II SA/Bk 794/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BiałymstokuBiałystok2025-02-20

NSAbudowlanewsa

pozwolenie na budowęprawo budowlanestosunki wodneprawo sąsiedzkieinteresy osób trzecichplan miejscowywarunki techniczneWSABiałystoknieruchomości

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję o pozwoleniu na budowę wielorodzinną, uznając, że organ nie zbadał wystarczająco kwestii wpływu inwestycji na stosunki wodne i potencjalne ograniczenia zabudowy sąsiedniej działki.

Skarżąca A.M. wniosła skargę na decyzję Wojewody Podlaskiego utrzymującą w mocy pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Zarzucała naruszenie przepisów proceduralnych, planistycznych oraz prawa budowlanego, w szczególności dotyczących stosunków wodnych i interesów osób trzecich. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, uznając, że organ odwoławczy nie zbadał wystarczająco kwestii wpływu inwestycji na naturalny spływ wód opadowych oraz potencjalne ograniczenia zabudowy sąsiedniej działki, co narusza przepisy Prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uchylił decyzję Wojewody Podlaskiego, która utrzymała w mocy pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Skarżąca A.M. podnosiła zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, Prawa budowlanego oraz rozporządzenia w sprawie warunków technicznych. Kluczowe zarzuty dotyczyły niewystarczającego zbadania wpływu inwestycji na stosunki wodne na jej działce oraz potencjalnego naruszenia jej prawa do zabudowy sąsiedniej nieruchomości poprzez zacienienie i ograniczenie możliwości zagospodarowania. Sąd uznał, że organ odwoławczy przedwcześnie ocenił zgodność projektu z przepisami techniczno-budowlanymi, w szczególności w zakresie § 29 rozporządzenia dotyczącego naturalnego spływu wód opadowych. Sąd wskazał, że organ nie zbadał wystarczająco, czy inwestycja nie zablokuje napływu wód z pobliskiego lasu i nie pogłębi problemu podtapiania działki skarżącej. Ponadto, sąd uznał, że organ błędnie zinterpretował przepisy dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich (art. 5 ust. 1 pkt 9 P.b.), ograniczając ich stosowanie wyłącznie do istniejącej zabudowy, podczas gdy należy uwzględniać także potencjalną zabudowę sąsiednich nieruchomości. Sąd podkreślił konieczność wyważenia interesów inwestora i właściciela sąsiedniej działki oraz równą ochronę prawa własności. Pozostałe zarzuty skargi, dotyczące m.in. zgodności z planem miejscowym w zakresie wysokości i liczby kondygnacji, kompletności projektu czy oceny oddziaływania na środowisko, zostały uznane za bezzasadne. W konsekwencji, z uwagi na naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, sąd uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (5)

Odpowiedź sądu

Nie, ocena organu była przedwczesna i niewystarczająca. Organ nie zbadał wystarczająco, czy inwestycja nie zablokuje napływu wód z terenów sąsiednich i nie pogłębi problemu podtapiania działki skarżącej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ ograniczył się do analizy odprowadzania wód z terenu inwestycji, pomijając argumentację skarżącej dotyczącą blokowania napływu wód z terenów sąsiednich i zmiany naturalnego spływu. Konieczne jest zbadanie, czy inwestycja nie pogorszy istniejącego stanu rzeczy w zakresie stosunków wodnych.

Przepisy (902)

Główne

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 5 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

rozporządzenie art. 29

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie art. 13

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie art. 60

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

P.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pomocnicze

K.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 107 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 8 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

P.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

rozporządzenie art. 14 § 1

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

k.c. art. 144

Kodeks cywilny

u.ś.o. art. 71 § 1

Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

rozporządzenie art. 3 § 1

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko

rozporządzenie art. 3 § 19

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie art. 6

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie art. 23 § 2

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie art. 235

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

P.b. art. 20 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 20 § 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 33 § 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 12 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b. art. 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

P.b.

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Skład orzekający

Barbara Romanczuk

przewodniczący

Marta Joanna Czubkowska

sprawozdawca

Elżbieta Lemańska

członek

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

pozwolenie na budowę prawo budowlane stosunki wodne prawo sąsiedzkie interesy osób trzecich plan miejscowy warunki techniczne WSA Białystok nieruchomości

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

II SA/Bk 794/24 - Wyrok WSA w Białymstoku
Data orzeczenia
2025-02-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-12-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Sędziowie
Barbara Romanczuk /przewodniczący/
Elżbieta Lemańska
Marta Joanna Czubkowska /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Budżetowe prawo
Administracyjne postępowanie
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Uchylono zaskarżoną decyzję
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 725
art. 35 ust. 1 - 4a, art. 5 ust. 1 pkt 9
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j.)
Dz.U. 2022 poz 1225
par. 13, 29 i 60
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Romanczuk, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.) sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 lutego 2025 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 17 października 2024 r. nr AB-II.7840.5.7.2024.MM w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Podlaskiego na rzecz skarżącej A. M. kwotę 997,00 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności faktycznych i prawnych.
Prezydent Miasta Białegostoku decyzją z 28 maja 2024 r., nr DUA-XIII.6740.11.2024, zatwierdził inwestorowi – S. Sp. z o.o. w Warszawie, projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany oraz udzielił pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym wraz z wewnętrznymi instalacjami gazu, instalacji doziemnych kanalizacji deszczowej, kanalizacji sanitarnej, elektroenergetycznej, podziemnego zbiornika na wody opadowe, trzech murów oporowych, oświetlenia terenu i zagospodarowania terenu na działkach o nr ewid. gr. [...], przy ul. [...] w B..
Odwołanie od tej decyzji wniosła A. M. i zarzuciła naruszenie:
1) art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 K.p.a. wskutek:
a) niepodejmowania czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy;
b) uchybienia sformułowanej w tej regulacji zasadzie wszechstronności nakazującej poddać ocenie całość zebranego w sprawie materiału dowodowego i pominięcie w toku dokonywanej oceny złożonych do akt sprawy dowodów z dokumentów dołączonych do pisma strony z 11 kwietnia 2024 r. i z 13 maja 2024 r. wskazujących w szczególności na złożony charakter stosunków wodnych na terenie inwestycji i terenie sąsiadującym oraz na negatywny wpływ inwestycji na te stosunki;
c) nieprawidłowej analizy dokumentacji projektowej skutkującej błędnym przyjęciem, że umożliwia ona pozytywne dla inwestora załatwienie sprawy.
2) art. 107 § 3 i art. 8 § 1 K.p.a. poprzez wadliwe uzasadnieniu decyzji i prowadzenie postępowania w sposób podważający zaufanie jego uczestników do władzy publicznej, co polegało w szczególności na braku ustosunkowania się do argumentów uważanych przez strony za istotne.
3) art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. 2024 poz. 725 ze zm.; dalej powoływana jako P.b.), poprzez niewłaściwe zastosowanie wskutek uznania, że projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany są zgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
4) art. 35 ust. 1 pkt 2, 3 i 3a P.b., poprzez niewłaściwe zastosowanie wskutek uznania, że dokumentacja projektowa jest kompletna i zgodna z przepisami prawa w
sytuacji, gdy zebrany w sprawie materiał dowodowy uzasadnia wniosek przeciwny.
5) art. 5 ust. 1 pkt 9 P.b., poprzez niewłaściwe zastosowanie wskutek uznania, że dokumentacja projektowa jest zgodna z przepisami prawa w sytuacji, gdy zebrany w sprawie materiał dowodowy uzasadnia wniosek przeciwny, w szczególności zamierzenie inwestycyjne zostało zaprojektowane w sposób naruszający wymóg poszanowania, występujących w obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich.
Wojewoda Podlaski decyzją z 17 października 2024 r. nr AB-II.7840.5.7.2024.MM utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu organ w pierwszej kolejności wskazał, że projektowane zamierzenie inwestycyjne nie graniczy bezpośrednio z działką o nr ewid. gr. [...], należącą do odwołującej. Między działkami o nr ewid. gr. [...], na których zlokalizowana została inwestycja budowlana, a działką o nr ewid. gr. [...] usytuowana jest działka o nr ewid. gr. [...] o szerokości 6 m, należąca do inwestora.
Następnie stwierdził, że projekt budowlany jest zgodny z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W tym zakresie organ wskazał, że na obszarze przedmiotowej inwestycji obowiązują zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego uchwałą nr LVII/675/06 Rady Miejskiej Białegostoku z 29 maja 2006 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla [...] w B.. Zgodnie z załącznikiem nr 1 do tej uchwały, działki o nr ewid. gr. [...] znajdują się na obszarze oznaczonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego symbolem 4.10 M i przeznacza się je pod zabudowę mieszkaniową z urządzeniami towarzyszącymi. Projektowana inwestycja dotyczy budowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego, co oznacza że spełnia zapisy planu w tym zakresie.
Przechodząc do szczegółowych zapisów planu miejscowego określających parametry budynków wskazano, że w myśl § 6 ust. 4 pkt 1 dopuszcza się wysokość budynków mieszkalnych do maksimum trzech kondygnacji nadziemnych. Zgodnie z opisem do projektu zagospodarowania terenu (str. 10) oraz rysunkami dołączonymi do projektu architektoniczno-budowlanego przedstawiającymi przekroje obiektu (rys. nr 07, 08, str. 23-24), projektowany budynek będzie posiadał trzy kondygnacje. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego przekroczenia przez inwestycję maksymalnej wysokości 12 m podano, że zgodnie z przekrojem A-A oraz B-B (projekt architektoniczno-budowlany, rys. nr 07, 08, str. 23-24) najniżej położona rzędna na poziomie terenu wokół budynku wynosi - 0,10 m (134,22 m n.p.m.), względem poziomu parteru, natomiast najwyższy punkt budynku (attyka nad trzecią kondygnacją) posiada rzędną na wysokości + 11,90 m, względem poziomu parteru. Zatem biorąc pod uwagę powyższe, wysokość budynku liczona od najniższego poziomu terenu przy budynku do najwyższego jego punktu wynosi 12 m, co spełnia warunki z § 6 ust. 4 pkt 2 planu miejscowego. Projekt zagospodarowania terenu (rys. nr Z-01, str. 20) zakłada podniesienie istniejącego terenu wokół projektowanego budynku mieszkalnego wielorodzinnego maksymalnie o 1,84 m (rzędna istniejąca przy granicy z działką o nr ewid. gr. [...], stanowiącą własność inwestora, wynosi 132,38 m n.p.m., natomiast rzędna przy projektowanym budynku będzie wynosiła 134,22 m n.p.m,). Organ wyjaśnił, że w takiej sytuacji dokonując oceny wysokości projektowanego budynku należy brać pod uwagę projektowaną rzedną wokół budynku, istniejąca rzędna terenu skoro projekt zagospodarowania terenu zakłada jej podniesienie, po realizacji inwestycji, przestaje istnieć. Wobec powyższego uznano ten zarzut za bezpodstawny.
Oceniono także, że projektowany budynek nie narusza § 6 ust. 4 pkt 6 planu miejscowego, w myśl którego maksymalny poziom parteru w stanie surowym może wynosić do 100 cm w stosunku do najniższego poziomu terenu wokół budynków, bowiem zgodnie z projektem zagospodarowania terenu (rys. nr Z-01, str. 20) poziom posadowienia parteru będzie znajdował się 10 cm nad poziomem terenu wokół budynku (poziom posadowienia parteru będzie wynosił 134,32 m n.p.m., natomiast rzędna terenu wokół projektowanego budynku będzie wynosiła 134,22 m n.p.m.).
Dokonując oceny inwestycji pod kątem zgodności z § 6 ust, 4 pkt 8 planu miejscowego, w myśl którego powierzchnia zabudowana terenu może wynosić maksimum 65%, organ stwierdził, że zgodnie z projektem zagospodarowania terenu (str. 14), powierzchnia terenu objęta opracowaniem wynosi 1652 m2. Powierzchnia zabudowana (w tym powierzchnia zabudowy budynku łącznie z powierzchniami utwardzonymi) będzie wynosiła 824,60 m2, co stanowi 49,92% powierzchni opracowanego terenu. Według bilansu terenu, sporządzonego przez uprawnionego projektanta, powierzchnia biologicznie czynna (grunt rodzimy pokryty roślinnością oraz wodą powierzchniową) wynosić będzie 578,50 m2, co stanowi 35,02% powierzchni opracowanego terenu. Biorąc pod uwagę fakt, że projektowana powierzchnia zabudowana nie przekracza 65% powierzchni terenu inwestycyjnego, stwierdzono, że projektowane zamierzenie budowlane jest zgodne z tą regulacją.
Organ ocenił, że inwestycja zgodna jest także z § 32 ust. 10 pkt 4 planu miejscowego, który stanowi, że w zabudowie mieszkaniowej wielorodzinnej należy zapewnić jedno miejsce parkingowe lub garażowe na jedno mieszkanie. Zgodnie z projektem zagospodarowania terenu (str. 11) w przedmiotowym budynku mieszkalnym wielorodzinnym ilość mieszkań będzie wynosiła 26. Informacja wskazana w projekcie zagospodarowania terenu wskazuje, że w garażu podziemnym projektuje się 24 miejsca postojowe, w tym 3 umieszczone na paletach parkingowych wzdłużnych służących do niezależnego parkowania pojazdów, dodatkowo na poziomie terenu projektuje się 2 miejsca postojowe dla osób niepełnosprawnych. Łączna ilość zaprojektowanych miejsc postojowych wynosi zatem 26, czyli na jedno mieszkanie przypada jedno miejsce postojowe.
Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzono, że projektowane zamierzenie budowlane spełnia regulację zawartą w art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a P.b.
W dalszej kolejności organ odwoławczy ocenił przedmiotowe zamierzenie pod kątem art. 35 ust. 1 pkt 2 P.b., tj. zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi. W tym zakresie wskazano, że inwestycja jest zgodna z zgodnie z § 12 ust. 1 pkt 1-2 warunków technicznych, gdyż projektowany budynek mieszkalny wielorodzinny znajduje się w odległości od 6 m do 20,70 m od granicy z działką o nr ewid. gr. [...] (stanowiącą własność Gminy Białystok); w odległości od 5,50 m do 5,55 m od granicy z działką o nr ewid. gr. [...] (stanowiącą własnością J. i C. M.); w odległości od 6,70 m do 7,05 m od granicy z działką o nr ewid. gr. [...] (stanowiącą własność inwestora); odległości od 4,02 m do 7,54 m od granicy z działką o nr ewid. gr. [...] (stanowiącą własność inwestora).
Spełniony jest także warunek z § 13 warunków technicznych, gdyż z załączona przez uprawnionego projektanta analiz wykazała, że wysokość przesłaniania projektowanych budynków (wynosząca 9,05 m; 9,53 m) jest mniejsza niż ich odległość od projektowanego na działkach o nr ewid. gr. [...] budynku mieszkalnego wielorodzinnego (tj. 11,39 m; 15,08 m). Wobec powyższego nie dojdzie do przesłaniania projektowanych trzech budynków mieszkalnych wielorodzinnych na działkach o nr ewid. gr. [...]. Działki o nr ewid. gr. [...] [...]są niezabudowane, natomiast na działce o nr ewid [...] od strony projektowanego budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowany jest budynek gospodarczy, który nie posiada pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi w związku z czym nie ma potrzeby przeprowadzania analizy przesłaniania dla ww. obiektu.
Oceniając przedmiotowe zamierzenie budowlane pod kątem spełnienia § 60 warunków technicznych, odnoszącego się do spełnienia wymogu nasłonecznienia pomieszczeń mieszkalnych w planowanych trzech budynkach na działkach sąsiednich o nr ewid. gr. tj.: [...] (odrębna procedura), organ stwierdził, na podstawie analiz nasłonecznienia załączonych do projektu zagospodarowania działki, że wskazany wyżej przepis nie zostanie naruszony. Podniesiono, że zgodnie ze sporządzoną przez uprawnionego projektanta linijką słońca dla budynków na działkach o nr ewid. gr. tj.: [...] w dniach równonocy będą zapewnione co najmniej 3 godziny naturalnego oświetlenia pomieszczeń mieszkalnych w godzinach od 700 do 1700.
Odnosząc się do zarzutu ograniczenia możliwości zabudowy działki stanowiącej własność odwołującej o nr ewid. gr. [...], pod względem zacieniania, wskazano, że w orzecznictwie podkreśla się, że przepisy § 13 i § 60 rozporządzenia, mogą mieć zastosowanie tylko do istniejącej zabudowy. Wynika to wprost z treści przepisów, które umożliwiają przeprowadzenie konkretnych obliczeń w odniesieniu do konkretnie istniejącego okna zabudowy przeznaczonej na pobyt ludzi. Bez tego koniecznego elementu nie można wyznaczyć odległości projektowanego budynku od "innego budynku" czy działki niezabudowanej. Organ podniósł, że stanowisko to jest jednolicie przyjmowane w judykaturze. Biorąc pod uwagę powyższe, zarzut dotyczący ograniczenia zabudowy dla hipotetycznego budynku uznano za bezpodstawny.
Nadto, zdaniem organu, analiza przedmiotowej sprawy wykazała, że wbrew twierdzeniu odwołującej, projektowana inwestycja nie narusza § 29 warunków technicznych. Projekt zagospodarowania terenu (str. 12) zakłada podniesienie terenu, poprzez profilowanie oraz skarpy terenowe, które zaprojektowano w celu uzyskania spadków od budynków, aby łagodnie połączyć teren istniejący z projektowanym. W sporządzonym do projektu zagospodarowania terenu opisie projektant podkreślił, że inwestycja nie wpływa na ukształtowanie terenu na nieruchomościach sąsiednich. Zgodnie z projektem zagospodarowania przedmiotowej inwestycji (str. 12) zachowano powierzchnie przepuszczalne w stopniu umożliwiającym zapewnienie przesiąkania wód deszczowych na użytkowanym terenie, zastosowano rozwiązania techniczne uniemożliwiające spływ wód na grunty sąsiednie tak, aby nie zalewać terenów nieruchomości sąsiednich. Wskazano również, że na działce inwestycyjnej projektuje się teren biologicznie czynny z zielenią urządzoną na gruncie rodzimym oraz na stropodachach nad garażami zgodnie z bilansem terenu. Dodatkowo opis do projektu zagospodarowania terenu (str. 12) zawiera informację, że od strony wschodniej, zachodniej, północnej i południowej celem zabezpieczenia przed niekontrolowanym spływem wód opadowych w kierunku granic działek sąsiednich, zostaną wykonane obniżenia terenowe z kontrspadkiem od strony granic mające za zadanie zabezpieczyć przed zalewaniem działki sąsiednie na czas jej infiltracji w gruncie. Projektuje się także zbiornik retencyjny na wody opadowe o pojemności 38,07 ml (str. 13). Po oczyszczeniu w separatorach koalescencyjnych substancji ropopochodnych z osadnikami zebrane wody opadowe wykorzystywane będą na potrzeby gospodarcze. W okresie intensywnych opadów ich nadmiar w ilości łącznie do 11 dm3/s będzie odprowadzany przez regulator przepływu wód do miejskich urządzeń kanalizacji deszczowej. Mając na względzie powyższe organ stwierdził, że inwestycja nie narusza § 29 warunków technicznych. Projekt zagospodarowania terenu zawiera szczegółowe informacje wskazujące, że wody opadowe nie będą kierowane na tereny działek sąsiednich, w tym na działkę o nr ewid. gr. [...], stanowiącą własność A. M.
Odnosząc się do podnoszonej przez odwołującą kwestii, że główny problem zalewania jej nieruchomości stanowią źródliska w Lesie [...] (tj. z działek położonych na wschód od jej nieruchomości) stwierdzono, że to nie kwestionowana inwestycja, wpływa na zalewanie jej nieruchomości, a problemy ze źródliskami w Lesie [...]. Podniesiono, że sama odwołująca dowodzi, że problem zalewania wodami opadowymi m.in. jej nieruchomości i tworzenie się terenów podmokłych istnieje od co najmniej 2012 r. Z twierdzeń odwołującej wynika, że obecnie jej działki o nr ewid. gr. [...] są zalewane przez nieprawidłowo działający, istniejący rów melioracyjny. Projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno – budowlany nie przewidują budowy ani przebudowy rowu melioracyjnego, który jak twierdzi odwołująca jest powodem zalewania jej nieruchomości. Projektowana inwestycja nie wpływa na stosunki wodne na działkach należących do odwołującej.
Nadto organ wskazał, że projektowany budynek mieszkalny wielorodzinny, zgodnie z opinią uprawnionego projektanta zalicza się do kategorii zagrożenia ludzi: ZL IV (projekt zagospodarowania terenu str. 15), pomieszczenia gospodarcze i garaż, zlokalizowane w kondygnacji podziemnej, zakwalifikowane zostały jako PM. Ściany oddzieleń przeciwpożarowych zaprojektowano w klasie odporności ogniowej REI 60 (projekt architektoniczno-budowlany, str. 37). Analiza materiału dowodowego wykazała, że ściany oddzielenia przeciwpożarowego spełniają przepisy zawarte w § 235 warunków technicznych.
Podsumowując rozważania w tym zakresie organ uznał, że przedmiotowa inwestycja budowlana nie narusza przepisów techniczno- budowlanych. W związku z tym zamierzenie budowlane spełnia art. 35 ust. 1 pkt 2 P.b., tj. projekt zagospodarowania działki lub terenu jest zgodny z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi.
Oceniając projekt budowlany pod kątem wymagań art. 35 ust. 1 pkt 3 P.b. stwierdzono, że przedłożony do zatwierdzenia projekt budowlany jest kompletny. W projekcie znajduje się informacja dotycząca bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, o której mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1b P.b. Zgodnie z art. 20 ust. 4 dokumentacja projektowa zawiera oświadczenia projektantów, że projekt budowlany został sporządzony zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej. Projekt stosownie do treści art. 35 ust. 1 pkt 4 P.b., został sporządzony przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia budowlane i legitymujące się aktualnymi na dzień opracowania projektu budowlanego, zaświadczeniami o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego, o których mowa w art. 12 ust. 7 P.b.
Odnosząc się do zarzutu niekompletności projektu budowalnego z uwagi na brak opinii geotechnicznej wyjaśniono, że w projekcie architektoniczno-budowlanym dotyczącym projektowanej inwestycji zawarto taką opinię (str. 29), sporządzoną przez uprawnionego projektanta, na podstawie specjalistycznych badań podłoża gruntowego. Projektant wskazał, że w poziomie posadowienia projektowanego obiektu należącego do II kategorii geotechnicznej, występują proste warunki gruntowe. Organ podniósł, że to projektant dokonuje kwalifikacji geotechnicznej w opisowej części projektu architektoniczno-budowlanego i kwalifikacja ta nie podlega ocenie pod względem zgodności z przepisami techniczno-budowlanymi. Sporządzona przez uprawnionego geologa na potrzeby inwestycji budowlanej opinia geotechniczna, zgodnie z § 23 pkt 2 rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego stanowi załącznik do projektu technicznego, który nie stanowi załącznika do wniosku o pozwolenie na budowę.
Końcowo organ odniósł się do zarzutu dotyczącego braku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i wskazał, że nie rozważał kwestii wymogu przeprowadzenia tej oceny dla inwestycji ocenianej całościowo (wszystkich budynków inwestora planowanych przy ul. [...]), a oceny tej dokonał wyłącznie w zakresie realizowanego etapu. Wyjaśniono, że w myśl § 3 ust. 1 pkt 55 lit. a tiret 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz ze zmieniającym go rozporządzeniem z 10 sierpnia 2023 r., do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się zabudowę mieszkaniową wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, która objęta jest ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż 4 ha. Zgodnie z informacją zawartą w projekcie zagospodarowania terenu (str. 10) powierzchnia przedmiotowego zamierzenia budowlanego dotyczącego budynku mieszkalnego wielorodzinnego wynosi 1652 m2. Powierzchnia zamierzenia budowlanego (według odrębnej procedury) na działkach o nr ewid. gr. [...] wynosi 4076 m2, natomiast powierzchnia zamierzenia budowlanego (według odrębnej procedury) na działkach o nr ewid. gr. [...] wynosi 3972 m2. Biorąc pod uwagę powyższe łączna suma planowanej inwestycji dotyczącej zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych wynosi 9700 m2, co stanowi mniej niż 4 ha. Wobec powyższego przedsięwzięcie nie wymagało przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Ponadto właściwy organ do przeprowadzania postępowania środowiskowego zajął stanowisko odnośnie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia, a stanowiskiem tym organ administracji architektoniczno-budowlanej jest związany.
Skargę od tej decyzji do sądu administracyjnego wniosła A. M. i zarzuciła naruszenie:
1) art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 K.p.a. wskutek:
a) niepodejmowania czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy;
b) uchybienia sformułowanej w tej regulacji zasadzie wszechstronności nakazującej poddać ocenie całość zebranego w sprawie materiału dowodowego i pominięcie w toku dokonywanej oceny złożonych do akt sprawy dowodów z dokumentów dołączonych do pisma strony z 11 kwietnia 2024 r. i z 13 maja 2024 r. wskazujących w szczególności na złożony charakter stosunków wodnych na terenie inwestycji i terenie sąsiadującym oraz na negatywny wpływ inwestycji na te stosunki;
c) nieprawidłowej analizy dokumentacji projektowej skutkującej błędnym przyjęciem, że umożliwia ona pozytywne dla inwestora załatwienie sprawy.
2) art. 107 § 3 i art. 8 § 1 K.p.a., poprzez wadliwe uzasadnienie decyzji i prowadzenie
postępowania w sposób podważający zaufanie jego uczestników do władzy publicznej, co polegało w szczególności na braku ustosunkowania się do argumentów uważanych przez stronę za istotne.
3) art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a P.b., poprzez niewłaściwe zastosowanie wskutek uznania, że projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno- budowlany są zgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
4) art. 35 ust. 1 pkt 2, 3 i 3a P.b., poprzez niewłaściwe zastosowanie wskutek uznania, że dokumentacja projektowa jest kompletna i zgodna z przepisami prawa w sytuacji, gdy zebrany w sprawie materiał dowodowy uzasadnia wniosek przeciwny.
5) art. 5 ust. 1 pkt 9 P.b., poprzez niewłaściwe zastosowanie wskutek uznania, że dokumentacja projektowa jest zgodna z przepisami prawa w sytuacji, gdy zebrany w sprawie materiał dowodowy uzasadnia wniosek przeciwny, w szczególności zamierzenie inwestycyjne zostało zaprojektowane w sposób naruszający wymóg poszanowania, występujących w obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich.
Wskazując na te naruszenia skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i decyzji organu pierwszej instancji. Profesjonalny pełnomocnik skarżącej na rozprawie w dniu 20 lutego 2025 r. poparł skargę i wniósł o zasądzenie kosztów postępowania od organu na rzecz skarżącej.
Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i podtrzymał swoje stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje.
Skarga zasługuje na uwzględnienie, aczkolwiek nie wszystkie jej zarzuty okazały się zasadne.
Przedmiotem kontroli sądu w sprawie niniejszej jest decyzja Wojewody Podlaskiego z 17 października 2024 r. utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Białegostoku z 28 maja 2024 r. zatwierdzającą projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany oraz udzielającą pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym wraz z wewnętrznymi instalacjami gazu, instalacji doziemnych kanalizacji deszczowej, kanalizacji sanitarnej, elektroenergetycznej, podziemnego zbiornika na wody opadowe, trzech murów oporowych, oświetlenia terenu i zagospodarowania terenu na działkach o nr ewid. gr. [...], przy ul. [...] w B..
Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowił art. 35 ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 725 ze zm.; dalej powoływana jako P.b.). Zgodnie z tą regulacją przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę lub odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego organ administracji architektoniczno-budowlanej sprawdza: 1) zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego z: a) ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu, b) wymaganiami ochrony środowiska, w szczególności określonymi w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, c) ustaleniami uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej; 2) zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi; 3) kompletność projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego, w tym dołączenie: kopii zaświadczenia, o którym mowa w art. 12 ust. 7, dotyczącego projektanta i projektanta sprawdzającego, 3a) dołączenie: a) wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń, b) oświadczeń, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 9 i 10; 4) posiadanie przez projektanta i projektanta sprawdzającego odpowiednich uprawnień budowlanych na podstawie: a) kopii dokumentów, o których mowa w art. 34 ust. 3d pkt 1 - w przypadku uprawnień niewpisanych do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane, b) danych w centralnym rejestrze osób posiadających uprawnienia budowlane - w przypadku uprawnień wpisanych do tego rejestru; 4a) przynależność projektanta i projektanta sprawdzającego do właściwej izby samorządu zawodowego na podstawie: a) zaświadczenia, o którym mowa w art. 12 ust. 7 - w przypadku osób niewpisanych do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane, b) danych w centralnym rejestrze osób posiadających uprawnienia budowlane - w przypadku osób wpisanych do tego rejestru.
