II SA/Bk 121/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Białymstoku oddalił skargę na postanowienie stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na wezwanie do uzupełnienia wniosku, uznając, że zażalenie na takie postanowienie nie przysługuje w toku postępowania.
Skarżący J. B. złożył skargę na postanowienie Wojewody P., które stwierdziło niedopuszczalność jego zażalenia na postanowienie Starosty S. wzywające do uzupełnienia wniosku o zmianę zapisu w operatach ewidencji gruntów. Wojewoda uznał, że zażalenie nie przysługuje w tej sytuacji zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego (k.p.a.). Sąd administracyjny zgodził się z tym stanowiskiem, oddalając skargę.
Sprawa dotyczyła skargi J. B. na postanowienie Wojewody P., które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Starosty S. Starosta wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o zmianę zapisu w operatach ewidencji gruntów, grożąc pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia w przypadku braku uzupełnienia. Skarżący złożył zażalenie na to postanowienie, kwestionując je i podnosząc kwestie odszkodowania za błędne pouczenie. Wojewoda P. postanowieniem z dnia [...]12.2004 r. stwierdził niedopuszczalność tego zażalenia, wskazując, że k.p.a. nie przewiduje możliwości zaskarżenia postanowienia wzywającego do uzupełnienia wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, rozpoznając skargę J. B., zważył, że zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a. zażalenie na postanowienie wydane w toku postępowania służy tylko wtedy, gdy kodeks tak stanowi. Ponieważ k.p.a. nie przewiduje zażalenia na postanowienie wzywające do uzupełnienia wniosku, organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia. Sąd dodał, że prawo do zaskarżenia tego postanowienia będzie przysługiwało stronie skarżącej dopiero łącznie z prawem odwołania od decyzji kończącej postępowanie (art. 142 k.p.a.). Pozostałe zarzuty skarżącego, dotyczące m.in. odszkodowania, nie były przedmiotem sprawy niniejszej i mogły być rozpatrywane w odrębnych postępowaniach. W związku z tym Sąd oddalił skargę jako bezzasadną, opierając się na art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na postanowienie wzywające do uzupełnienia wniosku nie przysługuje w toku postępowania administracyjnego, chyba że Kodeks postępowania administracyjnego wprost to przewiduje.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a., zażalenie na postanowienie wydane w toku postępowania służy tylko wtedy, gdy kodeks tak stanowi. Ponieważ k.p.a. nie przewiduje zażalenia na postanowienie wzywające do uzupełnienia wniosku, organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność takiego zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
k.p.a. art. 141 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Na wydane w toku postępowanie postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddalił skargę.
Pomocnicze
k.p.a. art. 142
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo zażalenia na postanowienie będzie służyło stronie skarżącej dopiero łącznie z prawem odwołania od decyzji.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. art. 141 § 1
Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a., zażalenie na postanowienie wzywające do uzupełnienia wniosku nie przysługuje, gdyż k.p.a. tego nie przewiduje. Prawo do zaskarżenia postanowienia wzywającego do uzupełnienia wniosku przysługuje stronie dopiero łącznie z prawem odwołania od decyzji kończącej postępowanie (art. 142 k.p.a.).
Odrzucone argumenty
Skarżący J. B. kwestionował postanowienie Wojewody P. i podnosił dodatkowe okoliczności, w tym odszkodowanie za błędne pouczenie.
Godne uwagi sformułowania
Jeżeli kpa nie wskazuje na możliwość zaskarżenia postanowienia do uzupełnienia złożonego wniosku - należy stwierdzić niedopuszczalność takiego zażalenia. Prawo zażalenia na to postanowienie będzie służyło stronie skarżącej dopiero łącznie z prawem odwołania od decyzji (art. 142 kpa).
Skład orzekający
Anna Sobolewska-Nazarczyk
sprawozdawca
Elżbieta Trykoszko
członek
Stanisław Prutis
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących dopuszczalności zażaleń na postanowienia w toku postępowania administracyjnego, w szczególności na postanowienia wzywające do uzupełnienia wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyraźnego przepisu w k.p.a. zezwalającego na zażalenie na postanowienie wzywające do uzupełnienia wniosku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z prawem do zaskarżenia postanowień w postępowaniu administracyjnym. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bk 121/05 - Wyrok WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2005-04-14 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2005-03-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Anna Sobolewska-Nazarczyk /sprawozdawca/ Elżbieta Trykoszko Stanisław Prutis /przewodniczący/ Symbol z opisem 6120 Ewidencja gruntów i budynków Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego Treść wyniku Oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 141 par. 1 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Tezy Jeżeli kpa nie wskazuje na możliwość zaskarżenia postanowienia do uzupełnienia złożonego wniosku - należy stwierdzić niedopuszczalność takiego zażalenia. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Jarosław Sacharczuk, po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie dotyczące wezwania do uzupełnienia złożonego wniosku o zmianę zapisu w operatach ewidencji gruntów, oddala skargę. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia [...]11.2004r. Nr [...] wydanym przez Starostę S. wezwano J. B. do uzupełnienia do dnia [...] listopada 2004r. złożonego wniosku o prawomocne dokumenty potwierdzające zakończenie spraw o uchyleniu następujących decyzji: Naczelnika Miasta i Gminy w S. Nr [...] z dnia [...]10.1987r., decyzji Wojewody P. Nr [...] z dnia [...]08.2001r., oraz decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w . Nr [...] z dnia [...]05.1990r. Postanowienie również stanowiło, iż nie usunięcie braków w podanym terminie, spowoduje pozostawienie złożonego wniosku bez rozpatrzenia. Z uwagi na błędne pouczenie zawarte w postanowieniu, strona złożyła zażalenie na powyższe postanowienie, wyrażając swoje niezadowolenie z prowadzonego postępowania. Wojewoda P. postanowieniem z dnia [...]12.2004 roku, nr [...] stwierdził niedopuszczalność zażalenia, bowiem kpa nie stanowi o możliwości jego wywiedzenia w sprawie niniejszej. Skarga no powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu wywiódł Pan J. B., zgadzając się z nim co do zasady, natomiast podnosząc szereg dodatkowych okoliczności, między innymi odszkodowania za błędne pouczenie, które zdaniem skarżącego winny być umieszczone w zaskarżonym postanowieniu. W odpowiedzi na skargę Wojewoda P., wnosząc o jej oddalenie, podtrzymał argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 141 § 1 kpa na wydane w toku postępowanie postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Skoro więc kpa nie wskazuje na możliwość zaskarżenia postanowienia wzywającego do uzupełnienia złożonego wniosku – to organ odwoławczy właściwie stwierdził niedopuszczalność zażalenia w tym przedmiocie. Prawo zażalenia na to postanowienie będzie służyło stronie skarżącej dopiero łącznie z prawem odwołania od decyzji (art. 142 kpa). Należy dodać, że pozostałe zarzuty Pana J. B., wyszczególnione jako uzupełnienie zaskarżonego postanowienia nie są przedmiotem sprawy niniejszej. Mogą być jedynie rozpatrywane w odrębnych postępowaniach. Mając powyższe na względzie Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem i skargę oddalił na podstawie art., 151 ustawy z dnia 30.08.2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z 2002 roku).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI