II SA/Łd 297/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E.S. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy pozwolenie na budowę budynku inwentarskiego dla hodowli gęsi. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w szczególności brak uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, twierdząc, że inwestycja przekracza 40 DJP. Organy administracji, analizując wielkość planowanej hodowli oraz istniejących obiektów, doszły do wniosku, że łączna obsada nie przekroczy 40 DJP, co wyłącza obowiązek uzyskania decyzji środowiskowej. Wojewoda szczegółowo analizował wyliczenia DJP, uwzględniając maksymalną możliwą obsadę zwierząt, a nie tylko deklarowaną przez inwestora. Sąd administracyjny, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, zgodził się z ustaleniami organów. Sąd podkreślił, że kluczowe jest ustalenie maksymalnej możliwej obsady inwentarza, a w tym przypadku, nawet przy uwzględnieniu istniejących i projektowanych budynków oraz wybiegu, wartość DJP nie przekroczyła 40. Sąd oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały prawo materialne i procesowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji rolniczych, w szczególności hodowli zwierząt, oraz zasady ustalania maksymalnej obsady DJP.
Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących hodowli zwierząt i progów DJP; interpretacja może być zależna od konkretnych parametrów technicznych budynków i lokalizacji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy budowa budynku inwentarskiego dla hodowli gęsi, o planowanej obsadzie do 40 DJP, wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli maksymalna możliwa obsada zwierząt nie przekracza 40 DJP, nie ma potrzeby uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kluczowe jest ustalenie maksymalnej możliwej obsady inwentarza, a nie deklarowanej przez inwestora. Analiza wielkości budynków i przeliczników DJP wykazała, że nawet przy uwzględnieniu istniejących i projektowanych obiektów, łączna obsada nie przekroczy 40 DJP, co wyłącza obowiązek uzyskania decyzji środowiskowej.
Czy organ architektoniczno-budowlany prawidłowo ocenił zgodność projektu budowlanego z przepisami ochrony środowiska?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo oceniły, że nie zachodzi potrzeba uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Uzasadnienie
Ponieważ nie stwierdzono konieczności uzyskania decyzji środowiskowej, zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Prawa budowlanego w zakresie oceny oddziaływania na środowisko i ustalenia kręgu stron postępowania zostały uznane za nieuzasadnione.
Przepisy (10)
Główne
u.p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 32 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.środ. art. 72 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
u.środ. art. 61 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
u.środ. art. 71 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
rozp.środ. art. 3 § ust. 1 pkt 104 lit. a
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
Pomocnicze
u.p.b. art. 3 § pkt 20
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 28 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
rozp. WT
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
ustawa covidowa art. 15 zzs4 § ust. 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Maksymalna możliwa obsada zwierząt w gospodarstwie nie przekracza 40 DJP, co wyłącza wymóg uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 107 § 1 i 3 k.p.a., art. 7, 77, 80, 107 § 3 k.p.a. w zw. z art. 138 § 2 k.p.a.). • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 71 ust. 1 i 2 pkt 2 w zw. z art. 72 ust. 1 pkt 1, oraz w zw. z art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy środowiskowej i § 3 ust. 1 pkt 104 rozporządzenia środowiskowego) poprzez brak uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 3 pkt 20 i art. 28 ust. 2 ustawy - Prawo budowlane) poprzez błędne określenie obszaru oddziaływania i kręgu stron. • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 35 ust. 1 i art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy - Prawo budowlane) poprzez wydanie decyzji pomimo braku spełnienia wymogów. • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy środowiskowej w zw. z art. 201 ust. 1 ustawy - Prawo ochrony środowiska) poprzez pominięcie konieczności zapewnienia udziału społeczeństwa.
Godne uwagi sformułowania
nie ma znaczenia deklarowanie przez inwestora ilości zwierząt, które zamierza on hodować i podanie w związku z tym przez inwestora wartości DJP, lecz konieczne jest obliczenie, w oparciu o wielkość budowanego obiektu, ile maksymalnie zwierząt może on pomieścić.
Skład orzekający
Robert Adamczewski
przewodniczący sprawozdawca
Magdalena Sieniuć
sędzia
Anna Dębowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji rolniczych, w szczególności hodowli zwierząt, oraz zasady ustalania maksymalnej obsady DJP."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących hodowli zwierząt i progów DJP; interpretacja może być zależna od konkretnych parametrów technicznych budynków i lokalizacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa budowlanego i ochrony środowiska w rolnictwie, a rozbieżności w wyliczeniach DJP pokazują złożoność przepisów.
“Hodowla gęsi a decyzja środowiskowa: Kiedy nie jest wymagana?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.