II SA/Łd 169/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał sprawę ze skargi H. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. o ustaleniu opłaty adiacenckiej. Opłata ta została naliczona w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym jej podziałem. Prezydent Miasta ustalił opłatę w wysokości 15 267,50 zł dla H. J., stanowiącą 50% różnicy wartości nieruchomości przed i po podziale, zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w Ł. Skarżący podnosił zarzuty dotyczące fragmentaryczności podziału, braku wzrostu wartości nieruchomości oraz sposobu wyceny, wskazując na bliskość wysypisk śmieci. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję w mocy, uznając prawidłowość wyceny i argumentując, że wzrost wartości nieruchomości następuje niezależnie od jej sprzedaży. W trakcie postępowania sądowego przed WSA, H. J. cofnął skargę. Sąd, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne i nie stwierdzając przesłanek do jego odrzucenia, umorzył postępowanie na podstawie art. 60 i 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących opłaty adiacenckiej, zasad wyceny nieruchomości oraz dopuszczalności cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i procedury cofnięcia skargi. Interpretacja przepisów o opłacie adiacenckiej może być rozwijana w nowszych orzeczeniach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy podział nieruchomości, który nie prowadzi do wydzielenia działek budowlanych, może stanowić podstawę do ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podział nieruchomości może skutkować wzrostem jej wartości, nawet jeśli nie prowadzi bezpośrednio do powstania działek budowlanych, a tym samym może stanowić podstawę do ustalenia opłaty adiacenckiej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wzrost wartości nieruchomości następuje w momencie ostateczności decyzji zatwierdzającej podział, niezależnie od tego, czy nowo powstałe działki wejdą do obrotu. Kluczowe jest ustalenie wzrostu wartości przez rzeczoznawcę majątkowego.
Czy sąd jest związany cofnięciem skargi przez stronę, jeśli istnieją wątpliwości co do prawidłowości kwestionowanego aktu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd jest związany cofnięciem skargi, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W tym przypadku sąd nie stwierdził takich przesłanek.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że cofnięcie skargi oznacza rezygnację z postępowania, a sąd może odmówić jego uwzględnienia tylko w szczególnych przypadkach naruszenia prawa lub obejścia prawa. W rozpoznawanej sprawie takich przesłanek nie stwierdzono.
Jak należy obciążyć współwłaścicieli opłatą adiacencką?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Opłata adiacencka, jako ciężar związany z rzeczą wspólną, powinna obciążać współwłaścicieli proporcjonalnie do posiadanych udziałów, zgodnie z art. 207 k.c.
Uzasadnienie
Ustawa o gospodarce nieruchomościami nie modyfikuje zasady ponoszenia ciężarów związanych z rzeczą wspólną przez współwłaścicieli proporcjonalnie do ich udziałów. Dlatego dopuszczalne jest obciążenie współwłaściciela kwotą stanowiącą część opłaty adiacenckiej proporcjonalną do jego udziału.
Przepisy (7)
Główne
u.g.n. art. 98 § 4
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 146
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
PPSA art. 60
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 161 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 161 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umorzenie postępowania w przypadku cofnięcia skargi.
Pomocnicze
u.g.n. art. 146 § 2
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
k.c. art. 207
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez stronę.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące fragmentaryczności podziału nieruchomości. • Zarzuty dotyczące braku wzrostu wartości nieruchomości. • Zarzuty dotyczące metody wyceny nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uznał, że nie zachodzą przesłanki niedopuszczalności cofnięcia skargi. • Istota opłaty adiacenckiej sprowadza się do tego, że ten, kto uzyskuje korzyść majątkową na skutek wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego określonymi zdarzeniami, przekazuje część tej korzyści gminie.
Skład orzekający
Jolanta Rosińska
przewodniczący sprawozdawca
Anna Łuczaj
członek
Grzegorz Szkudlarek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłaty adiacenckiej, zasad wyceny nieruchomości oraz dopuszczalności cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i procedury cofnięcia skargi. Interpretacja przepisów o opłacie adiacenckiej może być rozwijana w nowszych orzeczeniach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i cofnięcia skargi, co jest rutynowe. Aspekt opłaty adiacenckiej jest bardziej merytoryczny, ale nie zawiera przełomowych interpretacji.
Dane finansowe
WPS: 15 267,5 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.