II SA/Łd 1016/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny uchylił własne postanowienie o odrzuceniu skargi, uznając, że została ona nadana w terminie, mimo początkowych wątpliwości co do daty nadania.
Skarżąca wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą planu zagospodarowania przestrzennego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę z powodu uchybienia terminu. Skarżąca wniosła zażalenie, przedstawiając dowód nadania przesyłki pocztowej z datą mieszczącą się w terminie. Sąd, po otrzymaniu brakującej koperty od organu, uznał skargę za nadaną w terminie i uchylił swoje wcześniejsze postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał zażalenie E. N. na postanowienie tego samego sądu z dnia 11 stycznia 2023 roku, które odrzuciło skargę skarżącej na uchwałę Rady Miejskiej w Rzgowie dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Pierwotnie Sąd odrzucił skargę, uznając, że została ona wniesiona po upływie ustawowego terminu, opierając się na dokumentach przekazanych przez organ, które sugerowały datę wpływu 8 listopada 2022 r. Skarżąca złożyła zażalenie, dołączając potwierdzenie nadania przesyłki pocztowej z datą 7 listopada 2022 r. Sąd wezwał organ administracji do przekazania brakującej koperty, która została nadana 7 listopada 2022 r. Po otrzymaniu koperty i analizie dowodów, Sąd uznał, że skarga została nadana w ustawowym terminie, co skutkowało uchyleniem postanowienia o jej odrzuceniu na podstawie art. 195 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga została wniesiona w ustawowym terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarga została nadana w terminie, ponieważ dowody przedstawione przez skarżącą (potwierdzenie nadania i koperta z datą 7 listopada 2022 r.) były wiarygodne, a brak przekazania koperty przez organ administracji uniemożliwił sądowi prawidłową ocenę daty nadania. Uchylono postanowienie o odrzuceniu skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 195 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia sądowi uchylenie własnego postanowienia na posiedzeniu niejawnym, jeśli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku uchybienia terminu.
p.p.s.a. art. 54 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek organu administracji do przekazania sądowi skargi wraz z kompletnymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została nadana pocztą w terminie, co potwierdzają załączone dokumenty (potwierdzenie nadania, koperta z datą 7 listopada 2022 r.). Organ administracji nie dopełnił obowiązku przekazania wszystkich dokumentów, w tym koperty z dowodem nadania, co wprowadziło sąd w błąd co do daty nadania skargi.
Godne uwagi sformułowania
Orzekając o odrzuceniu skargi Sąd oparł się na dokumentach przekazanych przez Radę Miejską w Rzgowie. Tymczasem jak wynika z załączonej do zażalenia kopii potwierdzenia nadania oraz nadesłanej przez organ administracji oryginału koperty przesyłka listowa zawierająca skargę nr [...] została nadana pocztą 7 listopada 2022 r. W związku z powyższym uznać należy, że skarga na opisaną na wstępie uchwałę została nadana w ustawowym terminie, a więc nie było podstaw do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Skład orzekający
Agnieszka Grosińska-Grzymkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście dowodów nadania pocztowego i odpowiedzialności organów za kompletność akt."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z dowodami nadania i kompletnością akt przekazywanych przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak ważne są dowody nadania i jak błędy proceduralne organów mogą wpływać na przebieg postępowania sądowego. Jest to typowa, ale pouczająca sytuacja dla prawników procesowych.
“Błąd organu administracji prawie kosztował skarżącą utratę prawa do sądu – kluczowy dowód nadania uratował sprawę.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Łd 1016/22 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2023-03-08 Data wpływu 2022-12-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Agnieszka Grosińska-Grzymkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Uchylono postanowienie Sądu Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 195 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Dnia 8 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia E. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 stycznia 2023 roku, sygn. akt II SA/Łd 1016/22 w sprawie ze skargi E. N. na uchwałę Rady Miejskiej w Rzgowie z dnia 15 stycznia 2014 roku nr XLII/382/2014 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Rzgowa, rejon ulic: Bema-Górna-Słoneczna-Łódzka postanawia: uchylić w całości postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Łd 1016/22. ał Uzasadnienie Postanowieniem z 11 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę E. N. na uchwałę Rady Miejskiej w Rzgowie z 15 stycznia 2014 r., nr XLII/382/2014, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Rzgowa, rejon ulic: Bema-Górna-Słoneczna-Łódzka. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że upływ terminu do wniesienia skargi przypadał na 7 listopada 2022 r. Tymczasem z akt sprawy wynikało, że skarżąca wniosła skargę dopiero 8 listopada 2022 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Pismem z 24 stycznia 2023 r. skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie podnosząc, że przesyłka polecona zawierająca skargę została nadana pocztą 7 listopada 2022 r. Na tę okoliczność załączyła kopię potwierdzenia nadania ww. przesyłki oraz kopię koperty, w której nadano skargę wraz z odciskiem pieczęci Poczty Polskiej, na której widnieje data 7 listopada 2022 r. W związku z powyższym skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz nadanie biegu skardze. Na podstawie zarządzenia sędziego sprawozdawcy z 14 lutego 2023 r. wezwano organ administracji do nadesłania koperty, w której została nadana skarga E. N. na uchwałę Rady Miejskiej w Rzgowie z 15 stycznia 2014 r., nr XLII/382/2014, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Rzgowa, rejon ulic: Bema-Górna-Słoneczna-Łódzka oraz wezwano do wyjaśnienia, dlaczego koperta ta nie została przekazana do Sądu wraz ze skargą, odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie organ administracji przy piśmie z 20 lutego 2023 r. przekazał brakującą kopertę, w której została nadana skarga, nie udzielając przy tym żadnych dodatkowych wyjaśnień. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259) – w skrócie: "p.p.s.a." – jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Okoliczności powołane przez skarżącą przemawiają za uwzględnieniem zażalenia. Orzekając o odrzuceniu skargi Sąd oparł się na dokumentach przekazanych przez Radę Miejską w Rzgowie. Jednakże pomimo ustawowego obowiązku przekazania skargi sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę (art. 54 § 2 p.p.s.a.) organ administracji nie przekazał do Sądu koperty, w której została nadana skarga. W związku z tym Sąd przyjął, że skarga została złożona osobiście w siedzibie organu w dniu wskazanym na prezentacie przystawionej na skardze, tj. 8 listopada 2022 r. Tymczasem jak wynika z załączonej do zażalenia kopii potwierdzenia nadania oraz nadesłanej przez organ administracji oryginału koperty przesyłka listowa zawierająca skargę nr [...] została nadana pocztą 7 listopada 2022 r. W związku z powyższym uznać należy, że skarga na opisaną na wstępie uchwałę została nadana w ustawowym terminie, a więc nie było podstaw do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. ał
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI