III SA/Łd 474/14

III SA/Łd 474/14 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2014-07-31
Data wpływu
2014-05-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Teresa Rutkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Przyznano prawo pomocy w części poprzez ustanowienie adwokata
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 245 par. 1 pkt 3, art. 246 par. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Dnia 31 lipca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III W składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr[...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o wymeldowanie postanawia: przyznać skarżącej K. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. k.p.
Uzasadnienie
K. S. wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr[...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o wymeldowanie. Skarżąca wniosła również o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienia adwokata albo radcy prawnego.
Jak wynika ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca sprawuje opiekę nad bratem – W. G. Łączne dochody rodzeństwa to kwota 2765 zł. Strona posiada nieruchomość rolną o powierzchni 4,41 ha i dom o powierzchni 120 m². Strona nie zadeklarowała posiadania oszczędności, wartościowych przedmiotów ani papierów wartościowych. Strona oświadczyła również, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym.
Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2014 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w postaci ustanowienia pełnomocnika z urzędu.
W sprzeciwie skarżąca wskazała, że nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego z bratem. Brat zamieszkuje w P. przy ul. [...] [...]. Wskazała, że miesięczne wydatki na utrzymanie brata wynoszą około 1054 zł. Do sprzeciwu skarżąca załączyła dowód wpłaty kwoty 400 zł na docieplenie budynku, w którym zamieszkuje brat. Podniosła, że na leczenie brata wydaje kwotę około 150 zł miesięcznie. Strona załączyła również wyciąg z rachunku bankowego, z którego wynika, że jedynymi środkami wpływającymi na ten rachunek są emerytury skarżącej i brata.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym).
Prawo pomocy jest instytucją stanowiącą wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony postępowania. Z tego względu przesłanki zastosowania tej instytucji winny być interpretowane w sposób ścisły. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Zatem strona występująca na drogę postępowania sądowego winna mieć świadomość obowiązku ponoszenia kosztów tego postępowania, a wnosząc o zwolnienie z tego obowiązku musi uprawdopodobnić, w sposób bardzo rzetelny, okoliczności przemawiające za uwzględnieniem wniosku.
Analiza przedstawionych przez K. S. informacji, zawartych w złożonym urzędowym formularzu oraz sprzeciwie, daje podstawy do twierdzenia, że jej wniosek zasługuje na uwzględnienie.
W ocenie Sądu skarżąca wykazała, że spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 punkt 2 powoływanej ustawy. Sytuacja skarżącej jest trudna, bowiem sprawuje stałą opiekę nad chorym bratem. Źródłem jej dochodu jest emerytura, która wynosi 1534,69 zł miesięcznie. Jednocześnie z tytułu sprawowania opieki nad bratem zobowiązana jest do ponoszenia wydatków z tym związanych. Emerytura brata wynosi 1231,04 zł
Stosownie do przepisów art. 243 § 1 i art. 246 § 1 ww. ustawy, osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zdaniem Sądu, okoliczności powyższe zostały przez skarżącą wykazane. Skarżąca nie dysponuje bowiem odpowiednimi środkami pieniężnymi, które pozwoliłyby jej na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika.
Wobec powyższego, na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 punkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.
k.p.