Orzeczenie · 2026-04-28

II SA/Łd 128/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2026-04-28
NSAAdministracyjneWysokawsa
dostęp do informacji publicznejtajemnica przedsiębiorcywyrok sądowyinformacja publicznasądy administracyjnepostępowanie administracyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiustawa o dostępie do informacji publicznejtajemnica przedsiębiorstwajawność

Sprawa dotyczyła wniosku W. K. o udostępnienie elektronicznej kopii wyroku Sądu Okręgowego w Łodzi z października 2025 r. w sprawie z powództwa Syndyka masy upadłości W. Spółka Akcyjna przeciwko C. spółka jawna. Organy administracji publicznej, Prezes Sądu Okręgowego w Łodzi i Prezes Sądu Apelacyjnego w Łodzi, odmówiły udostępnienia informacji, powołując się na art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.), który stanowi o ograniczeniu prawa do informacji ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy. Organy argumentowały, że żądany wyrok dotyczy relacji majątkowych między przedsiębiorcami i może zawierać informacje objęte tajemnicą przedsiębiorcy, a także że skarżący mógł nadużywać prawa do informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił obie decyzje, uznając je za wydane z naruszeniem prawa. Sąd podkreślił, że wyroki sądowe co do zasady stanowią informację publiczną. Wskazał, że organy nie wykazały w sposób należyty, zgodnie z wymogami formalnymi i materialnymi, istnienia tajemnicy przedsiębiorcy, która uzasadniałaby odmowę udostępnienia informacji. Sąd zaznaczył, że ciężar wykazania tych przesłanek spoczywa na organie odmawiającym dostępu, a nie na wnioskodawcy. Ponadto, sąd skrytykował próbę uzupełnienia argumentacji przez organ w odpowiedzi na skargę oraz zakwestionował stosowanie przez organy instytucji nadużycia prawa do informacji publicznej bez należytego wykazania jej przesłanek w konkretnej sprawie. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżone decyzje i zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie odmowy udostępnienia informacji publicznej ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy wymaga szczegółowego wykazania przesłanek formalnych i materialnych przez organ.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznego przypadku wniosku o udostępnienie wyroku sądowego, ale zasady dotyczące wykazywania tajemnicy przedsiębiorcy mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wyrok sądu powszechnego, zawierający informacje dotyczące relacji majątkowych między przedsiębiorcami, może być objęty tajemnicą przedsiębiorcy i tym samym odmówiono jego udostępnienia w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Wyrok sądu powszechnego co do zasady stanowi informację publiczną. Ograniczenie dostępu do niego ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy wymaga od organu wykazania istnienia tej tajemnicy zgodnie z wymogami formalnymi i materialnymi, czego organy w tej sprawie nie uczyniły.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy nie wykazały w sposób należyty, że żądany wyrok zawiera tajemnicę przedsiębiorcy. Samo powołanie się na art. 5 ust. 2 u.d.i.p. bez szczegółowego uzasadnienia i wykazania spełnienia przesłanek formalnych i materialnych tajemnicy przedsiębiorcy jest niewystarczające do odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Czy organ może odmówić udostępnienia informacji publicznej, powołując się na nadużycie prawa do informacji przez wnioskodawcę, bez należytego wykazania tej przesłanki w konkretnej sprawie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Odmowa udostępnienia informacji publicznej z powołaniem się na nadużycie prawa może nastąpić tylko w przypadkach skrajnych, wymagających szczególnej ostrożności i wykazania złej woli wnioskodawcy. Organy w tej sprawie nie wykazały istnienia takiej sytuacji.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że instytucja nadużycia prawa do informacji publicznej jest stosowana w wyjątkowych sytuacjach i wymaga od organu szczegółowego wykazania motywów i celów wnioskodawcy, które świadczą o złej woli lub próbie obejścia prawa. Organy nie przedstawiły takich dowodów.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego w Łodzi oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi.

Przepisy (29)

Główne

u.d.i.p. art. 1 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 2 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 3 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 10

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 16 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 5 § 2

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 6 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Treść orzeczeń sądowych stanowi informację publiczną.

u.d.i.p. art. 4 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 4 § 3

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 14 § 2

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 16 § 2

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

k.p.a. art. 104

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.u.s.a. art. 1 § 2

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 153

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.z.n.k. art. 11 § 2

Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji

Definicja tajemnicy przedsiębiorstwa, która stanowi podstawę do ograniczenia dostępu do informacji publicznej.

Pomocnicze

Konstytucja RP art. 61 § 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy nie wykazały w sposób należyty istnienia tajemnicy przedsiębiorcy, która uzasadniałaby odmowę udostępnienia wyroku. • Wyroki sądowe co do zasady stanowią informację publiczną. • Odmowa udostępnienia informacji publicznej z powodu nadużycia prawa wymaga skrajnych okoliczności i wykazania złej woli wnioskodawcy.

Odrzucone argumenty

Żądany wyrok zawiera tajemnicę przedsiębiorcy. • Wnioskodawca nadużywa prawa do informacji publicznej, żądając informacji w celu indywidualnym, związanym z potencjalnym interesem procesowym.

Godne uwagi sformułowania

Organy nie wykazały w sposób należyty, zgodnie z wymogami formalnymi i materialnymi, istnienia tajemnicy przedsiębiorcy. • Ciężar wykazania przesłanek odmowy dostępu spoczywa na organie odmawiającym. • Odmowa udostępnienia informacji publicznej z powołaniem się na nadużycie prawa może nastąpić tylko w przypadkach skrajnych.

Skład orzekający

Agata Sobieszek-Krzywicka

przewodniczący

Beata Czyżewska

sprawozdawca

Tomasz Porczyński

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy udostępnienia informacji publicznej ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy wymaga szczegółowego wykazania przesłanek formalnych i materialnych przez organ."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego przypadku wniosku o udostępnienie wyroku sądowego, ale zasady dotyczące wykazywania tajemnicy przedsiębiorcy mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej, jakim jest konflikt między jawnością a tajemnicą przedsiębiorcy, co jest istotne dla prawników i przedsiębiorców.

Czy wyrok sądu może być objęty tajemnicą przedsiębiorcy? Sąd administracyjny wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst