II SA/Łd 253/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę N.B. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB) w Łodzi, które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) w Wieluniu. Sprawa dotyczyła odmowy dopuszczenia dowodów oraz odmowy przesłania pełnomocnikowi skarżącej kopii płyt CD zawierających materiał dowodowy. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów KPA, w szczególności prawa do dostępu do akt sprawy (art. 73 KPA) i zasady czynnego udziału strony (art. 10 KPA). Sąd administracyjny oddalił skargę. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 73 § 1 KPA strona ma prawo wglądu do akt, sporządzania notatek, kopii lub odpisów, jednakże czynność ta powinna być dokonywana w lokalu organu w obecności pracownika. Organ nie ma obowiązku wykonywania kopii za stronę, chyba że strona wykaże ważny interes (art. 73 § 2 KPA). Sąd podkreślił, że pełnomocnik skarżącej miał możliwość zapoznania się z materiałem dowodowym na płytach CD w siedzibie organu I instancji i mógł wykonać własną kopię, np. na własnym nośniku danych. W związku z tym sąd uznał, że organy nie naruszyły prawa strony do dostępu do akt sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących prawa strony do dostępu do akt administracyjnych, w szczególności w kontekście materiałów utrwalonych na nośnikach elektronicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy przesłania kopii nośnika danych, a nie odmowy dostępu do akt jako takich. Konieczność wykazania ważnego interesu dla uzyskania kopii od organu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek przesłać stronie kopie materiałów dowodowych utrwalonych na nośnikach elektronicznych (np. płyty CD) znajdujących się w aktach sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji ma obowiązek umożliwić stronie wgląd do akt i sporządzanie kopii, ale nie ma obowiązku wykonywania tych kopii za stronę, chyba że strona wykaże ważny interes prawny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że prawo strony do dostępu do akt (art. 73 § 1 KPA) obejmuje możliwość sporządzania kopii w lokalu organu. Obowiązek organu nie rozciąga się na wykonywanie kopii na żądanie strony i ich przesyłanie, co pozostaje w gestii uznania organu lub wymaga wykazania ważnego interesu.
Czy odmowa przesłania kopii płyty CD z akt sprawy narusza prawo strony do czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona miała możliwość zapoznania się z materiałem dowodowym w siedzibie organu i wykonania własnych kopii.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że prawo do czynnego udziału w postępowaniu (art. 10 KPA) jest realizowane poprzez możliwość wglądu do akt i zgłaszania wniosków. Odmowa przesłania kopii nie narusza tego prawa, jeśli strona mogła zapoznać się z materiałem dowodowym osobiście.
Przepisy (16)
Główne
k.p.a. art. 73 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 73 § 1a
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 73 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 74 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 51 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji nie ma obowiązku wykonywania kopii akt sprawy na żądanie strony i ich przesyłania. • Strona miała możliwość zapoznania się z materiałem dowodowym na płytach CD w siedzibie organu i wykonania własnych kopii.
Odrzucone argumenty
Organy naruszyły prawo strony do dostępu do akt sprawy poprzez odmowę przesłania kopii płyty CD. • Organy naruszyły prawo strony do czynnego udziału w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek umożliwienia stronie wglądu do akt, sporządzania z nich notatek, kopii i odpisów, natomiast nie ma obowiązku wykonywania tych czynności za stronę. • przerzucanie na organ ciężaru sporządzenia kopii określonych dokumentów i przesłania ich pocztą na adres strony lub jej pełnomocnika wykracza poza uprawnienie strony
Skład orzekający
Agnieszka Grosińska-Grzymkowska
sprawozdawca
Michał Zbrojewski
członek
Robert Adamczewski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa strony do dostępu do akt administracyjnych, w szczególności w kontekście materiałów utrwalonych na nośnikach elektronicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy przesłania kopii nośnika danych, a nie odmowy dostępu do akt jako takich. Konieczność wykazania ważnego interesu dla uzyskania kopii od organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego prawa procesowego strony w postępowaniu administracyjnym – dostępu do akt. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwaloną linią orzeczniczą, kwestia dostępu do danych na nośnikach elektronicznych jest wciąż aktualna.
“Czy organ musi wysłać Ci kopię płyty CD z akt sprawy? Sąd wyjaśnia granice dostępu do informacji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.