II SA/Bk 800/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi policjanta A. C. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji, które utrzymało w mocy orzeczenie Komendanta Miejskiego o uznaniu policjanta za winnego popełnienia przewinienia dyscyplinarnego. Przewinienie polegało na nieznajomości przypadków użycia broni palnej podczas odprawy służbowej w dniu 31 marca 2023 r. Policjant nie potrafił wymienić przypadków użycia broni na pamięć i szukał ich w broszurze, co skutkowało niedopuszczeniem go do służby. Początkowo Komendant Miejski odstąpił od wymierzenia kary, przeprowadzając rozmowę dyscyplinującą, jednak policjant wniósł sprzeciw, co skutkowało wszczęciem postępowania dyscyplinarnego. Ostatecznie uznano go za winnego, ale ponownie odstąpiono od ukarania. Policjant zaskarżył orzeczenie, zarzucając naruszenie przepisów postępowania i niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, stwierdzając, że nieznajomość przepisów dotyczących użycia broni palnej stanowi zawinione przewinienie dyscyplinarne, naruszające dyscyplinę służbową i obowiązki policjanta. Sąd podkreślił, że posiadanie wiedzy w tym zakresie jest elementarne i niezbędne do bezpiecznego pełnienia służby, a brak takiej wiedzy, zwłaszcza u doświadczonego funkcjonariusza, stanowi zagrożenie dla niego i obywateli. Sąd uznał, że postępowanie organów było prawidłowe, a zgromadzony materiał dowodowy potwierdził popełnienie przewinienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariuszy Policji za nieznajomość kluczowych przepisów, w tym dotyczących użycia broni palnej, oraz zasad prowadzenia postępowań dyscyplinarnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji policjanta i procedury dyscyplinarnej w Policji. Interpretacja przepisów dotyczących nadzoru i odpraw może być pomocna w podobnych sprawach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy nieznajomość przez funkcjonariusza Policji przypadków użycia broni palnej stanowi przewinienie dyscyplinarne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nieznajomość przypadków użycia broni palnej stanowi zawinione przewinienie dyscyplinarne polegające na naruszeniu dyscypliny służbowej, w szczególności niedopełnienie obowiązków policjanta wynikających ze złożonego ślubowania oraz przepisów prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że znajomość przepisów dotyczących użycia broni palnej jest elementarnym obowiązkiem każdego policjanta, niezbędnym do bezpiecznego pełnienia służby. Brak takiej wiedzy, zwłaszcza u doświadczonego funkcjonariusza, stanowi zagrożenie i narusza dyscyplinę służbową.
Czy udział przełożonego wyższego szczebla w odprawie służbowej i sprawdzanie wiedzy podległych funkcjonariuszy jest zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, udział przełożonego wyższego szczebla w odprawie służbowej i sprawdzanie wiedzy podległych funkcjonariuszy, w tym znajomości przepisów dotyczących użycia środków przymusu bezpośredniego i broni palnej, jest zgodny z prawem i mieści się w ramach sprawowanego nadzoru.
Uzasadnienie
Przepisy regulujące zasady pełnienia służby patrolowej dopuszczają udział wyznaczonych policjantów, w tym naczelników wydziałów, w odprawach w celu sprawdzania wiedzy i przygotowania do służby, co jest elementem sprawowanego nadzoru.
Czy błąd w oznaczeniu osoby prowadzącej odprawę w zarzucie dyscyplinarnym wpływa na ważność postępowania?
Odpowiedź sądu
Nie, błąd w oznaczeniu osoby prowadzącej odprawę w zarzucie dyscyplinarnym nie miał wpływu na wynik sprawy ani czytelność zarzutu, ponieważ odpowiedzialność dyscyplinarna nie wymaga takiej precyzji jak odpowiedzialność karna, a opis przewinienia i kwalifikacja prawna zostały spełnione.
Uzasadnienie
Odpowiedzialność dyscyplinarna jest odmienna od karnej, a drobne błędy formalne w opisie zarzutu, które nie wpływają na jego zrozumiałość i nie naruszają praw obwinionego, nie skutkują nieważnością postępowania.
Przepisy (18)
Główne
u.P. art. 132 § 3
Ustawa o Policji
Naruszenie dyscypliny służbowej poprzez niedopełnienie obowiązków policjanta wynikających ze złożonego ślubowania i przepisów prawa, w tym nieznajomość przypadków użycia broni palnej.
u.P. art. 132 § 1
Ustawa o Policji
Funkcjonariusz Policji odpowiada dyscyplinarnie za popełnienie przewinienia dyscyplinarnego polegającego na naruszeniu dyscypliny służbowej lub nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej.
u.P. art. 132 § 2
Ustawa o Policji
Naruszenie dyscypliny służbowej jako czyn policjanta polegający na zawinionym przekroczeniu uprawnień lub niewykonaniu obowiązków wynikających z przepisów prawa lub rozkazów i poleceń wydanych przez przełożonych.
