II SA/Łd 246/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę A spółki jawnej w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] dotyczące odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ustalenie zasadności aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. Sprawa wywodziła się z wypowiedzenia opłaty rocznej przez Prezydenta Miasta Ł. i wniosku strony o przywrócenie terminu do złożenia wniosku do SKO. SKO odmówiło przywrócenia terminu, a następnie odmówiło wszczęcia postępowania. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących doręczeń. Sąd administracyjny, po analizie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że spór o aktualizację opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Powołując się na uchwałę NSA z dnia 25 listopada 2013 r. (sygn. akt I OPS 12/13), sąd stwierdził, że sądy administracyjne mogą badać jedynie bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez kolegium w takich sprawach, ale nie mogą rozpatrywać skarg na incydentalne postanowienia. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwrócił również skarżącej uiszczony wpis.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że sprawy dotyczące aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego mają charakter cywilnoprawny i nie podlegają kognicji sądów administracyjnych, z wyjątkiem skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Dotyczy wyłącznie spraw związanych z aktualizacją opłat z tytułu użytkowania wieczystego i właściwości sądów administracyjnych w tym zakresie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego jest nieuzasadniona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi, ponieważ spór o aktualizację opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego ma charakter cywilnoprawny i należy do właściwości sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny powołał się na przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że sprawy dotyczące aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego mają charakter cywilnoprawny. Kontrola sądowa w tym zakresie jest ograniczona do skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez kolegium, a nie na incydentalne postanowienia.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1-4a, 5-8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.g.n. art. 77
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 78 § ust. 1 in fine
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 78 § ust. 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 79 § ust. 4 i 5
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 79 § ust. 7
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 80
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
k.p.a. art. 45
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61a § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa o aktualizację opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące naruszenia prawa procesowego (art. 45 k.p.a. w związku z art. 78 ust. 1 in fine ustawy) poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie w postaci przyjęcia, że wskazanie adresu do doręczeń Miastu Ł. nie ma znaczenia w sprawie.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. • Sprawa o aktualizację opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego ma w całości charakter cywilny. • Nie jest dopuszczalna sądowoadministracyjna kontrola zaskarżonego postanowienia.
Skład orzekający
Joanna Sekunda-Lenczewska
przewodniczący sprawozdawca
Jolanta Rosińska
członek
Renata Kubot-Szustowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że sprawy dotyczące aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego mają charakter cywilnoprawny i nie podlegają kognicji sądów administracyjnych, z wyjątkiem skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw związanych z aktualizacją opłat z tytułu użytkowania wieczystego i właściwości sądów administracyjnych w tym zakresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Orzeczenie wyjaśnia ważną kwestię granic kognicji sądów administracyjnych w sprawach cywilnoprawnych, co jest kluczowe dla praktyków prawa nieruchomości i administracyjnego.
“Sąd administracyjny odrzuca skargę ws. opłat za użytkowanie wieczyste – dlaczego?”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.