II SA/Łd 245/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2025-05-22
NSAAdministracyjneNiskawsa
warunki zabudowypostępowanie administracyjnebraki formalneodrzucenie skargisądy administracyjnep.p.s.a.wpis sądowySKO

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Skarżące M.P. i H.P. wniosły skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi dotyczące zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Sąd wezwał je do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym złożenia wymaganej liczby odpisów i wskazania numerów PESEL, a także do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżące nie wykonały wezwań w zakreślonym terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi przez sąd.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga M. P. i H. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 lutego 2025 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji. Zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2025 r. skarżące zostały wezwane do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pięciu egzemplarzy odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do wskazania numerów PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Dodatkowo, każda ze skarżących została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Wezwania te zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 28 kwietnia 2025 roku. W zakreślonym terminie skarżące nie uzupełniły wskazanych braków formalnych ani nie uiściły wpisu sądowego. Sąd, powołując się na przepisy art. 47 § 1, art. 49 § 1, art. 57 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., stwierdził, że skarga nie spełnia wymagań formalnych i nie została skutecznie wniesiona. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi lub nie uiszczono należnego wpisu sądowego, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków obliguje sąd do odrzucenia skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wzywanie do wskazania numeru PESEL skarżącej będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 47 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Niedostarczenie wymaganej liczby odpisów skargi i załączników jest brakiem formalnym.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa do uzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

p.p.s.a. art. 57 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej skargę będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienie o odrzuceniu skargi może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmuje czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty.

Dz.U. 2021 poz. 535 art. § 2 § ust. 1 pkt 1

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wysokość wpisu sądowego od skargi.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi nieuiszczenie należnej opłaty skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom

Skład orzekający

Tomasz Porczyński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Łd 245/25 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2025-05-22
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-04-15
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Tomasz Porczyński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
II OZ 1453/25 - Postanowienie NSA z 2025-10-14
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 § 1 pkt 3  oraz art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P. i H.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 lutego 2025 r. znak: SKO.4150.44-45.2025 w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. dc
Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga M. P. i H. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 lutego 2025 r. (znak: SKO.4150.44-45.2025) w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy
i zagospodarowania terenu dla inwestycji.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 kwietnia 2025 r. obie skarżące wezwano solidarnie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pięciu egzemplarzy odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do wskazania numerów PESEL skarżących - zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b . ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm. – zwanej dalej "p.p.s.a."). Dodatkowo zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 kwietnia 2025 r. każda ze skarżących odrębnie została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535).
Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 28 kwietnia 2025 roku. W zakreślonym terminie skarżące nie uzupełniły braków skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego.
W szczególności wyjaśnić należy, że niedołączenie do skargi wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Następnie zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej skargę, będącej osobą fizyczną.
W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Ponadto warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takich braków obliguje sąd do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżące zostały wezwane solidarnie do nadesłania pięciu egzemplarzy odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, a ponadto do wskazania numerów PESEL. Dodatkowo każda skarżąca odrębnie została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Wezwania doręczono skarżącym 28 kwietnia 2025 roku. W ustawowym terminie skarżące nie wykonały wezwania.
Należało zatem stwierdzić, że powyższa skarga M. P. i H. P. - jako dotknięta brakami formalnymi - nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.
ds

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI