III SA/Kr 1320/25

III SA/Kr 1320/25 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2025-11-20
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-09-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Maria Zawadzka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6324 Rodzina   zastępcza,  pomoc na usamodzielnienie dla wychowanka rodziny zastępczej
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na pismo Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Olkuszu z dnia 26 czerwca 2025 r. nr PCPR.PZ.6003.234(2)2025 w przedmiocie stwierdzenia nieaktualności zaświadczenia kwalifikacyjnego i wykreślenia z rejestru obejmującego wykaz kandydatów zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 10 lipca 2025 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na pismo Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Olkuszu z dnia 26 czerwca 2025 r. nr PCPR.PZ.6003.234(2)2025 w przedmiocie stwierdzenia nieaktualności zaświadczenia kwalifikacyjnego i wykreślenia z rejestru obejmującego wykaz kandydatów zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Skarga zawierała brak formalny.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału, pismem z dnia 7 października 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa została dwukrotnie awizowana (13 października 2025 r. i 21 października 2025 r.) i następnie zwrócona przez urząd pocztowy do tut. Sądu w dniu 29 października 2025 r. z adnotacją o niepodjęciu jej w terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakwie zważył, co następuje:
Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła jej braków formalnych. Za braki formalne skargi uznaje się – w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w zw. z art. 57 § 1 powołanej ustawy - brak numeru PESEL. Zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi przesłano listem poleconym na adres wskazany w skardze. Przesyłka ta została uznana za skutecznie doręczoną w trybie wynikającym z art. 73 § 4 w zw. z § 1 p.p.s.a. Zgodnie z przywołanym przepisem, w razie niemożliwości doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 §1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a). W przypadku nie odebrania przesyłki pocztowej, doręczenie uważa się za dokonane skutecznie w ostatnim dniu terminu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. Skutek doręczenia w takiej sytuacji powstaje z mocy prawa. Sąd w tym zakresie nie musi podjąć żadnych dodatkowych czynności, w celu potwierdzenia doręczenia. W niniejszej sprawie doręczenie nastąpiło dnia 27 października 2025 r., ponieważ pierwsze zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej (tzw. awizo), jak wynika z adnotacji na kopercie zwróconej przesyłki, miało miejsce dnia 13 października 2025 r., a adresat przesyłki nie odebrał w terminie. W konsekwencji, termin do uzupełnienia braku skargi upłynął dnia 3 listopada 2025 r. Jak wynika z ustaleń Sądu termin ten upłynął bezskutecznie.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia o odrzuceniu skargi.