II SA/Bk 765/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Białymstoku oddalił skargę na decyzję Wojewody P. dotyczącą zasiłku dla bezrobotnych, stwierdzając, że postępowanie w trybie art. 154 kpa dotyczy wyłącznie konkretnej decyzji ostatecznej.
Skarżąca T. Z. wniosła skargę na decyzję Wojewody P., która utrzymała w mocy decyzję Starosty Ł. zmieniającą wcześniejszą decyzję w sprawie przyznania zasiłku dla bezrobotnych. Skarżąca domagała się przyznania zasiłku na dalszy okres, argumentując błędy interpretacyjne i okoliczności związane z niestawianiem się w urzędzie pracy. Sąd uznał, że postępowanie w trybie art. 154 kpa dotyczyło jedynie decyzji ostatecznej z dnia [...]10.1999 r. i nie mogło obejmować późniejszej decyzji o utracie statusu bezrobotnej.
Sprawa dotyczyła skargi T. Z. na decyzję Wojewody P. utrzymującą w mocy decyzję Starosty Ł. z dnia [...]08.2004 r. Starosta zmienił decyzję Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Ł. z dnia [...]10.1999 r. w sprawie uznania skarżącej za osobę bezrobotną i odmowy przyznania zasiłku, orzekając o przyznaniu prawa do zasiłku za okres od [...]11.1999 r. do [...]01.2000 r. Wojewoda P. utrzymał tę decyzję w mocy, wskazując, że skarżąca utraciła status osoby bezrobotnej z dniem [...]01.2002 r. Skarżąca wniosła skargę do WSA, podnosząc okoliczności związane z niestawianiem się w urzędzie pracy i błędną interpretacją zaświadczenia ZUS. Sąd uznał skargę za niezasadną, stwierdzając, że postępowanie w trybie art. 154 kpa dotyczyło wyłącznie konkretnej decyzji ostatecznej z dnia [...]10.1999 r. i nie mogło obejmować późniejszej decyzji z [...]01.2000 r. o utracie statusu bezrobotnej. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wszczęcie postępowania administracyjnego w trybie art. 154 kpa dotyczy wyłącznie konkretnej decyzji ostatecznej i nie może obejmować innych ostatecznych decyzji.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postępowanie w trybie art. 154 kpa dotyczyło zmiany decyzji z dnia [...]10.1999 r. i nie mogło obejmować decyzji z dnia [...]01.2000 r. o utracie statusu bezrobotnej, która nie została skutecznie wyeliminowana z obrotu prawnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 154
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy wyłącznie konkretnej decyzji ostatecznej i nie może obejmować innych ostatecznych decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w trybie art. 154 kpa dotyczy wyłącznie konkretnej decyzji ostatecznej i nie może obejmować innych ostatecznych decyzji.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej dotycząca błędnej interpretacji zaświadczenia ZUS i okoliczności niestawiania się w urzędzie pracy w kontekście żądania przyznania zasiłku na dalszy okres.
Godne uwagi sformułowania
Wszczęcie postęowania administracyjnego w trybie art. 154 kpa dotyczy wyłącznie konkretnej decyzji ostatecznej i nie może obejmować innych ostatecznych decyzji.
Skład orzekający
Elżbieta Trykoszko
przewodniczący
Jerzy Bujko
członek
Anna Sobolewska-Nazarczyk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu zastosowania art. 154 k.p.a. w kontekście zmiany decyzji ostatecznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z zasiłkami dla bezrobotnych i postępowaniem w trybie art. 154 k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne ograniczenia proceduralne w polskim prawie administracyjnym, dotyczące możliwości zmiany decyzji ostatecznych, co jest istotne dla praktyków.
