II SA/Op 342/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu umorzył postępowanie w sprawie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego na skutek skutecznego cofnięcia skargi przez stronę skarżącą.
Sprawa dotyczyła skargi I.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Postępowanie zostało zawieszone w oczekiwaniu na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego. Następnie skarżąca cofnęła skargę, wskazując na możliwość uzyskania korzystniejszego zasiłku dla opiekuna. Sąd, uznając cofnięcie skargi za skuteczne i niedziałające na obejście prawa, umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Przedmiotem postępowania była skarga I.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2013 r., odmawiającą przyznania skarżącej prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, postanowieniem z dnia 21 marca 2014 r., zawiesił postępowanie w sprawie do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny kwestii zgodności art. 16a ustawy o świadczeniach rodzinnych z Konstytucją. Następnie, pismem z dnia 20 czerwca 2014 r., skarżąca cofnęła swoją skargę, motywując to możliwością uzyskania korzystniejszego zasiłku dla opiekuna. Po podjęciu postępowania, Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne i zgodne z prawem, ponieważ nie zmierzało do obejścia przepisów ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwego aktu. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd orzekł o umorzeniu postępowania sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest skuteczne i wiąże sąd, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. stanowiący, że sąd umarza postępowanie w przypadku skutecznego cofnięcia skargi. Zgodnie z art. 60 P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę w każdym czasie, a sąd jest związany tym cofnięciem, chyba że zachodzą przesłanki do uznania go za niedopuszczalne (obejście prawa, utrzymanie w mocy wadliwego aktu). W analizowanej sprawie cofnięcie skargi nie nosiło znamion obejścia prawa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może w każdym czasie cofnąć skargę, a sąd jest związany jej cofnięciem, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
u.ś.r. art. 16a
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Przepis, którego zgodność z Konstytucją była badana przez Trybunał Konstytucyjny, co doprowadziło do zawieszenia postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne cofnięcie skargi przez stronę skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
Sąd jest związany jej cofnięciem (art. 60 zdanie pierwsze P.p.s.a.). Sąd uzna sad cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skład orzekający
Elżbieta Kmiecik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady skuteczności cofnięcia skargi przez stronę w postępowaniu sądowoadministracyjnym, o ile nie narusza to prawa."
Ograniczenia: Orzeczenie ma charakter proceduralny i dotyczy konkretnej sytuacji cofnięcia skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący cofnięcia skargi. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców poza specjalistami od prawa procesowego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Op 342/14 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2014-06-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2014-06-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Elżbieta Kmiecik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 161 par. 1 pkt 1, art. 60. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: umorzyć postępowanie. Uzasadnienie Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga I. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2013 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Prawomocnym postanowieniem z dnia 21 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi I. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2013 r. do czasu orzeczenia przez Trybunał Konstytucyjny o zgodności bądź nie art. 16a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., nr 139, poz. 992 ze zm.) z przepisami art. 2, art. 32 ust. 1 i art. 71 Konstytucji. Pismem procesowym z dnia 20 czerwca 2014 r. skarżąca oświadczyła, że cofa skargę, podkreślając, że w jej przypadku nie doszło do rezygnacji z zatrudnienia, a ma możliwość uzyskania zasiłku dla opiekuna, co będzie dla niej korzystniejsze. Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2013 r. Sąd podjął postępowanie w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Postępowanie w sprawie należało umorzyć. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.),dalej zwanej P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skarżąca pismem procesowym z dnia 20 czerwca 2014 r. skutecznie cofnęła skargę. Skarżący może w każdym czasie cofnąć skargę, a sąd jest związany jej cofnięciem (art. 60 zdanie pierwsze P.p.s.a.). Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając na uwadze powyższy przepis oraz dokonując w jego kontekście oceny oświadczenia o cofnięciu skargi, uznać należało, że oświadczenie skarżącej wiązało Sąd, bowiem z jego treści nie wynikało, aby złożone zostało w celu obejściu prawa, jak też, aby spowodowało utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności lub utrzymaniem w mocy aktu wydanego z naruszeniem obowiązującego prawa, które stanowiłoby podstawę do wznowienia postępowania przed organem administracji publicznej. Podkreślić należy bowiem, że skarżący może cofnąć skargę w każdym czasie, gdyż to on rozporządza skargą. Stąd też wobec stwierdzenia braku przesłanek, które uniemożliwiałyby Sądowi uznanie za niedopuszczalne cofnięcia przedmiotowej skargi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono o umorzeniu postępowania w sprawie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI