II SA/Łd 212/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2025-07-18

NSAbudowlanewsa

warunki zabudowyplanowanie przestrzenneład przestrzennydobry sąsiadanaliza urbanistycznainteresy osób trzecichbudownictwo wielorodzinneprawo administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję o warunkach zabudowy dla wielorodzinnego budynku mieszkalnego, uznając, że organy nieprawidłowo przeprowadziły analizę urbanistyczną i nie uwzględniły zasady dobrego sąsiedztwa.

Skarżąca spółdzielnia zarzuciła organom administracji, że decyzja o warunkach zabudowy dla wielorodzinnego budynku mieszkalnego narusza zasadę dobrego sąsiedztwa i interesy osób trzecich poprzez ustalenie zbyt korzystnych parametrów zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, stwierdzając istotne naruszenia prawa. Sąd wskazał na błędy w stosowaniu przepisów prawnych oraz nieprawidłowe przeprowadzenie analizy urbanistycznej, która powinna uwzględniać zasady ładu przestrzennego i dobrego sąsiedztwa.

Sprawa dotyczyła skargi R. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Kutno o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie wielorodzinnego budynku mieszkalnego. Skarżąca spółdzielnia podnosiła, że planowana inwestycja narusza zasadę dobrego sąsiedztwa i interesy osób trzecich, w szczególności poprzez ograniczenie dostępu światła dziennego i pogorszenie komfortu zamieszkania w sąsiednim budynku. Organy administracji obu instancji uznały, że wszystkie przesłanki do wydania pozytywnej decyzji o warunkach zabudowy zostały spełnione, a kwestie ochrony interesów osób trzecich będą szczegółowo rozpatrywane na etapie uzyskiwania pozwolenia na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając skargę, stwierdził istotne naruszenia prawa materialnego i procesowego. Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie warunków zabudowy jest odrębne od postępowania o pozwolenie na budowę, jednakże analiza urbanistyczna musi być prawidłowo przeprowadzona i uwzględniać zasady ładu przestrzennego oraz dobrego sąsiedztwa. Sąd wskazał na błędy w stosowaniu przepisów prawnych przez organy, w tym nieprawidłowe określenie parametrów zabudowy w oparciu o analizę urbanistyczną, która powinna opierać się na średnich wartościach występujących w obszarze analizowanym, a odstępstwa od tej reguły wymagać szczegółowego uzasadnienia. Z tych względów Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, organy administracji nieprawidłowo ustaliły warunki zabudowy, naruszając przepisy prawa materialnego i procesowego, w szczególności poprzez błędne przeprowadzenie analizy urbanistycznej i nieuwzględnienie zasady dobrego sąsiedztwa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy błędnie zinterpretowały i zastosowały przepisy dotyczące ustalania warunków zabudowy, w tym zasady analizy urbanistycznej. Analiza ta powinna uwzględniać średnie parametry zabudowy w obszarze analizowanym, a odstępstwa od tej reguły wymagać szczegółowego uzasadnienia w kontekście ładu przestrzennego. Organy nieprawidłowo odwołały się do maksymalnych parametrów i zbagatelizowały zarzuty dotyczące naruszenia interesów osób trzecich.

Przepisy (745)

Główne

u.p.z.p. art. 4 § ust. 1, ust. 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 6 § ust. 1, ust. 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 59 § ust. 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § ust. 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 64 § ust. 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § ust. 5a

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 1 § ust. 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 2 § pkt 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 54 § ust. 2 pkt 2 lit. a i d

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 1a

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § ust. 1a

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 50 § ust. 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 50 § ust. 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 86

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 67

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 88 § ust. 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 52 § ust. 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 52 § ust. 2 pkt 1a

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 59 § ust. 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

ustawa nowelizująca art. 59 § ust. 2 pkt 1

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw

ustawa nowelizująca art. 59 § ust. 2 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw

u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 1