II SA/BK 910/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi C. W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. o utrzymaniu w mocy postanowienia o wstrzymaniu budowy obiektu typu "suchy ustęp" na działce nr [...] w miejscowości K., gmina R., położonej w 100-metrowej strefie ochronnej jeziora. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wszczął postępowanie z urzędu po informacji od S. Parku Krajobrazowego i po kontroli orzekł o wstrzymaniu samowolnej budowy, wskazując na brak wymaganego pozwolenia na budowę. Skarżący w zażaleniu podniósł, że obiekt jest śmietnikiem i nie wymaga pozwolenia. Wojewódzki Inspektor utrzymał w mocy postanowienie, argumentując, że budowa ubikacji drewnianej nie jest zwolniona z obowiązku uzyskania pozwolenia i nie można jej zaliczyć do obiektów małej architektury. Sąd administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd uznał, że stan faktyczny był bezsporny, a obiekt "suchy ustęp" o wymiarach 1,03m x 0,80m, zlokalizowany w odległości ok. 13m od jeziora, nie jest obiektem małej architektury w rozumieniu art. 3 pkt 4 Prawa budowlanego, lecz budowlą w rozumieniu art. 3 pkt 3 tej ustawy, wymagającą pozwolenia na budowę. Sąd podkreślił, że obiekt narusza również przepisy Uchwały Sejmiku Województwa Podlaskiego dotyczące zakazu budowania w pasie 100m od linii brzegów zbiorników wodnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących definicji budowli i obiektów małej architektury, a także stosowanie przepisów o ochronie środowiska i parkach krajobrazowych w kontekście budowlanym.
Dotyczy specyficznego przypadku obiektu "suchego ustępu" i jego lokalizacji w strefie ochronnej jeziora. Interpretacja definicji obiektu małej architektury może być stosowana do podobnych obiektów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obiekt typu "suchy ustęp" zlokalizowany w strefie ochronnej jeziora, w odległości 13 metrów od jego brzegu, stanowi budowlę wymagającą pozwolenia na budowę, czy też obiekt małej architektury nie wymagający takiego pozwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obiekt typu "suchy ustęp" nie jest obiektem małej architektury w rozumieniu art. 3 pkt 4 Prawa budowlanego, lecz budowlą w rozumieniu art. 3 pkt 3 tej ustawy, co oznacza, że jego budowa wymagała uzyskania pozwolenia na budowę.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że definicja obiektu małej architektury w Prawie budowlanym nie obejmuje "suchego ustępu", a jego konstrukcja i przeznaczenie wskazują na budowlę. Ponadto, obiekt naruszał przepisy uchwały o parku krajobrazowym dotyczące zakazu budowy w pasie 100m od brzegu.
Czy budowa obiektu "suchy ustęp" w 100-metrowej strefie ochronnej jeziora, objętej parkiem krajobrazowym, jest dopuszczalna bez pozwolenia na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, budowa takiego obiektu wymaga pozwolenia na budowę i jest niedopuszczalna w strefie ochronnej jeziora, naruszając przepisy uchwały o parku krajobrazowym.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów, że obiekt narusza przepisy Uchwały Sejmiku Województwa Podlaskiego, która zakazuje budowania nowych obiektów budowlanych w pasie 100 metrów od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem obiektów służących turystyce wodnej, gospodarce wodnej lub rybackiej.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.b. art. 48 § ust. 1 i 3
Prawo budowlane
t.j. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
t.j. art. 48 § ust. 1 i 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Pomocnicze
p.b. art. 28 § ust. 1
Prawo budowlane
p.b. art. 29 § ust. 2 pkt 19
Prawo budowlane
Budowa obiektów małej architektury usytuowanych poza miejscami publicznymi nie wymaga pozwolenia na budowę ani zgłoszenia.
p.b. art. 3 § pkt 4
Prawo budowlane
Definicja obiektu małej architektury obejmuje niewielkie obiekty, w szczególności kultu religijnego, architektury ogrodowej, lub użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku (piaskownice, huśtawki, drabinki, śmietniki).
p.b. art. 3 § pkt 3
Prawo budowlane
Budowlami są obiekty nie będące ani budynkami, ani obiektami małej architektury.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obiekt "suchy ustęp" nie jest obiektem małej architektury, lecz budowlą wymagającą pozwolenia na budowę. • Budowa obiektu narusza przepisy uchwały o parku krajobrazowym dotyczące zakazu budowy w strefie ochronnej jeziora.
Odrzucone argumenty
Obiekt jest śmietnikiem i jako taki nie wymaga pozwolenia na budowę ani zgłoszenia.
Godne uwagi sformułowania
"suchy ustęp" nie mieści się w żadnej z trzech kategorii obiektów małej architektury • kwalifikacja prawna przedmiotowego obiektu dokonana przez organy poprzez uznanie, iż nie jest on obiektem małej architektury w rozumieniu art. 3 pkt 4 Prawa budowlanego i uznaniu go za budowlę w rozumieniu art. 3 pkt 3 była prawidłowa.
Skład orzekający
Elżbieta Lemańska
członek
Elżbieta Trykoszko
przewodniczący sprawozdawca
Marta Joanna Czubkowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących definicji budowli i obiektów małej architektury, a także stosowanie przepisów o ochronie środowiska i parkach krajobrazowych w kontekście budowlanym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przypadku obiektu "suchego ustępu" i jego lokalizacji w strefie ochronnej jeziora. Interpretacja definicji obiektu małej architektury może być stosowana do podobnych obiektów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu samowolnej budowy i interpretacji przepisów Prawa budowlanego, szczególnie w kontekście obiektów o charakterze sanitarnym i ich lokalizacji w obszarach chronionych.
“Czy "suchy ustęp" to budowla czy śmietnik? Sąd rozstrzyga spór o pozwolenie na budowę w strefie ochronnej jeziora.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.