II SA/Bk 732/24Odrzucenie skargi fundacji niewyczerpanie środków odwoławczych
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Fundacji "P." na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 21 lutego 2024 r., które odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji zobowiązującej Wójta Gminy N. do zwrócenia się do Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach o "usunięcie z ewidencji gruntów niezgodnego z prawem oznaczenia gruntów". Po tym, jak SKO utrzymało swoje postanowienie w mocy po wniosku Fundacji o ponowne rozpatrzenie sprawy, Fundacja złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. WSA pierwotnie odrzuciło skargę z powodu złożenia jej po terminie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując zażalenie Fundacji, uchylił postanowienie WSA, wskazując, że skorzystanie z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oznacza rezygnację z możliwości wniesienia skargi do WSA na pierwotne postanowienie. NSA podkreślił, że skarga w takiej sytuacji powinna zostać odrzucona jako niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków odwoławczych, a nie z powodu uchybienia terminu. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania WSA. WSA, związany wskazaniami NSA, ponownie rozpoznało skargę i odrzuciło ją jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., powołując się na art. 54a p.p.s.a., który stanowi, że w przypadku skorzystania z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków odwoławczych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 54a p.p.s.a. dotycząca dopuszczalności skargi po skorzystaniu z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz rozróżnienie podstaw odrzucenia skargi.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdy jedna strona wnosi o ponowne rozpatrzenie sprawy, a druga wnosi skargę do sądu administracyjnego na pierwotne postanowienie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona skorzystała z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, gdy strona skorzystała z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, ponieważ oznacza to niewyczerpanie środków odwoławczych.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 54a p.p.s.a., skorzystanie z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez jedną ze stron postępowania administracyjnego skutkuje tym, że skarga do sądu administracyjnego wniesiona przez inną stronę na tę samą decyzję jest traktowana jako wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a tym samym skarga do sądu jest niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków odwoławczych.
Czy odrzucenie skargi z powodu złożenia po terminie jest tożsame z odrzuceniem skargi z powodu niewyczerpania środków odwoławczych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, są to odrębne podstawy odrzucenia skargi, wymagające odmiennych środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminu (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) i odrzucenie skargi z powodu niewyczerpania środków odwoławczych (art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.) to nie tożsame sytuacje procesowe, a od postanowienia o odrzuceniu skargi przysługują różne środki zaskarżenia w zależności od podstawy odrzucenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków odwoławczych.
p.p.s.a. art. 54a § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli strona postępowania administracyjnego zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, skarga do sądu administracyjnego wniesiona przez inną stronę na tę samą decyzję jest niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków odwoławczych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd I instancji rozpoznając ponownie sprawę na skutek postanowienia NSA związany jest oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w tym postanowieniu.
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy jako środka zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa odrzucenia skargi z powodu złożenia po terminie.
p.p.s.a. art. 175 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy skargi kasacyjnej do NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skorzystanie przez stronę z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skutkuje niedopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego z powodu niewyczerpania środków odwoławczych.
Odrzucone argumenty
Skarga została wniesiona po terminie (argumentacja WSA w pierwotnym postanowieniu).
Godne uwagi sformułowania
skorzystała z możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, to tym samym zrezygnowała z możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego • skarga do sądu administracyjnego na postanowienie z 21 lutego 2024 r. podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia • nie są tożsame środki zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu skargi • związany wskazaniami NSA zawartymi w cyt. wyżej postanowieniu z dnia 15 listopada 2024r. - na podstawie art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skład orzekający
Anna Bartłomiejczuk
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 54a p.p.s.a. dotycząca dopuszczalności skargi po skorzystaniu z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz rozróżnienie podstaw odrzucenia skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdy jedna strona wnosi o ponowne rozpatrzenie sprawy, a druga wnosi skargę do sądu administracyjnego na pierwotne postanowienie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zagadnienie proceduralne dotyczące środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Uważaj, co składasz: wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy może zamknąć drogę do sądu!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.