“Kiedy można zmienić ostateczną decyzję administracyjną? Sąd wyjaśnia granice art. 154 k.p.a.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 765/04 - Wyrok WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2005-01-20 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-12-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Anna Sobolewska-Nazarczyk /sprawozdawca/ Elżbieta Trykoszko /przewodniczący/ Jerzy Bujko Symbol z opisem 6331 Zasiłek dla bezrobotnych Hasła tematyczne Bezrobocie Administracyjne postępowanie Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 151 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 154 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Tezy Wszczęcie postęowania administracyjnego w trybie art. 154 kpa dotyczy wyłącznie konkretnej decyzji ostatecznej i nie może obejmować innych ostatecznych decyzji. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] września 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych oddala skargę Uzasadnienie Na skutek wniosku Pani T. Z. o zmianę decyzji ostatecznej w trybie art. 154 kpa Starosta Ł. decyzją z dnia [...]08.2004 r. nr 168/04 – zmienił decyzję Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Ł. z dnia [...]10.1999 r., nr [...] w sprawie uznania Pani T. Z. za osobę bezrobotną od dnia [...]10.1999 r. i odmowie przyznania prawa do zasiłku – w części dotyczącej odmowy przyznania zasiłku w następujący sposób: zamiast o odmowie przyznania prawa do zasiłku – orzekł o przyznaniu prawa do zasiłku dla bezrobotnych za okres od [...]11.1999 roku do [...]01.2000 roku. Od powyższej decyzji odwołanie wniosła Pani T. Z., w którym żądała przyznania zasiłku dla bezrobotnych na dalszy okres. Wojewoda P. decyzją z dnia [...]09.2004 r., nr [...] – utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję, podkreślając, że nie ma podstaw do dalszego przyznania skarżącej zasiłku, skoro z dniem [...]01.2002 r. utraciła ona status osoby bezrobotnej. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B., za pośrednictwem organu, wywiodła Pani T. Z., podnosząc okoliczności związane z przyczynami, dla których nie stawiała się w Urzędzie Pracy mimo wyznaczonych terminów, co skutkowało za pozbawieniem jej statusu bezrobotnej. Skarżąca podkreślała, że błędnie zinterpretowano treść zaświadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Ł. - co stanowiło podstawę do wydania niewłaściwej decyzji w dniu [...]10.1999 r. W odpowiedzi na skargę Wojewoda P. wnosząc o jej oddalenie, podtrzymał argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna, bowiem skarżonej decyzji nie można zarzucić naruszenia prawa. Na wniosek strony organ wszczął postępowanie w trybie art. 154 kpa w przedmiocie zmiany ostatecznej decyzji Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Ł. nr [...] z dnia [...]10.1999 r. Decyzja ta obowiązywała do dnia [...]01.2000 roku, ponieważ w dniu [...]01.2000 roku skarżąca pozostała pozbawiona statusu osoby bezrobotnej. W świetle powyższych ustaleń zasadnym było zmienienie decyzji co do zasiłku dla bezrobotnych, ale tylko w okresie od [...]11.1999 roku do [...]01.2000 roku – a więc w dacie istnienia w obrocie prawnym decyzji, będącej przedmiotem postępowania administracyjnego wszczętego w trybie art. 154 kpa. Tak więc żądanie skarżącej o rozszerzenie przyznania jej zasiłku o dalszy okres jest nieuprawnione w sytuacji skutecznego nie wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji z dnia [...]01.2000 roku o utracie statusu bezrobotnej w drodze zwykłych lub nadzwyczajnych postępowań. Żądanie weryfikacji wyżej wymienionej decyzji zawarte w odwołaniu i w skardze w sprawie niniejszej nie mogą być uwzględnione, ponieważ postępowanie dotyczy, jak Sąd sygnalizował na wstępie, zmiany ostatecznej decyzji w trybie art. 154 kpa z dnia [...]10.1999 roku, a nie decyzji z [...]01.2000 roku. Mając powyższe na względzie Sąd uznał, że zaskarżona decyzja odpowiada prawu i skargę oddalił na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z 2002 r).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI