II SA/Łd 320/23

II SA/Łd 320/23 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2023-04-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-03-24
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Beata Czyżewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 54 par. 3, art. 161 par. 1 pkt 3, art. 201 par. 1, art. 205 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Dz.U. 2018 poz 265
par. 14 ust. 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości  z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Beata Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 18 stycznia 2023 r. nr KO.420.339.2022 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim na rzecz strony skarżącej H. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. AŁ
Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga H. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W., reprezentowanej przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z 18 stycznia 2023 r. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji.
W odpowiedzi na skargę z 17 marca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim wniosło o umorzenie postępowania z uwagi na uwzględnienie skargi w całości przez organ w ramach autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. Kolegium wyjaśniło, że decyzją z 17 marca 2023 r., nr KO.500.29.2023 uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Bełchatów z 2 grudnia 2022 r., znak: GN.6730.155.2022 o odmowie ustalenia warunków zabudowy i sposobu zagospodarowania terenu i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
W piśmie z 13 kwietnia 2023 r. strona skarżąca wniosła o umorzenie postępowania i zasądzenie na jej rzecz zwrotu kosztów postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
W myśl art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 259 - dalej w skrócie "p.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Bezprzedmiotowość postępowania oznacza m. in. sytuację, gdy w toku tego postępowania przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Z taką sprawą będziemy mieć do czynienia w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego (uchylona) w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona z uprawnień "autokontrolnych" przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a.
Taka sytuacja zaistniała w rozpatrywanej sprawie, ponieważ w ramach ustawowo przyznanych organowi uprawnień do "autokontroli" zaskarżonego aktu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim uwzględniło skargę w całości i decyzją z 17 marca 2023 r. nr KO.500.29.2023 uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia oraz wskazało, że ww. decyzje nie były wydane bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.
Powyższe oznacza, że niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe, albowiem na skutek uchylenia zaskarżonej decyzji w postępowaniu autokontrolnym organu, brak jest już przedmiotu zaskarżenia, a tym samym przedmiotu kontroli sądowej.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 postanowienia.
O kosztach postępowania sądowego orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a. oraz § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2018 r., poz. 265 z późn.zm.). Przepis art. 201 § 1 p.p.s.a. stanowi, że zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Zasądzona kwota 997 zł obejmuje: 500 zł - wpis od skargi, 480 zł - wynagrodzenie radcy prawnego, 17 zł - opłata skarbowa od pełnomocnictwa.
is