Organy architektoniczno – budowlane rozpatrujące wniosek o udzielenie pozwolenia na budowę obowiązane są także ocenić, czy projektowany obiekt budowlany zapewnia poszanowanie, występujących w obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich (art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy).
Skarga w sprawie niniejszej została uwzględniona z dwóch zasadniczych powodów. Zdaniem sądu, decyzja organu odwoławczego w zakresie spełnienia przesłanki określonej w art. 35 ust. 1 pkt 2 P.b., czyli zgodności projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, tj. rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1225 ze zm.; dalej powoływane jako rozporządzenie) jest co najmniej przedwczesna.
W ocenie sądu organ odwoławczy powinien dokonać ponownej oceny inwestycji w kontekście § 29 rozporządzenia, gdyż w sprawie nie zbadano okoliczności podnoszonych przez skarżącą. Organ oceniając kwestię naruszenia stosunków wodnych ograniczył się do przeanalizowania rozwiązań projektowych dotyczących sposobu odprowadzania wód roztopowych i opadowych z terenu inwestycji i stwierdził, że wykluczają one kierowanie tych wód na tereny działek sąsiednich. Odnosząc się zaś do kwestii zalewania działki skarżącej wodami ze źródlisk w Lesie [...] stwierdził, że problem ten istnieje od 2012 r. i wynika z nieprawidłowo działającego rowu melioracyjnego a jego źródłem nie jest projektowana inwestycja. W ocenie tej pominięto całkowicie argumentację skarżącej dotyczącą możliwości blokowania przez inwestycję napływu wód ze źródliska Lasy [...]. W szczególności nie ustalono czy te spływają w kierunku inwestycji i czy będzie ona blokować naturalny spływ wód opadowych i roztopowych z terenów sąsiednich oraz spowoduje zmianę stosunków wodnych w tym rejonie. Stanowisko wyrażone przez organ stanowi uproszczenie zagadnienia związanego z problemem odprowadzania wód na spornym obszarze. O ile istotnie, jak sama skarżąca przyznaje, problem z zalewaniem jej działki sięga roku 2012 r. i pojawił się w związku z przebudową ul. [...] i zasypaniem fragmentu rowu zachodniego, do którego były odprowadzane wody opadowe i roztopowe z terenu Lasu [...]. O tyle nie można stwierdzić, że jest to jedyny czynnik mający wpływ z zaleganiem wód na tym terenie. Problem z odprowadzaniem wód z tego terenu wynika także z morfologii terenu i związanymi z tym kierunkami spływu wód opadowych i roztopowych a także słabo przepuszczalnym podłożem. Nieprawidłowy stan rzeczy jeżeli chodzi o naruszenie stosunków wodnych na działkach skarżącej bezspornie już istnieje. Zagadnienie które dotyczy planowanej inwestycji sprowadza się do tego czy jej realizacja nie pogłębi tego nieprawidłowego stanu rzeczy, tj. czy istotnie, tak jak twierdzi skarżąca, inwestycja zatrzyma wody napływające z Lasu [...], które jej zdaniem spływają przez teren inwestycji w kierunku rowu w pasie drogowym, co wynika z ukształtowania terenu. Okoliczności te nie zostały zweryfikowane przez organ w świetle § 29 rozporządzenia (przepis ten jako ustalający zakaz dokonywania zmiany naturalnego spływu wód opadowych w celu kierowania ich na teren sąsiedniej nieruchomości, niewątpliwie jest przepisem nakładającym na inwestora ograniczenia związane z zagospodarowaniem i zabudową jego działki względem działek sąsiednich). Zamierzenie inwestycyjne powinno być projektowane w sposób wykluczający naruszenie stosunków wodnych. Jak wynika z treści art. 2 ust. 2 pkt 2 przepisy ustawy - Prawo budowlane, nie naruszają przepisów odrębnych, a w szczególności: prawa wodnego - w odniesieniu do urządzeń wodnych. W sprawie niniejszej mamy do czynienia z obiektem budowlanym co oznacza, że na etapie projektowania inwestycji powinny być ocenione rozwiązania dotyczące ochrony stosunków wodnych. Odsyłanie do regulacji zawartej w art. 234 ustawy – Prawo wodne znajduje uzasadnienie w sytuacji naruszania stosunków wodnych przez zrealizowaną już inwestycję.
W świetle powyższego stwierdzić należy, że dla oceny zgodności inwestycji z § 29 rozporządzenia nie było wystarczające ustalenie, że inwestor w projekcie zagospodarowania działki przewidział sposób odprowadzania wód opadowych i roztopowych z terenu inwestycji. W okolicznościach faktycznych sprawy organ odwoławczy powinien rozważyć argumentację skarżącej, tj. czy realizacja inwestycji może powodować blokowanie spływu wód opadowych z Lasu [...] i jeszcze większe podtapianie jej działek. Na podstawie przedłożonego projektu budowlanego organ powinien uwzględnić specyfikę topografii terenu, na którym znajduje się działka inwestora oraz działka skarżącej i dokładnie wyjaśnić podniesione przez skarżącą kwestie, odnosząc się do przedstawionych zarzutów. Powinien zbadać, czy z uwagi na ukształtowanie terenu oraz warunki gruntowe inwestycja może prowadzić do zmiany naturalnego spływu wód opadowych i czy projekt budowlany przewiduje wystarczające rozwiązania w zakresie sposobu zabezpieczenia przed ich spływem na działkę skarżącej. Z samego faktu, że inwestor przewiduje wykonanie systemu odprowadzania wód opadowych nie można jeszcze wywodzić, że inwestycja jest zgodna z § 29 rozporządzenia. Nie chodzi bowiem o to, czy został zaplanowany jakikolwiek system odprowadzania wód opadowych, który może potencjalnie wyeliminować zagrożenie związane z naruszeniem zakazu określonego w § 29 rozporządzenia, lecz o to czy inwestycja nie będzie negatywnie oddziaływać na działki skarżącej w zakresie naruszenia stosunków wodnych. Stąd też organ powinny ustalić, czy przyjęte rozwiązania projektowe, przy uwzględnieniu warunków gruntowo-wodnych panujących na spornym terenie są wystarczające dla zabezpieczenia działki skarżącej przed jeszcze większym zalewaniem. Dokonana przez organ ocena nie mieści się jednak we wskazanym zakresie i nie odpowiada wyżej przedstawionym wymogom. Organ nie rozważyły okoliczności faktycznych istotnych dla zweryfikowania potencjalnej możliwości zalewania działki skarżącej. W konsekwencji ocena projektu była niewystarczająca.
Z kolei ocena dotycząca ograniczenia możliwości zabudowy działki skarżącej nr [...] pod względem zacienienia była nieprawidłowa.
