II SA/Bk 923/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łomża odmawiającą zatwierdzenia podziału nieruchomości. Skarżący chciał wydzielić działkę budowlaną niezbędną do korzystania z istniejącego budynku mieszkalnego, powołując się na art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.), który pozwala na podział niezależnie od ustaleń planu miejscowego. Organy administracji uznały, że podział nie jest konieczny, ponieważ nieruchomość już stanowi działkę budowlaną i umożliwia korzystanie z budynku. Sąd administracyjny uchylił zaskarżone decyzje, uznając, że organy błędnie zinterpretowały przepis art. 95 pkt 7 u.g.n. Sąd podkreślił, że przepis ten ma na celu umożliwienie właścicielowi wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego, nawet jeśli nieruchomość już spełnia definicję działki budowlanej. Sąd odwołał się do orzecznictwa, które interpretuje 'niezbędność' jako 'konieczność' i wskazał, że prawo do podziału nieruchomości jest fundamentalnym uprawnieniem właściciela, które nie może być nadmiernie ograniczane. Sąd zauważył również, że proponowana linia podziału jest zgodna z ustaleniami planu miejscowego, a na sąsiednich terenach wydzielono działki o mniejszej powierzchni niż wymagana.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami w kontekście podziału nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi oraz ochrona prawa własności przed nadmiernymi ograniczeniami administracyjnymi.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z istniejącego budynku mieszkalnego, z uwzględnieniem przepisów o planowaniu przestrzennym i definicji działki budowlanej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podział nieruchomości w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z istniejącego budynku mieszkalnego jest dopuszczalny na podstawie art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami, niezależnie od ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podział nieruchomości w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z istniejącego budynku mieszkalnego jest dopuszczalny na podstawie art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami, niezależnie od ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji błędnie zinterpretowały przepis art. 95 pkt 7 u.g.n., nadmiernie ograniczając prawo własności. Podkreślono, że 'niezbędność' należy rozumieć jako 'konieczność' prawidłowego korzystania z budynku, a prawo do podziału rzeczy jest fundamentalnym uprawnieniem właściciela.
Czy organ administracji może odmówić zatwierdzenia podziału nieruchomości, jeśli wnioskowana działka już spełnia definicję działki budowlanej, a nieruchomość jest zabudowana budynkiem mieszkalnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie może odmówić zatwierdzenia podziału, jeśli cel podziału jest zgodny z art. 95 pkt 7 u.g.n., nawet jeśli nieruchomość już spełnia definicję działki budowlanej. Kluczowe jest wykazanie, że wydzielenie działki jest niezbędne do korzystania z budynku.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że celem art. 95 pkt 7 u.g.n. jest umożliwienie właścicielowi wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego, a nie tylko wtedy, gdy nieruchomość nie spełnia definicji działki budowlanej. Podkreślono, że prawo do podziału jest elementem prawa własności.
Przepisy (6)
Główne
u.g.n. art. 95 § pkt 7
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Podział nieruchomości może być dokonany niezależnie od ustaleń planu miejscowego, a w przypadku braku planu niezależnie od decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego.
Pomocnicze
u.g.n. art. 4 § pkt 3a
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Definicja działki budowlanej jako zabudowanej działki gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej umożliwiają prawidłowe i racjonalne korzystanie z budynków i urządzeń położonych na tej działce.
Pr. bud. art. 3 § pkt 2a
Ustawa Prawo budowlane
Definicja budynku mieszkalnego jednorodzinnego.
p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku naruszenia prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 210 § par. 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o zwrot kosztów postępowania.
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
Treść prawa własności, w tym prawo do korzystania z rzeczy i rozporządzania nią.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 95 pkt 7 u.g.n. poprzez błędną interpretację przepisu i nadmierne ograniczenie prawa własności. • Naruszenie art. 7, 77, 80 k.p.a. poprzez nierozpatrzenie zarzutów odwołania i brak należytego uzasadnienia decyzji. • Proponowana linia podziału pokrywa się z linią podziału wewnętrznego zgodnie z planem miejscowym. • Plan miejscowy dopuszcza zabudowanie działki dwoma budynkami, co nie stanowi obejścia planu. • Wykładnia art. 95 pkt 7 u.g.n. powinna być prokonstytucyjna i umożliwiać realizację uprawnień właścicielskich.
Godne uwagi sformułowania
podział nieruchomości niezależnie od ustaleń planu miejscowego [...] w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego • niezbędność wydzielenia działki budowlanej dla korzystania z budynku mieszkalnego to nie tylko opłacalność czy wygoda, lecz sytuacja, gdy wydzielenie takiej działki musi być konieczne dla prawidłowego korzystania z posadowionego na niej budynku mieszkalnego, a nie jedynie korzystne • prawo do dzielenia rzeczy własnej jest prawem przysługującym właścicielowi, a wynikającym z samej istoty prawa własności • przepisy ograniczające prawa właściciela [...] nie mogą być w żadnym stopniu interpretowane w sposób rozszerzający. Wręcz przeciwnie, tego rodzaju przepisy muszą być zawsze wykładane w sposób ścisły i precyzyjny
Skład orzekający
Elżbieta Trykoszko
przewodniczący sprawozdawca
Marta Joanna Czubkowska
asesor sądowy
Małgorzata Roleder
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami w kontekście podziału nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi oraz ochrona prawa własności przed nadmiernymi ograniczeniami administracyjnymi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z istniejącego budynku mieszkalnego, z uwzględnieniem przepisów o planowaniu przestrzennym i definicji działki budowlanej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje konflikt między prawem właściciela do dysponowania swoją nieruchomością a restrykcyjną interpretacją przepisów przez organy administracji. Pokazuje, jak sądy administracyjne chronią prawo własności.
“Czy można podzielić działkę, która już jest 'budowlana'? Sąd wyjaśnia kluczowy przepis o podziale nieruchomości.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.