II SA/BK 73/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego utrzymująca w mocy decyzję o nałożeniu na D. Ł. kary pieniężnej w wysokości 2.000 zł za wykonywanie przewozu drogowego bez wymaganych orzeczeń lekarskiego i psychologicznego. Podstawą nałożenia kary były naruszenia stwierdzone podczas kontroli, polegające na braku posiadania przez kierowcę ważnych badań zdrowotnych i psychologicznych. Skarżący podnosił zarzuty naruszenia przepisów KPA, w tym nieustalenia jego statusu jako przedsiębiorcy oraz tego, czy jego czynności nosiły cechy działalności gospodarczej. Kwestionował również, czy jego działalność za pośrednictwem aplikacji Bolt mieści się w definicji krajowego transportu drogowego. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że wykonywanie przewozu osób za pośrednictwem aplikacji Bolt, nawet jeśli nie jest to działalność gospodarcza w tradycyjnym rozumieniu, stanowi odpłatną usługę transportu drogowego. W związku z tym kierowca był zobowiązany do posiadania ważnych orzeczeń lekarskich i psychologicznych. Sąd podkreślił, że nawet jednorazowe świadczenie odpłatnej usługi przewozu osób, odpowiadającej definicji transportu drogowego, rodzi obowiązki związane z posiadaniem odpowiednich badań. Okazana przez kierowcę konsultacja psychologiczna nie spełniała wymogów formalnych orzeczenia psychologicznego. Sąd uznał, że organy prawidłowo oceniły materiał dowodowy i zastosowały właściwe przepisy prawa, a zarzuty skargi były bezzasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących transportu drogowego wykonywanego za pośrednictwem aplikacji mobilnych, obowiązków kierowców oraz odpowiedzialności za brak wymaganych badań.
Dotyczy głównie sytuacji wykonywania przewozu osób za pośrednictwem aplikacji mobilnych, które pośredniczą w nawiązywaniu kontaktu między kierowcą a pasażerem i pobierają opłaty.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wykonywanie przewozu osób za pośrednictwem aplikacji mobilnej typu Bolt, przez osobę niebędącą formalnie przedsiębiorcą, stanowi krajowy transport drogowy w rozumieniu ustawy o transporcie drogowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wykonywanie przewozu osób za pośrednictwem aplikacji mobilnej typu Bolt, nawet jeśli kierowca nie jest formalnie przedsiębiorcą, stanowi odpłatną usługę transportu drogowego i podlega przepisom ustawy o transporcie drogowym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że usługa świadczona przez aplikację Bolt jest usługą odpłatną i nierozerwalnie związaną z usługą przewozową, a platforma mobilna wywiera decydujący wpływ na warunki świadczenia usług przez kierowców. Nawet jednorazowe świadczenie odpłatnej usługi przewozu osób, odpowiadającej definicji transportu drogowego, rodzi obowiązki związane z posiadaniem odpowiednich badań.
Czy kierowca wykonujący przewóz osób za pośrednictwem aplikacji mobilnej typu Bolt jest zobowiązany do posiadania ważnych orzeczeń lekarskich i psychologicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kierowca wykonujący przewóz osób za pośrednictwem aplikacji mobilnej typu Bolt, który stanowi krajowy transport drogowy, jest zobowiązany do posiadania ważnych orzeczeń lekarskich i psychologicznych.
Uzasadnienie
Skoro usługa świadczona przez aplikację Bolt mieści się w definicji krajowego transportu drogowego, kierowca wykonujący taki przewóz podlega przepisom ustawy o transporcie drogowym, w tym obowiązkowi posiadania badań lekarskich i psychologicznych.
Czy naruszenie przepisów dotyczących posiadania badań lekarskich i psychologicznych przez kierowcę wykonującego przewóz za pośrednictwem aplikacji Bolt może skutkować nałożeniem kary pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie tych przepisów skutkuje nałożeniem kary pieniężnej zgodnie z ustawą o transporcie drogowym.
Uzasadnienie
Ustawa o transporcie drogowym przewiduje kary pieniężne za wykonywanie przewozu drogowego przez kierowcę, który nie posiada wymaganych orzeczeń lekarskich i psychologicznych.
Przepisy (11)
Główne
u.t.d. art. 92a § ust. 2, 4 i 8
Ustawa o transporcie drogowym
Kara pieniężna za naruszenie obowiązków lub warunków przewozu drogowego przez osobę wykonującą czynności związane z przewozem drogowym.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Pomocnicze
u.t.d. art. 4 § pkt 1 i 11
Ustawa o transporcie drogowym
Definicje krajowego transportu drogowego i przewozu okazjonalnego.
u.t.d. art. 39a § ust. 1 pkt 3 i 4
Ustawa o transporcie drogowym
Wymagania dotyczące posiadania orzeczeń lekarskich i psychologicznych przez kierowcę.
u.t.d. art. 39j § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
Obowiązek poddania się badaniom psychologicznym.
u.t.d. art. 39k § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
Obowiązek poddania się badaniom lekarskim.
u.t.d. art. 39m § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
Stosowanie wymagań do przedsiębiorcy lub innej osoby osobiście wykonującej przewóz.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i podejmowania niezbędnych czynności.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Usługa świadczona przez aplikację Bolt mieści się w definicji krajowego transportu drogowego. • Kierowca wykonujący przewóz za pośrednictwem aplikacji Bolt jest zobowiązany do posiadania ważnych orzeczeń lekarskich i psychologicznych. • Naruszenie przepisów dotyczących posiadania badań skutkuje nałożeniem kary pieniężnej. • Okazana konsultacja psychologiczna nie spełnia wymogów orzeczenia psychologicznego.
Odrzucone argumenty
Czynności wykonywane przez skarżącego nie nosiły cech działalności gospodarczej. • Skarżący nie posiadał statusu przedsiębiorcy w chwili kontroli. • Czynności podejmowane przez skarżącego nie mieściły się w definicji krajowego transportu drogowego. • Kary nałożone przekraczały dopuszczalny limit (zarzut dotyczący art. 92a ust. 3 u.t.d.).
Godne uwagi sformułowania
Usługa pośrednictwa w przekazywaniu zleceń przewozowych złożonych za pomocą aplikacji mobilnych na wzór wykorzystanej przez skarżącego w sprawie niniejszej, polega także na selekcjonowaniu właścicieli pojazdów niebędących zawodowymi kierowcami... • Wykonywanie transportu drogowego będzie zachodziło nawet wówczas, gdy podmiot nie jest przedsiębiorcą i nie prowadzi trwale działalności gospodarczej... lecz rzeczywiście wykonuje odpłatnie (i choćby jednorazowo) usługę przewozu osób lub rzeczy, odpowiadającą definicji transportu drogowego zawartej w art. 4 pkt 1 ustawy.
Skład orzekający
Marek Leszczyński
przewodniczący
Grażyna Gryglaszewska
członek
Marcin Kojło
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących transportu drogowego wykonywanego za pośrednictwem aplikacji mobilnych, obowiązków kierowców oraz odpowiedzialności za brak wymaganych badań."
Ograniczenia: Dotyczy głównie sytuacji wykonywania przewozu osób za pośrednictwem aplikacji mobilnych, które pośredniczą w nawiązywaniu kontaktu między kierowcą a pasażerem i pobierają opłaty.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy popularnej usługi przewozu osób za pośrednictwem aplikacji mobilnych, co czyni ją interesującą dla szerokiego grona odbiorców, w tym kierowców i pasażerów.
“Czy jazda z Boltem bez badań lekarskich to przewinienie? Sąd wyjaśnia obowiązki kierowców aplikacji mobilnych.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.