Pomocnicze
u.P. art. 132 § 4b
Ustawa o Policji
Podstawa do odstąpienia od wszczęcia postępowania dyscyplinarnego i przeprowadzenia rozmowy dyscyplinującej w przypadku przewinienia mniejszej wagi.
u.P. art. 132 § 4d
Ustawa o Policji
Podstawa do wniesienia sprzeciwu od rozmowy dyscyplinującej, skutkującego wszczęciem postępowania dyscyplinarnego.
u.P. art. 135j § 5
Ustawa o Policji
Podstawa do odstąpienia od wymierzenia kary dyscyplinarnej, gdy stopień winy i szkodliwości przewinienia nie jest znaczny, a właściwości i warunki osobiste policjanta uzasadniają przypuszczenie przestrzegania dyscypliny.
Zarządzenie nr 30 Komendanta Głównego Policji art. 15 § pkt 1
Dotyczy funkcjonowania organizacji hierarchicznej w Policji, powiązane z obowiązkiem policjanta.
Karta opisu stanowiska pracy art. pkt 8 § ppkt 14
Zakres zadań i obowiązków wynikających z karty opisu stanowiska pracy, w tym systematyczność w podnoszeniu kwalifikacji zawodowych poprzez samokształcenie.
Zarządzenie nr 768 KGP art. 26 § ust. 2
Podstawa prawna do przeprowadzenia odprawy do służby patrolowej i sprawdzenia wiedzy policjantów.
Zarządzenie nr 768 KGP art. 25-27
Przepisy dotyczące form i metod wykonywania zadań przez policjantów pełniących służbę patrolową oraz koordynacji działań prewencyjnych, w tym odpraw.
Zarządzenie nr 768 KGP art. 40
Cele nadzoru nad pełnieniem służby patrolowej, w tym identyfikacja trudności i podejmowanie działań zapobiegawczych.
Zarządzenie nr 768 KGP art. 41
Czynności wykonywane w ramach nadzoru nad służbą patrolową, w tym obecność przy pełnieniu służby i wskazywanie sposobu jej wykonania.
Zarządzenie nr 805 Komendanta Głównego Policji art. 3
Zasady etyki zawodowej policjanta - obowiązek doskonalenia wiedzy i umiejętności.
Zarządzenie nr 805 Komendanta Głównego Policji art. 22
Zasady etyki zawodowej policjanta - obowiązek doskonalenia wiedzy i umiejętności.
Zarządzenie nr 805 Komendanta Głównego Policji art. 5
Zasady etyki zawodowej policjanta - obowiązek zachowania szczególnej rozwagi przy podejmowaniu decyzji o użyciu broni palnej lub środków przymusu bezpośredniego.
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § § 3
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Podstawa prawna orzekania przez sąd administracyjny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieznajomość przez policjanta przypadków użycia broni palnej stanowi naruszenie dyscypliny służbowej i obowiązków wynikających ze ślubowania oraz przepisów prawa. • Udział przełożonego wyższego szczebla w odprawie i sprawdzanie wiedzy podległych funkcjonariuszy jest zgodne z prawem i mieści się w ramach nadzoru. • Błąd w oznaczeniu osoby prowadzącej odprawę w zarzucie dyscyplinarnym nie wpływa na ważność postępowania, jeśli nie narusza praw obwinionego.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia przepisów postępowania poprzez niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego i niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego. • Zarzut błędnego sformułowania zarzutu i odwołania się do niejasnej podstawy prawnej. • Zarzut, że nadkom. A.K. nie był uprawniony do udziału w odprawie i zadawania pytań. • Zarzut, że organy Policji wymagały znajomości przepisów na pamięć, a nie zrozumienia ich.
Godne uwagi sformułowania
nie wymienił przypadków użycia broni palnej, a zatem nie wykazał się znajomością przepisów w tym zakresie • nie dopełnił obowiązków policjanta wynikających ze złożonego ślubowania i bez należytej staranności realizował zadanie stałe • nieznajomość obowiązujących przepisów prawa w zakresie przypadków użycia broni palnej uniemożliwiała pełnienie służby patrolowej • trudno wyobrazić sobie sytuację, w której policjant patrolując ulicę staje się uczestnikiem niebezpiecznej interwencji wymagających podjęcia szybkich decyzji i w trakcie jej przebiegu sprawdza w broszurze czy zachodzą okoliczności do użycia broni palnej czy też nie • policjant z stażem służby wynoszącym ponad 30 lat, nie zna przypadków użycia broni - podstaw w działaniu policjanta - nie może mieć miejsca
Skład orzekający
Grzegorz Dudar
przewodniczący-sprawozdawca
Elżbieta Lemańska
członek
Barbara Romanczuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariuszy Policji za nieznajomość kluczowych przepisów, w tym dotyczących użycia broni palnej, oraz zasad prowadzenia postępowań dyscyplinarnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji policjanta i procedury dyscyplinarnej w Policji. Interpretacja przepisów dotyczących nadzoru i odpraw może być pomocna w podobnych sprawach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest ciągłe doskonalenie wiedzy przez funkcjonariuszy służb mundurowych, nawet w zakresie podstawowych przepisów. Pokazuje też, jak sąd ocenia takie zaniedbania w kontekście odpowiedzialności dyscyplinarnej.
“Policjant z 30-letnim stażem nie znał przepisów o użyciu broni. Sąd: to przewinienie dyscyplinarne.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.