata ma być usytuowana nad utwardzonym terenem przeznaczonym pod przyszłą rozbudowę myjni, a jej funkcja to zadaszenie nad stanowiskiem myjni. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi podzielił to stanowisko, uznając, że myjnia bezdotykowa jest obiektem budowlanym stanowiącym całość techniczno-użytkową, a planowana wiata jest jej integralną częścią. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że budowa wiaty w tym przypadku stanowi rozbudowę myjni, która wymaga pozwolenia na budowę, a nie zgłoszenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących rozróżnienia między samodzielnym obiektem budowlanym (wiatą) a rozbudową istniejącego obiektu (myjni samochodowej).
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego, gdzie wiata jest bezpośrednio powiązana z istniejącą infrastrukturą myjni i przeznaczonym pod jej rozbudowę terenem.
Zagadnienia prawne (2)
Czy budowa wiaty stalowej o powierzchni do 35 m2, przeznaczonej na zadaszenie stanowiska myjni samochodowej, stanowi samodzielny obiekt budowlany podlegający zgłoszeniu, czy też rozbudowę istniejącej myjni wymagającą pozwolenia na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Budowa wiaty stalowej w opisanym kontekście stanowi rozbudowę istniejącej myjni samochodowej, co wymaga uzyskania pozwolenia na budowę, a nie zgłoszenia.
Uzasadnienie
Myjnia bezdotykowa jest traktowana jako całość techniczno-użytkową. Wiata usytuowana nad utwardzonym terenem przeznaczonym pod przyszłą rozbudowę myjni, służąca jako zadaszenie stanowiska, jest integralną częścią tej myjni, a nie samodzielnym obiektem.
Czy zastosowanie przepisów dotyczących posiedzeń niejawnych w sądach administracyjnych w okresie pandemii COVID-19, na podstawie art. 15zzs4 ustawy covidowej, narusza prawo do publicznej rozprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, zastosowanie posiedzeń niejawnych w określonych warunkach, z zachowaniem wymogów rzetelnego procesu sądowego, jest dopuszczalne i nie narusza prawa do publicznej rozprawy.
Uzasadnienie
Prawo do publicznej rozprawy nie jest absolutne i może podlegać ograniczeniom w celu ochrony zdrowia. W przypadku braku możliwości przeprowadzenia rozprawy zdalnej, a konieczności rozpoznania sprawy, posiedzenie niejawne jest dopuszczalne, pod warunkiem zapewnienia stronom możliwości zajęcia stanowiska.
Przepisy (7)
Główne
p.b. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Budowa obiektu budowlanego wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę.
Pomocnicze
p.b. art. 3 § pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Przez obiekt budowlany należy rozumieć budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.
p.b. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Przez budowlę należy rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem tablice reklamowe i urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni jądrowych, elektrowni wiatrowych, morskich turbin wiatrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową.
p.b. art. 29 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę zwolniono m.in. budowę wolno stojących wiat o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 powierzchni działki.
p.b. art. 30 § ust. 6
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Organ administracji architektoniczno-budowlanej wnosi sprzeciw, jeżeli zgłoszenie dotyczy budowy lub wykonywania robót budowlanych objętych obowiązkiem uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa covidowa art. 15zzs4 § ust. 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Przewodniczący może zarządzić przeprowadzenie posiedzenia niejawnego, jeżeli uzna rozpoznanie sprawy za konieczne, a nie można przeprowadzić jej na odległość z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wiata stalowa jest integralną częścią myjni samochodowej i stanowi jej rozbudowę, co wymaga pozwolenia na budowę. • Zgłoszona wiata ma być usytuowana nad utwardzonym terenem przeznaczonym pod przyszłą rozbudowę myjni. • Myjnia bezdotykowa jest traktowana jako całość techniczno-użytkową.
Odrzucone argumenty
Wiata stalowa jest samodzielnym obiektem budowlanym, zwolnionym z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 14 lit.c Prawa budowlanego.
Godne uwagi sformułowania
"Wiata ma być usytuowana nad istniejącą już utwardzoną powierzchnią, określoną w decyzji Starosty Pajęczańskiego, jako 'utwardzenie pod przyszłą rozbudowę'." • "Sama część budowlana (wiata, podłoże) bez uzbrojenia jej w elementy techniczne, podobnie jak same elementy techniczno-technologiczne, bez umieszczenia ich w części budowlanej, nie tworzą myjni bezdotykowej." • "W ocenie sądu rację w tym sporze należy przyznać organom."
Skład orzekający
Piotr Mikołajczyk
przewodniczący
Agnieszka Grosińska-Grzymkowska
sędzia
Marcin Olejniczak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących rozróżnienia między samodzielnym obiektem budowlanym (wiatą) a rozbudową istniejącego obiektu (myjni samochodowej)."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego, gdzie wiata jest bezpośrednio powiązana z istniejącą infrastrukturą myjni i przeznaczonym pod jej rozbudowę terenem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy interpretacji przepisów Prawa budowlanego dotyczących zgłoszenia budowy vs. pozwolenia na budowę, co jest częstym zagadnieniem dla inwestorów i prawników budowlanych.
“Czy budowa wiaty przy myjni samochodowej zawsze wymaga pozwolenia na budowę?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.