II SA/Bk 710/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. E. M. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B., odmawiającą stwierdzenia choroby zawodowej narządu głosu. Skarżąca twierdziła, że jej dolegliwości są wynikiem wieloletniego nadmiernego wysiłku głosowego. Organy obu instancji, opierając się na orzeczeniach lekarskich z Poradni Chorób Zawodowych oraz Instytutu Medycyny Pracy, stwierdziły, że schorzenia skarżącej (przewlekłe zapalenie gardła i krtani, niedomoga fonacyjna) nie spełniają kryteriów klinicznych choroby zawodowej ani nie są ujęte w zamkniętym wykazie chorób zawodowych określonym w rozporządzeniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, uznając, że wykaz chorób zawodowych ma charakter zamknięty i tylko choroby w nim wymienione mogą być uznane za zawodowe. Sąd podkreślił, że organy inspekcji sanitarnej są związane treścią orzeczeń lekarskich i nie mogą samodzielnie oceniać dokumentacji medycznej w celu postawienia odmiennego rozpoznania. Nawet udokumentowane narażenie na wysiłek głosowy nie jest wystarczające, jeśli stwierdzone schorzenia nie odpowiadają tym wymienionym w wykazie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zamkniętego charakteru wykazu chorób zawodowych i związania organów administracji orzeczeniami lekarskimi w sprawach o stwierdzenie choroby zawodowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku ujęcia schorzenia w wykazie chorób zawodowych. Interpretacja przepisów dotyczących chorób zawodowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy schorzenia narządu głosu, które nie są wymienione w zamkniętym wykazie chorób zawodowych, mogą zostać uznane za chorobę zawodową, nawet jeśli powstały w wyniku pracy w warunkach szkodliwych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, schorzenia nieujęte w obowiązującym wykazie chorób zawodowych nie mogą być uznane za chorobę zawodową, nawet jeśli powstały w wyniku pracy w warunkach szkodliwych.
Uzasadnienie
Wykaz chorób zawodowych ma charakter zamknięty. Organy administracji są związane treścią orzeczeń lekarskich, które muszą odnosić się do jednostek chorobowych ujętych w tym wykazie.
Czy organ inspekcji sanitarnej może samodzielnie oceniać dokumentację medyczną i stawiać rozpoznanie odmienne od orzeczenia lekarskiego w sprawie choroby zawodowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ inspekcji sanitarnej jest związany treścią orzeczenia lekarskiego i nie ma prawa do samodzielnej oceny dokumentacji medycznej prowadzącej do odmiennego rozpoznania.
Uzasadnienie
Postępowanie w sprawach chorób zawodowych przewiduje specjalny tryb orzeczniczy, a organy administracyjne opierają swoje decyzje na wydanych orzeczeniach lekarskich.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczególnych zasad postępowania w sprawach zgłoszenia podejrzenia, rozpoznania i stwierdzenia chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach art. § 2 § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczególnych zasad postępowania w sprawach zgłoszenia podejrzenia, rozpoznania i stwierdzenia chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach art. § 6 § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczególnych zasad postępowania w sprawach zgłoszenia podejrzenia, rozpoznania i stwierdzenia chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach § pkt 15
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykaz chorób zawodowych ma charakter zamknięty. • Organy inspekcji sanitarnej są związane treścią orzeczeń lekarskich. • Stwierdzone schorzenia skarżącej nie są ujęte w wykazie chorób zawodowych.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z § 6 i § 8 Rozporządzenia poprzez brak należytego postępowania dowodowego. • Naruszenie art. 7 k.p.a. i art. 9 k.p.a. poprzez niepoinformowanie skarżącej. • Naruszenie § 2 Rozporządzenia poprzez nieprzeprowadzenie oceny narażenia zawodowego.
Godne uwagi sformułowania
Wykaz chorób zawodowych zawarty w cytowanym wyżej rozporządzeniu ma charakter zamknięty. • Organ inspekcji sanitarnej jest związany orzeczeniem lekarskim i nie ma prawa do samodzielnej oceny dokumentacji lekarskiej. • Zachorowanie na chorobę, nawet w wyniku wykonywania pracy w warunkach szkodliwych dla zdrowia, która nie została ujęta w obowiązującym wykazie, nie daje podstaw do wydania przez właściwego inspektora sanitarnego decyzji o stwierdzeniu choroby zawodowej.
Skład orzekający
Elżbieta Trykoszko
przewodniczący
Małgorzata Roleder
sprawozdawca
Stanisław Prutis
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zamkniętego charakteru wykazu chorób zawodowych i związania organów administracji orzeczeniami lekarskimi w sprawach o stwierdzenie choroby zawodowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku ujęcia schorzenia w wykazie chorób zawodowych. Interpretacja przepisów dotyczących chorób zawodowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na formalnej interpretacji przepisów, a nie na nietypowych faktach.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.