Odnosząc się do tego wskazać należy, że w orzecznictwie i doktrynie przyjmuje się, że zawarte w art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy, pojęcie uzasadnionych interesów osób trzecich powinno być interpretowane w sposób obiektywny, tj. zgodnie z regulującymi proces inwestycyjny przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, a ponadto uregulowaniami konstytucyjnymi oraz przepisami prawa cywilnego, w głównej mierze tzw. prawa sąsiedzkiego. Podstawowym celem prawa sąsiedzkiego jest zapewnienie harmonijnego wykonywania najszerszego prawa do korzystania z nieruchomości, jakim jest prawo własności. Istotnym elementem prawa sąsiedzkiego jest zapewnienie mechanizmów ochrony prawa własności, zagrożonego następstwami wykonywania prawa własności przez właściciela innej (sąsiedniej) nieruchomości. Prawo własności jest prawem konstytucyjnym (art. 64 ust. 1 Konstytucji) i ochrona ta jest dla wszystkich równa (art. 64 ust. 2 Konstytucji). Zasada równej dla wszystkich ochrony własności jest elementem zasady równego traktowania przez władze publiczne (art. 32 ust. 1 Konstytucji). W zgodzie z tymi konstytucyjnymi zasadami powinny być wykładane przepisy Prawa budowlanego, które mają wpływ na prawa sąsiedzkie. Organ administracji publicznej ma obowiązek uwzględnić konstytucyjny obowiązek równego traktowania stron i ochrony własności (art. 32 i 64 Konstytucji RP), jak również przepis art. 144 K.c. Akcentuje się przy tym, że poszanowanie interesów osób trzecich polega na umożliwieniu tym podmiotom skorzystania z prawa zabudowy w takim zakresie, w jakim przysługuje ono inwestorowi. Wiąże się to z potrzebą dokonywania wyważenia interesów inwestora i właścicieli sąsiednich działek, co wymaga uwzględnienia istniejącej zabudowy oraz możliwości zabudowy działek w przyszłości (vide: wyroki NSA z 23 czerwca 2021 ., II OSK 2738/18; z 25 czerwca 2009 r., II OSK 1277/08; z 17 kwietnia 2014 r., II OSK 2816/12; z 23 lipca 2015 r., II OSK 3090/13, pub. CBOSA; A. Gliniecki (red.), Prawo budowlane. Komentarz, Warszawa 2016, s. 129). I to jest aktualne stanowisko wyrażane w orzecznictwie a nie jak wywodzi organ stanowisko zgodnie z którym należy uwzględniać tylko istniejącą zabudowę.
Jeżeli więc strona postępowania w sprawie pozwolenia na budowę zgłosi zastrzeżenia, że planowana inwestycja wprowadzi ograniczenia co do istniejącej lub potencjalnej zabudowy na jej nieruchomości, przykładowo związane z przesłanianiem i zacienieniem, to organ architektoniczno-budowlany ma obowiązek sprawdzić projekt budowlany pod tym kątem. Własność i inne prawa majątkowe podlegają równej dla wszystkich ochronie prawnej, a zatem każdy właściciel działki budowlanej ma prawo dokonać budowy, rozbudowy w taki sposób, by nie utrudniać właścicielom nieruchomości sąsiednich takich samych działań w stosownym, wybranym przez nich czasie. Zatem inwestor, który pierwszy zabudowuje swoją działkę, nie ma tylko z tego tytułu dodatkowych, większych uprawnień.
W sprawie niniejszej organ odwoławczy poprzestał, pomimo zgłaszanych zastrzeżeń przez skarżącą, na stwierdzeniu że warunki wynikające z § 13 i 60 rozporządzenia mogą odnosić się tylko do zabudowy istniejącej, stąd ograniczenie zabudowy dla hipotetycznego budynku uznano za bezzasadne dla oceny projektowanej inwestycji.
W ocenie sądu stanowisko organu nie uwzględnia w pełni zasady równej ochrony prawa własności, albowiem może doprowadzić do preferowania tego z właścicieli dwóch sąsiednich nieruchomości, który pierwszy przystąpi do inwestowania. Bez wątpienia zasada poszanowania interesów osób trzecich w sposób nieunikniony wiąże się z określonymi ograniczeniami w zakresie parametrów i usytuowania projektowanego obiektu budowlanego, o ile te ograniczenia są niezbędne do ochrony zabudowy na działkach sąsiednich, zarówno istniejącej, jak też projektowanej. Każdy z właścicieli sąsiadujących ze sobą nieruchomości w procesie inwestycyjnym ma prawo zarówno do zagospodarowania własnego terenu na warunkach określonych w przepisach, jeśli nie narusza to chronionego prawem interesu prawnego właściciela działki sąsiedniej, jak i do ochrony własnego interesu prawnego przy zabudowie działki sąsiedniej (art. 4 ustawy). Sąd zwraca uwagę, że w samym projekcie w części dotyczącej "informacji o obszarze oddziaływania obiektu" dokonano oceny oddziaływania w kontekście § 13 i 60 rozporządzenia na działkach sąsiednich zarówno w odniesieniu do istniejącej zabudowy jak i zabudowy hipotetycznej. Jeżeli chodzi o spełnienie § 13 to ustalono, że projektowany budynek nie powoduje przesłaniania hipotetycznych inwestycji na działce nr [...]. Ale jeżeli już chodzi o kwestię zacienienia to w projekcie zawarto stwierdzenie, że projektowany budynek powoduje zacienienie hipotetycznej inwestycji na terenach sąsiednich tj. działce nr [...], zakładając że ściana hipotetycznego budynku od strony zachodniej ustawiona będzie pod katem 90 stopni od ściany północnej i w odległości 6,20 m od ciągu pieszo-jezdnego oznaczonego na planie symbolem 4.12Kx- warunek zostałby spełniony, natomiast od strony północnej, południowej i wschodniej wpływu brak.
Nie bez znaczenia są tu też przepisy ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które również mają istotne znaczenie dla prawa sąsiedzkiego. Przyjmuje się bowiem, że m.in. miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego określa społeczno-gospodarcze przeznaczenie nieruchomości, o którym mowa w podstawowym dla prawa sąsiedzkiego art. 144 K.c. (Stanisław Rudnicki Sąsiedztwo nieruchomości. Problematyka prawna. Zakamycze 1998 r. str. 26-28). W obecnym stanie prawnym społeczno-gospodarcze przeznaczenie nieruchomości określać będzie też, wynikająca z art. 61 ust. 1 powołanej ustawy zasada dobrego sąsiedztwa, która stanowi podstawę wydania decyzji o warunkach zabudowy, gdy brak obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Jeżeli zatem przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, czy to poprzez ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, czy też poprzez zasadę dobrego sąsiedztwa określają dla sąsiednich nieruchomości takie samo społeczno-gospodarcze przeznaczenie, to ich właściciele winni mieć równe prawo do ich zagospodarowania.
W świetle powyższego stwierdzić należy, że dokonana weryfikacja zgodności projektu zagospodarowania działki nie mogła być uznana za prawidłową, albowiem opierała się na błędnym stanowisku, że ww. regulacje rozporządzenia mogą mieć zastosowanie tylko do istniejącej zabudowy, nie zaś do zabudowy hipotetycznej. Nie może zaś budzić wątpliwości, że organ architektoniczno-budowlany ma obowiązek dokonania oceny wpływu planowanej inwestycji na teren sąsiedniej nieruchomości pod kątem możliwego jej zagospodarowania z punktu widzenia treści art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy w ramach uzasadnionych interesów osób trzecich. To z kolei wymaga zbadania sprawy w jej całokształcie i wyważenia konkretnych grup interesów, tj. inwestora i właściciela sąsiedniej działki budowlanej. Wymagało to od organów administracji dogłębnego zbadania, czy uprawnienia skarżącej do zagospodarowania działki, zgodnie z jej przeznaczeniem zyskały dostateczną ochronę. Bez stosownych analiz, co do możliwości zagospodarowania swojej działki przez skarżącą, twierdzenie organu o zgodności projektu zagospodarowania działki lub terenu z ww. przepisami jest przedwczesne.
Mając powyższe na uwadze sąd stwierdza, że w tych dwóch kwestiach decyzja organu odwoławczego została wydana z naruszeniem art. 7, art. 77§ 1 i art. 80 K.p.a. oraz art. 5 ust. 1 pkt 9 P.b w zw. z § 29, 13 i 60 rozporządzenia. Przy ponownym rozstrzyganiu sprawy organ uwzględni stanowisko sądu wyrażone w tej części uzasadnienia.
Jednocześnie sąd stwierdza, że na uwzględnienie nie zasługiwały pozostałe zarzuty skargi. Bezzasadne są zarzuty dotyczące niezgodności inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego w zakresie liczby kondygnacji i wysokości budynku. Odnośnie liczby kondygnacji wskazać należy, że plan miejscowy dopuszcza trzy kondygnacje nadziemne (§ 6 ust. 4 pkt 1 planu). Skarżąca zarzuca, że projektowana antresola trzeciej kondygnacji, będzie w rzeczywistości czwartą kondygnacją. Odnosząc się do tego zagadnienia wskazać należy, że zgodnie z definicją zawartą w § 3 pkt 19 rozporządzenia, antresola to górną część kondygnacji lub pomieszczenia znajdującą się nad przedzielającym je stropem pośrednim o powierzchni mniejszej od powierzchni tej kondygnacji lub pomieszczenia (...). Słusznie, zdaniem sądu, organ na podstawie dołączonego do projektu architektoniczno-budowlanego rzutu trzeciej kondygnacji oraz antresol (rys. nr 04, 05, str. 20-21) stwierdził, że antresole trzeciej kondygnacji będą miały mniejszą powierzchnię niż powierzchnia trzeciej kondygnacji, dodatkowo będą stanowiły otwartą przestrzeń nie wydzieloną ścianami działowymi. Ponadto zgodnie z opisem do projektu zagospodarowania terenu (str. 10) oraz rysunkami dołączonymi do projektu architektoniczno-budowlanego przedstawiającymi przekroje obiektu (rys. nr 07, 08, str. 23-24), projektowany budynek będzie posiadał trzy kondygnacje, wyraźnie oddzielone od siebie stropami. Biorąc pod uwagę powyższe zasadnie stwierdzono, że inwestycja nie narusza § 6 ust. 4 pkt 1 planu miejscowego, gdyż projektowane antresole nie stanowią kolejnej czwartej kondygnacji.
Projektowana inwestycja nie narusza także § 6 ust. 4 pkt 2 planu miejscowego w zakresie wysokości. Zgodnie z tą regulacją dopuszcza się wysokość budynków mieszkalnych do 12 m. Zdaniem skarżącej projektowana inwestycja będzie przekraczała tę wysokość. Odnosząc się do tego wskazać należy, że zgodnie z § 6 rozporządzenia wysokość budynku (...) mierzy się od poziomu terenu przy najniżej położonym wejściu do budynku (...) do najwyżej położonego punktu stropodachu lub konstrukcji przekrycia budynku znajdującego się bezpośrednio nad pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi. Ocena materiału dowodowego wykazała, że zgodnie z przekrojem A-A oraz B-B (projekt architektoniczno-budowlany, rys. nr 07, 08, str. 23-24) najniżej położona rzędna na poziomie terenu przy wejściu do budynku wynosi - 0.10 m (134.22 m n.p.m.), względem poziomu posadowienia parteru, natomiast najwyższy punkt budynku (attyka nad trzecią kondygnacją) posiada rzędną na wysokości + 11,90 m, względem poziomu posadowienia parteru. Sąd podziela stanowisko organu, że przy ocenie wysokości projektowanego budynku należy brać pod uwagę rzędną wynikającą z projektu, który zakłada jej podniesienie, a nie istniejącą rzędną. Słusznie zatem w sprawie przyjęto, że projektowana inwestycja spełnia warunek określony w art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a P.b., tj. zgodności z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Niezasadny jest także zarzut dotyczący niekompletności projektu budowlanego z uwagi na brak opinii geotechnicznej. Istotnie jak wywodzi organ na s. 29 projektu w pkt 1.3. zawarto taką opinię, sporządzoną przez uprawnionego projektanta. Słusznie też wskazano, że organy architektoniczno – budowlane nie posiadają uprawnień do przyjęcia we własnym zakresie, do jakiej kategorii geotechnicznej należy zakwalifikować obiekt budowlany i jakie warunki gruntowe występują na terenie projektowanej inwestycji. Zagadnienie to leży w gestii projektanta, który dokonuje kwalifikacji geotechnicznej w opisowej części projektu i nie podlega ono ocenie pod względem zgodności z przepisami techniczno-budowlanym.
Końcowo odnosząc się do zarzutu dotyczącego braku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko sąd podnosi, że przedmiotowa inwestycja jest kolejnym etapem inwestycyjnym (prawdopodobnie ostatnim, bo kolejna działka inwestora nr [...] ma jedynie szerokość 6 m). Sądowi z urzędu wiadomym jest, że w odniesieniu do działek nr [...] było prowadzone postępowanie środowiskowe zakończone decyzją stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (wyrokiem z 1 lutego 2024 r., II SA/Bk 857/23 oddalono skargę na tę decyzję – wyrok nie jest prawomocny). W świetle powyższego podzielić należy stanowisko organu, że wymóg przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko powinien być oceniany w zakresie realizowanego etapu. Przeanalizowane przez organ parametry projektowanej inwestycji świadczą o tym, że nie wymagała ona przeprowadzenia takiej oceny.
Mając powyższe na uwadze uchylono decyzję organu odwoławczego na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.). Zwrot kosztów postępowania sądowego od organu na rzecz strony skarżącej orzeczono w oparciu o art. 200 w zw. z art. 205 § 2 ww. ustawy. Do kosztów zaliczono wpis sądowy (500 zł), opłatę skarbową od pełnomocnictwa (17 zł) oraz koszty ustanowienia pełnomocnika z wyboru (480 zł) - § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1964 ze zm.).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI