II SA/Łd 307/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁodzi2010-05-31
NSAAdministracyjneNiskawsa
prawo pomocyustanowienie pełnomocnikaradca prawnysądy administracyjnezasiłek celowyopieka społecznakoszty postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego ze względu na jego trudną sytuację materialną i prawną.

Skarżący Z. K., po przegranej sprawie dotyczącej zasiłku celowego, zwrócił się do sądu o ustanowienie radcy prawnego. Analiza jego oświadczenia majątkowego wykazała niskie dochody z renty, potrącenia alimentacyjne oraz niewielki dochód z gospodarstwa rolnego. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarżący spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał wniosek Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Skarżący złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. dotyczącą zasiłku celowego, a po oddaleniu jego skargi przez WSA, zwrócił się o ustanowienie pełnomocnika. Analiza oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach wykazała, że skarżący utrzymuje się z renty w wysokości 465,56 zł netto, z której potrącane są alimenty, oraz z niewielkiego dochodu z gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,9395 ha. Sąd, odwołując się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1270), w szczególności art. 239 pkt 1 lit. a) dotyczącego zwolnienia z mocy ustawy w sprawach z zakresu pomocy społecznej, oraz art. 262, 243 § 1, 246 § 1 i art. 245 § 3, uznał, że skarżący spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Sytuacja materialna i osobista strony uzasadniała przyznanie wnioskowanej pomocy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarżący spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego.

Uzasadnienie

Skarżący wykazał trudną sytuację materialną i osobistą, uzasadniającą przyznanie prawa pomocy w części, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 246 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dla osoby fizycznej, która nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

p.p.s.a. art. 245 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje m.in. ustanowienie radcy prawnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 262

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy o przyznaniu prawa pomocy mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających ze zwolnienia od kosztów sądowych.

p.p.s.a. art. 258 § 1 i § 2 pkt 7

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy postanowień w przedmiocie prawa pomocy.

p.p.s.a. art. 239 § 1 lit. a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Trudna sytuacja materialna i osobista skarżącego. Spełnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

nie stać go na wynajęcie pełnomocnika nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje m.in. tylko ustanowienie radcy prawnego

Skład orzekający

Leszek Foryś

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty przyznawania prawa pomocy w sądach administracyjnych, zwłaszcza w sprawach z zakresu pomocy społecznej."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji materialnej strony i specyfiki przepisów o prawie pomocy; nie stanowi przełomowej wykładni.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej procedury przyznawania prawa pomocy, co jest ważne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

pomoc społeczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Łd 307/10 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2010-05-31
Data wpływu
2010-04-01
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Leszek Foryś /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Ustanowiono radcę prawnego
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 i art. 262 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Dnia 31 maja 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział II - Leszek Foryś po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie radcy prawnego.
Uzasadnienie
II SA/Łd 307/10
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 6 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Następnie wraz z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący zwrócił się do Sądu o ustanowienie mu radcy prawnego.
Jak wynika ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także z akt administracyjnych, skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z renty tytułu niezdolności do pracy, w wysokości 465,56 zł netto, z której potrącana jest kwota 205,91 zł z tytułu alimentów. Jedynym majątkiem skarżącego jest gospodarstwo rolne o powierzchni 1,9395 ha przeliczeniowego, z którego zadeklarował około 100 zł dochodu. Innego majątku skarżący nie wykazał. W uzasadnieniu wniosku podał, że nie stać go na wynajęcie pełnomocnika. Oświadczył również, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem i radcą prawnym.
Referendarz sądowy zważył, co następuje:
Problematyka zwolnienia od kosztów sądowych uregulowana jest w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), dalej p.p.s.a. W art. 239 tego aktu określony został krąg podmiotów podlegających zwolnieniu od kosztów sądowych z mocy ustawy. Zgodnie z pkt 1 lit. a) powołanego przepisu, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest zasiłek celowy. Stąd też spełnione zostały warunki przewidziane w art. 239 pkt 1 lit. a) wskazywanej ustawy, a skarżący z mocy ustawy korzysta ze zwolnienia od konieczności poniesienia kosztów sądowych. Z kolei w myśl art. 262 p.p.s.a. przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego za zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Stosownie do przepisów art. 243 § 1 i art. 246 § 1 ww. ustawy osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Zgodnie zaś z art. 245 § 3 prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje m.in. tylko ustanowienie radcy prawnego.
Mając na uwadze sytuację rodzinną oraz materialną, przedstawioną przez skarżącego, za uzasadnione należy uznać przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy w części poprzez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Strona w sposób dostateczny wykazała, iż zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2, o czym świadczy przede wszystkim sytuacja osobista i materialna, którą kształtuje w znacznej mierze wysokość osiąganych dochodów.
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 i art. 262 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.
a.tp.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI